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【题目】厦门政府在房地产市场发展中的行为探究
【第一章】厦门市房地产发展中政府干预研究绪论
【第二章】政府在房地产市场发展中行为逻辑的理论分析
【3.1 3.2】中央宽松调控--房地产市场涨幅趋缓期
【3.3】 中央从紧调控--房地产市场两重天时期
【第四章】厦门市政府在房地产推进中的行为逻辑及成因
【第五章】完善厦门市政府在房地产市场发展中行为的建议
【结论/参考文献】房地产发展中地方政府行为优化研究结论与参考文献
摘要
为稳定房价，消除房地产市场中的不良现象，中央出台了一系列房地产调控政策。因此，作为政策执行者的地方政府在房地产市场发展中的行为显得非常关键。
现有研究关于我国房地产市场发展中地方政府的行为表现存在两种不同的看法。那么，地方政府在房地产市场调控中是积极执行中央政策还是消极执行中央政策呢？地方政府的行为逻辑是什么？哪些因素影响到地方政府在房地产市场发展中的行为逻辑？
中国财政联邦主义和分权化威权主义提供了解释我国地方政府行为的两个理论依据。在中国财政联邦主义下，地方政府享有自主权，追求 GDP 和财政收入最大化为，热衷于执行能够促进 GDP 和财政最大化的政策。在分权化威权主义下，地方政府是受控制的行动主体，规避问责风险，往往会遵照中央政策执行。由于房地产市场既与经济发展有关，又和社会公平与稳定紧密相关，结合地方政府行为的两个理论依据，可得出厦门市政府房地产市场发展中的行为即有可能消极执行中央房地产调控政策，又有可能积极执行中央房地产调控政策。
通过考察 2003 年-2014 年间厦门市政府在房地产市场发展中的行为实践发现，厦门市政府在房地产市场中的行为逻辑既不完全遵照自主性逻辑，也不完全遵照受控制逻辑，而是表现为行为逻辑上的权变性。厦门市政府在房地产市场中的行为随着中央政府的政策指向和厦门市房地产市场的发展状况而变动。造成权变性行为的原因有：政府绩效考核体系和政治锦标赛为厦门市政府权变性行为逻辑创造了权变的动力，问责体系、中央政府与地方政府间信息传递等体制机制设置上的一些问题为权变性行为创造了权变的空间。
完善厦门市政府房地产市场发展中的行为有赖于以下几个方面的开展：调整以GDP 为中心的绩效考核体系；保证监督主体的独立性和多元化；建立高质量的政府网站；尽量选择使用那些不直接通过地方政府中介的政策工具等。
关键词：房地产市场 厦门 权变性 绩效考核 问责体系
目录
第 1 章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 文献综述
1.2.1 关于房地产市场发展中政府行为的国外研究
1.2.2 关于房地产市场发展中政府行为的国内研究
1.2.2.1 关于中央政府干预房地产市场的研究
1.2.2.2 关于地方政府干预房地产市场的研究
1.2.3 研究综述总结
1.3 研究思路
1.3.1 研究前提
1.3.2 研究内容
1.3.3 研究方法
第 2 章 厦门市政府在房地产市场发展中行为逻辑的理论分析
2.1 我国地方政府行为的两种支配逻辑
2.1.1 地方政府行为自主性逻辑
2.1.1.1 理论依据：中国财政联邦主义
2.1.1.2 地方政府行为动力：追求 GDP 和财政收入最大化
2.1.2 地方政府行为受控制逻辑
2.1.2.1 理论依据：分权化威权主义
2.1.2.2 地方政府行为动力：规避问责风险
2.2 厦门市政府在房地产市场发展中行为逻辑的理论假设
第 3 章 厦门市政府在房地产市场发展中的行为实践（2003-2014 年）
3.1 中央从紧调控--房地产市场旺盛期（2003-2007）
3.1.1 中央从紧的房地产宏观调控政策
3.1.1.1 中央政策主要目标：抑制房地产过热、整顿房地产市场秩序
3.1.1.2 中央房地产市场发展主要政策措施
3.1.2 厦门市房地产市场发展：旺盛态势
3.1.3 厦门市政府对房地产市场干预行为
3.2 中央宽松调控--房地产市场涨幅趋缓期（2008-2009）
3.2.1 中央宽松的房地产宏观调控政策
3.2.1.1 中央政策主要目标：救市和规范房地产市场
3.2.1.2 中央房地产宏观调控主要政策措施
3.2.2 厦门房地产市场状况：供应量和销售量下降
3.2.3 厦门市政府对房地产市场干预行为
3.3 中央从紧调控--房地产市场两重天时期（2010-2014）
3.3.1 中央从紧的房地产宏观调控政策
3.3.1.1 中央政策主要目标：抑制房地产市场过热、规范房地产市场
3.3.1.2 中央房地产宏观调控主要政策措施
3.3.2 厦门房地产市场发展：增长放缓
3.3.3 厦门市政府对房地产市场干预行为
第 4 章 厦门市政府在房地产市场发展中的行为逻辑及成因
4.1 厦门市政府在房地产市场发展中的行为逻辑：权变性
4.2 厦门市政府权变性行为逻辑的成因
4.2.1 GDP 为中心的绩效考核和政治锦标赛
4.2.2 中央政府与地方政府的信息存在不对称
4.2.3 政策执行不力被问责的力度小
4.2.4 外部监督和问责缺失
第 5 章 完善厦门市政府在房地产市场发展中行为的建议
5.1 调整以 GDP 为核心的地方政府绩效考核体系
5.2 加强地方政府政策执行信息公开
5.3 健全对地方政府的问责机制
5.4 优化对地方政府行为的监督体系
5.5 完善房地产市场宏观调控政策手段的选择
第 6 章 研究结论与展望
参考文献
