二、解读新常态内涵
新常态使我国宏观经济在结构性减速战略下的增长速度处于且将长期处于中高速运行状态的定性判断，是审视经济增长长期高位运行成果后，对我国未来宏观经济运行的总体把握。在此前提下，新常态的内涵不应狭隘地锁定为增长速度的快慢，而应分时期、分阶段剖析发展条件、目标等因素来加以认识。在做大经济总量、提高人均收入水平、增强国家经济力的时期，高速增长的常态是符合我国国情的，在提高投入效率、提升人民生活品质、提高我国经济“质”的当期，中高速的新常态同样符合国情的需要。可见，任何事物都不会在整个生命周期内匀速演进，以不同的速度、方式推进是事物运行的规律。如果发展条件和环境变化后，我国经济依然高速前进，不仅会增加生产投入的成本，使可持续发展乏力，而且会错失经济结构优化、拓展国际经济合作空间的机遇，甚至会恶化我国经济发展的国际环境。因此，结构性减速成为新常态，不以数量、速度等量化指标为唯一考核标准，使各地区关注经济效率，以市场机制主动淘汰落后产能成为可能。在国家层面，积极开拓国际经济合作空间，特别是加大与中亚、中东、非洲的合作，营造多赢格局，这是我国升华市场经济观念的体现，符合当前我国经济提升“质”的要求。基于此，在宏观经济实践层面，新常态是指顺应经济条件变化、遵循经济发展规律的占优方式。在理论层面，常态和新常态是任何一个事物按规律演进进程中不同阶段的状态表述，只不过路径依赖使事物可能会忽略条件变化而继续保持前一常态，此时需要借助强制力引导主体客观对待条件的变化，使事物发展以新模式收敛于发展规律所要求的新状态。
三、一带一路战略区电子商务发展现状
1. 电子商务影响显着
一带一路战略区几乎辐射我国全境，故本文简化地以国家电子商务发展状况来代表战略区中国段的电子商务发展。互联网的普及加速了电子商务的发展进程，目前我国电子商务的发展规模和速度均为世界第一，对国内经济影响重大。首先，电子商务成为经济增长点，较之实体经济，电子商务的增长速度持续处于高位，对遭受金融危机冲击的国内经济起到了拉动作用。2013年，我国网络零售市场交易规模占社会消费品零售总额的 8.04%,[ 12 ]同时通过设计特殊交易节庆（如双11、双12等）屡创单日网络交易新高。从经济“质”的层面看，电子商务促进了产业结构转型，促使市场经济机制充分发挥作用，较好地顺应了社会消费理念的转变，在一定程度上满足了个性化需求，为消费者剩余和生产者剩余的双增开辟了具有可行性的路径。其次，奠定了电子商务的信息化基础。电子商务是信息经济的表现之一，信息化至关重要。在电子商务的推动下，我国信息化进程加快。2014年，我国信息化发展指数为66.56,同比增长5.86.其中，网络就绪指数60.94,同比增长10.05;信息通信技术指数69.38,同比增长3.05;应用效益指数72.19,同比增长3.11.截至2014年6月，我国网民规模达到6.32亿，互联网普及率达到46.9%,同比上升了1.1个百分点。[ 13 ]
再次，推进供应链一体化进程。突破时空限制的电子商务使消费领域发生了革命性变化，全天候消费替代了定点消费，个性化、多样化、定制化需求在交易中占绝对比重。因此，产销脱节等经济顽疾完全显性化，为保障市场份额，经济主体或主动调整生产，或顺应需求，或引导需求。此外，电子商务充分明确了物流在供应链中的纽带地位，并以实践为论据推导出了我国物流领域轻“物”重“流”制约供应链一体化的论断，为包括物流在内的供应链各环节明晰了专业化演进方向。[ 14 ]
2. 一带一路战略区电子商务发展不平衡
一带一路战略区中国段区域差距巨大，既包括发达的京津冀城市群、环渤海经济圈、长江经济带，又包括经济欠发达的西部地区，而海上丝绸之路尽管也存在内部差异，但整体水平较高。这种实体经济差距也延伸到了电子商务，致使一带一路战略区电子商务的发展呈现出路强带弱、东强西弱的态势。从运营模式看，我国已有的运作成熟的电子商务平台均为一带一路战略区中国段东部地区自建，西部地区电子商务以借助第三方平台的形式依附于东部地区自建的平台发展，在能够充分展示东部地区特色产品和优势的电子商务模板上，西部地区的相对比较优势难以得到充分的展示。从物流水平看，东部地区布局了众多的大型物流集散中心，物流效率高，而西部地区经常遭遇不包邮、加邮费等网络歧视，增加了消费者的网购成本，仅仅由于区位上的差异便使同一商品的消费者在不受时空限制的网络经济平台上遭受价格歧视。从电子商务发展水平看，东部地区电子商务发展迅猛，其影响已经渗透到了消费模式、就业观念、产业结构、供应链完善等经济社会的各个方面，而西部地区明显滞后，电子商务正在成为拉大我国区域差距的新引擎。长此以往，战略区内的落后地区可能会错失一带一路战略所带来的发展机遇，陷入区域差距加速拉大的高风险境地。
3. 区域特色未能展示于电子商务平台
区域特色是区域个性的体现，表征在区域优势产业、产品、资源等各个方面，是特定空间单元赢得市场份额的基础。从本质上看，任一商业模式均是便于良好展示经济特色的介质和手段，在实践中，实体经济模式长期维系这一职能，但依托互联网和信息技术而存在的电子商务并未公平地对所有区域发挥这项职能。客观剖析当前主导网络经济的电子商务运营平台，从模板设计看，通过差异化战略，几大发展较为成熟的电子商务平台已经形成了自己的主打领域和平台特色。例如，京东商城数码家电类产品的模板设计以精细化凸显各种专业参数为主；美团以线上到线下（O2O）模式主打本地消费，与腾讯、百度、谷歌、公交系统等合作，在模板设计中设置了静态平面地图指引、动态街景提示、基于差异化要求的出行方案推荐、免费短信指示等；天猫、淘宝等综合类平台以注重买卖沟通的板块设计来降低产品因替代性强而诱致的市场风险。然而，目前尚无能够体现一带一路战略区中国段西部地区经济特色的平台，致使牛羊肉、藏医药、中药材等优势产品只能借助那些不能展示其优势的天猫、京东等平台进行销售，这显然不利于新型商务模式下落后地区与发达地区的共同发展。从目标市场看，我国现有的电子商务平台以服务国内消费者为主，在平台设计和模板安排上以满足国内消费者对商品的认识要求为主导，因此注重消费评价、卖家信誉等指标，而在商品质量认证、介绍语种等指标方面几乎是空白。
对战略区的东部来说，这种设计所致力开辟的市场是有利于推进电子商务的；而对西部来说，这种目标市场取向不利于其与毗邻的、经济联系强的中亚、中东、东北亚展开网络交易，因此制约了战略区部分地区市场占有率的提升。
4. 电子商务可持续发展乏力
综观我国电子商务的发展，诸多基础的残缺和空白致使其可持续发展动力不足。首先，信息化普及不均衡。互联网和信息技术是电子商务的重要基石，其普及率高低直接影响电子商务发展的广度。目前，一带一路战略区中国段的信息化水平呈现出东部高西部低、城市高农村低的格局，这不利于电子商务开拓潜在市场。其次，征信体系缺失。不同于实体经济交易，电子商务模式下，交易的发生大多基于卖家口头承诺、商家信誉、消费者评价、商品介绍等，加之付款与收货之间存在时间差，这些均需要以信用作为纽带。然而，近年来，买家信息外泄、网络假货充斥、卖家行贿网络仲裁等现象频频出现，致使电子商务平台在征信体系尚未建立的情况下，信用受到质疑。再次，监管漏洞较多。作为市场经济的产物，电子商务既具有高效配置经济资源的市场经济赋能，又无法避免地会受到市场失灵的侵扰。诸多理论和实践显示，政府是治理市场失灵的占优主体，但是我国政府在这一领域的介入力度明显较弱，目前尚无真正适用于网络交易的电子商务立法，工商、税务等相关职能部门对电子商务的监管和约束基本空白，已经颁布的规范电子商务发展的法规多为实体经济法规的延伸，可操作性差，约束力弱，很多电子商务平台身兼经济主体、规则制定者、纠纷仲裁者等多种身份，致使游离于法规监管之外的电子商务陷入了诸多不能自解的窘境，可持续发展乏力。最后，物流增值能力弱。电子商务带动了物流业的繁荣，但由于没有合理运用电子商务手段和市场机制来激发物流商之间的良性竞争，物流已经严重制约了电子商务的发展，甚至出现了物流从买卖双方获利的不合理现象。同时，轻“物”重“流”的物流现状使物流业将重心放置于货物送达上，而非因“物”设“流”的有质送达，且当物流不专业使货物品质受损时，在无法单独对物流进行评价的现有电子商务平台上，买方只能将差评转嫁于卖家，影响其信誉。从横向来看，在一带一路战略区的欧洲经济圈，很多国家物流增值水平很高，这尤以荷兰的花卉物流为代表。相比之下，我国物流增值的现状必然会影响电子商务的协同发展。
5. 金融引导电子商务发展的能力弱
追本溯源，金融是资金与产业间的桥梁，随着市场的日益繁荣，经济社会对金融的要求也不断提高，不仅要求其能够满足当期资金供求的缺口，还要求其所支持的产业和领域等具有市场竞争力和占有率攀升的潜质，即金融应当具有敏锐而精准的市场前瞻力，能够引导经济进入可持续发展轨道。发达经济体正在良好地践行着金融的引导职能，金融明确了电子商务的发展方向和重心，在具有国际竞争力的电子商务领域进行金融支持。
而综观一带一路战略区电子商务的发展，其电子商务的金融引导方面普遍空白，没有发挥前瞻力，致使电子商务发展陷入了目标不明确的境地。在这样的背景下，东部地区强化金融支持以弥补前瞻性不足的损失，西部地区效仿东部地区发挥金融的支持功能，但由于支持内容和方向模糊，进一步拉大了战略区中国段内部电子商务发展的差距。整体而言，由于金融引导方面空白，金融在支持电子商务发展方面呈现出一定的盲目性，大多集中于当期资金缺口的弥补，注重在网银平台上筹集资金，不断涌现的余额宝、理财通、零钱宝等金融产品是重要渠道，对电子商务平台上具有潜在竞争力的产业、产品把握不准，金融支持乏力。
忽略对自建电子商务平台的金融扶持，使很多优势资源没有真正的网络展示平台；忽视电子商务与实体经济关系的金融协调，使实体经济此消彼长的替代关系受到了强烈冲击；轻视对电子商务的专业化金融推动，使我国与战略区中发达经济体的差距存在扩大的潜在风险。
四、一带一路战略区电子商务新常态模式所需要的条件
在传统商业模式居绝对垄断和主导地位的环境中，电子商务出现并冲击实体经济是市场机制作用的结果。与其他事物一样，电子商务同样存在其发展规律，在经历了量增阶段后，电子商务必然会迈入重质的发展阶段，基于一带一路战略区提供的机遇，深入分析质变所需要的条件，有利于电子商务平稳进入重质的新常态。
1. 鼓励自建电子商务运营平台
特色是市场份额的基石，一带一路战略区集合了诸多优势产业、产品、资源，但其区域经济特色很难在现有电子商务运营平台上得以充分展示。为开拓市场，战略区必须自建能够展示经济特色的电子商务运营平台，依据产品特色与目标市场特点设计网络模板，这在西部地区更加必要、更加紧迫。在“向西开放”战略指引下形成的一带一路战略区是西部地区发展的机遇，诸多产业、产品、资源特色是把握这个机遇的资本，如果措施得力，电子商务将成为西部地区开辟替代性小的自有市场的平台。审视“东部开放”和“向西开放”两个不同阶段的开放战略可以发现，前者是我国经济水平低下时期的经济战略，旨在调动我国相对优势资源提升经济总量，立足于国内外两个市场；后者是我国经济总量居世界第二、已有手段难以缩小区域差距时期提出的发展战略，充分考虑了西部的区位条件、经济结构等因素，这是一个具有国际化视野的战略。此外，不同于化妆品、数码类产品等，战略区特色产品需要详尽的商品介绍模块细分、物流方案多元化、物流增值保障、所达到标准水平的解读等。以马铃薯为例，其商品介绍中至少应当包括品种特色、营养成分、贮藏要求、国际比价等内容；设置根据品种差异推荐使用方法、制作过程演示等模块；设计物流板块，预期不同物流方案的物流效果；明确已经达到的国内外标准，注明各种标准的内涵；支持多语种商品功能介绍，配套买卖双方沟通的语言同步翻译软件等。显然，只有通过自建电子商务运营平台，才能全面而充分地展示战略区的特色资源。
2. 明确电子商务是缩小区域差距的商业契机
电子商务是新型商务业态的表现形式之一，对于一带一路战略区，各地区必须从意识观念层面上加以认识，这是市场经济发展进程中必然的产物，与实体经济并行。电子商务突破时空限制的发展特点，可使经济主体以较低的成本在虚拟经济平台上借助现代信息技术开拓市场，对特色产品和资源丰裕度高的落后地区而言，这是发挥后发优势将资源优势转换为经济效益的商业契机。在发展理念上，落后地区应积极主动学习电子商务，明晰特色是市场竞争力的根本，着力自建能够充分展示产业、产品和资源特色的电子商务运营平台。同时，应明确电子商务已经极大地改变了人们的消费模式和理念，全天候消费替代了定点式消费，个性化定制需求呈上升态势，一带一路战略区在电子商务发展中必须具有创新意识，以准确的前瞻性顺应经济新常态的要求，顺应电子商务发展规律的要求。如果战略区内的落后地区能够良好地利用电子商务平台展示经济特色，不仅可以在虚拟经济空间赢得市场份额，而且会因消费好评以零成本加速扩展市场空间。同时，还能快速得到市场反馈的进一步完善产品的相关意见，从而实现落后地区优势产品与无边界市场的直接对接，有助于特色产品的综合品质在顺应预期需求的轨迹上螺旋式演进，以市场机制提升落后地区的市场经济水平，在经济“质”和“量”的二维空间内缩小与发达地区的差距。
3. 发展专业化云物流，提升电子商务发展质量
电子商务推动了物流业的繁荣，但二者发展的非同步性引发了物流对商流的制约，笔者主张运用“云”手段激发物流业内部的良性竞争，提升现有物流资源利用率，[ 15 ]因“物”而“流”是占优措施，专业化云物流将成为必然。专业化云物流以产品种类为划分依据，在正向演进过程中，电子商务平台上关于某类产品的商流和物流信息汇集于云物流平台，云物流借助专业人员和软件甄别资源信息真伪及完善程度等，针对客户选定的一定状态的产品设计物流方案，并根据客户的物流要求推荐物流方案选择项，每一物流方案都有物流商承诺的送达货物的品质预期，以便到货后客户对产品品质进行比较，如果实际品质严重偏离预期，则进入专业化云物流的反向反馈机制，依据信息技术追踪问题源，由责任主体承担相关责任。
专业化云物流一方面可以促使物流商加强对专业人才的聘用，创新运营模式以保障物流质量；另一方面以市场机制淘汰电子商务平台中的不合格商流，有助于审核现有标准体系的合理性。一带一路战略区启动专业化云物流建设，在提升电子商务质量的同时，也推动电子商务专业化进程，完善物联网建设。由于市场机制是专业化云物流运行的主导机制，有助于以低成本明确电子商务中的市场失灵环节，从而明晰政府干预的方向和程度，健全战略区的市场经济体系。
4. 充分发挥金融对电子商务发展的引导作用
在宏观经济步入结构性减速的新常态下，尽管电子商务增速依然处于高位，但已经出现了缓和的态势，谋求电子商务“质”的提升成为必然，这符合事物发展的规律。然而，市场经济条件下，即使追求量增目标的粗放式发展导致现行电子商务弊端频现甚至不可持续，只要经济主体依然有利可图，电子商务就不会主动转变发展方式，这是市场失灵的表现，需要政府适时介入，而金融是政府可以利用的有效杠杆。一带一路战略区政府应当引导金融在电子商务发展中起关键作用，这要求金融必须具有极强的前瞻性，通过完善金融互联网、创新互联网金融产品、利率引导、金融参股等多种方式引导电子商务平台及时引领并收敛于市场需求。为实现这一目标，金融部门必须开展市场调查，对市场前景良好的产业以金融支持等方式推动其电子商务进程；对当前市场竞争力强的电子商务平台产品以金融参股等方式开拓市场；对发展空间不断趋窄的产品以提升融资成本等金融抑制手段加以制约。此外，为防止金融对电子商务发展形成垄断性制约，政府应推动金融机构间的竞争，如推动第三方支付平台的多样化，提升金融部门网络筹资能力。在金融引导电子商务发展的大环境下，金融与电子商务互选模式能够提升两者的协同性，从而使战略区内各地区的电子商务成为区域经济特色的展示平台，显示电子商务的区域性。
