司法改革下律师业的困境与对策研究(2)

　　二、司法改革下律师业的对策研究

       律师是保障司法公正的重要手段，保障着司法程序正义的实现。律师队伍发展对于司法改革有重要意义，那么律师应如何提升律师职业要求，寻求发展路径呢？

　　（一）律师职业素养：提门槛，巧培训律

　　师的职业素质关乎律师的执业水平，而如何保障律师的执业水平，可以通过提高执业前的准入门槛、加强执业后的继续教育培训两个大方面抓起。

　　1．提准入门槛，保执业质量。（1）提高司法考试准入。一是司法考试只允许经过法律专业系统培训的法学科班的人员报考，减少非法学科班的人员参与。二是禁止在校生报名参加司法考试，脱离实践比较严重。（2）完善实习律师准入。准入机制的不完善，造成了大量不具备独立办案能力的实习律师执业，没有具备专业处理案件、代理诉讼的能力。

　　2、创立体培训，提专业水平。立体式培训包括律师事务所的自主培训、网络平台培训系统。（1）律所自主学习培训。根据执业律师的经历、能力、专业及执业方向等不同，侧重设定不同的培训内容，设定针对某一法律方向、某一技能、管理的培训。（2）律所模拟法庭辩论。按原告、被告、法官分成三组，由每个小组的成员模拟案件庭审进行辩论，培养律师辩论。

　　（二）律师道德素养：抓教育，重考核

　　律师在当今社会中扮演着越来越重要的角色，对社会稳定、和谐起着重要作用，律师道德的好坏关系着法治社会进展的快慢，关系着当事人的合法权益，关系着社会的稳定。

　　1．律师的道德，首要抓教育。每年的律师培训中可以开设关于法律职业伦理、法律道德的相关课程，每名律师每年接受不少于 12 课时的职业道德培训，实现律师职业道德教育的贯穿。

　　2．律师的责任，形式要多样。鼓励律师积极提供法律咨询服务，创造条件、机会让律师参与政府公益活动，比如宜昌法学会的法治文化基层行定期邀请律师参与提供法律咨询、送法下乡，司法局、信访局、法院等让律师参与咨询、提供法律援助等。

　　（三）律所经营体制：创管理，学境外

　　在独立、公正，高效、专业司法环境下，如何转变律所的经营管理，可以从律所的转型管理、借鉴境外管理的模式等方面，探索出适合中国律师的律师事务所经营管理体制。

　　1．新律所管理，有效的服务。（1）强强联合，规模发展。加强每个律师之间的相互合作，扬长避短，加强业务的交流合作，团队合作开发诉讼和非诉讼业务，形成规模效应。（2）公司管理，高效运行。公司化建立有效的管理制度，加强对律师的管理，有利于促进律师行业的专业化分工。（3）业务拓展，提升平台。按照专业特点倡导专业化分工，每一个业务部门都由熟谙该业务领域法律和具有丰富经验的合伙人和律师组成。

　　2．借境外模式，促管理科学。（1）美国模式管理借鉴。扩大律师协会的职责，增加实质管理即组织律师资格考试，颁发律师执业证书，惩戒，监督指导，提出并制定有关律师的法律、法规草案等内容。将律师也纳入到被告范围，引导委托人采取法律的手段维护自身的权益，真正实现法律救济。（2）日本模式惩戒借鉴。

　　建立完整的律师惩戒制度，有效监管律师的职业道德和业务规范，成立律师惩戒监管委员加强监管，律师惩戒监管委员有权要求在律协的处分明显不当时依照规则重新作出决定。（3）香港模式等级借鉴。建议按照律师的专业水平建立严格的律师等级制度，配套设置考察、考试等检验形式，优胜劣汰的保障律师的专业素养。

　　三、司法改革下律师业发展的契机

　　司法改革在调整法检系统的同时，使得律师行业在不断的改变，这就要求律师的职业、道德、律所的经营体制以及法律服务市场不断的完善和规范，包括通过提高门槛和加强培训来提高律师职业素质，通过道德培训、考核和激励机制提高律师道德素质，通过创新管理、借鉴外国模式来提高律所的经营管理，通过立法、创建制度、规范市场来提高律所的经营管理。律师和律师事务所要利用此次司法改革的契机，转变职业发展方式，适应时代的新要求。

　　参考文献：

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