第 7 章 全球费用分摊机制构建所产生效益
7.1 经济效益
作为搭建全球费用分摊机制的目的之一，全球费用分摊机制的建设实现了在整体上提升中国石油公司的税务收益，即通过费用分摊机制的运行，总部有机会合理回收费用并获得收益，海外机构则获得了将合理的支出纳入可回收费用或进行所得税税前抵扣的机会。费用分摊的效益是长期累积实现的，可根据项目的规模和执行的年份成倍增长。
7.2 其他效益
除了以上可量化的经济收益，全球费用分摊机制的建设和优化还为公司带来了难以数量衡量的其他收益。
7.2.1 提升企业形象
在跨国企业的国际化经营中，会受到来自各方面的政策遵从压力。任何对政策和法规的违背都可能给跨国企业带来严重的影响，甚至会导致企业的发展停滞或衰落。以税务方面为例，很多在全球有影响力的企业都因为卷入税务调查或发生逃税丑闻而严重影响其企业形象。因此，通过全球费用分摊机制的设立，管理中国石油公司的税务风险，树立一个健康、积极的企业形象对中国石油公司的长期和可持续发展具有十分重要的意义。参见图7-1。
图 7-1 效益与风险的衡量
近年来，中国税务机关对“走出去”企业的反避税工作更为关注，正积极通过双边磋商等途径解决“走出去”企业的税收风险，中国“走出去”企业的合规性风险不容忽视。
另外，全球费用分摊也持续成为跨国企业尤其是国际油公司所重点考虑的税务问题。某些全球知名跨国企业由于不能证明其总部服务的提供具有合理的商业目的和经济实质，而被当地税务机关要求不得税前扣除其所发生的总部服务费。
另一些提供石油勘探设备支持服务的公司则因为多个年度总部服务费支付问题被当地税务机关立案调查。
7.2.2 提高专业化服务效率
经过多年的发展，虽然中国石油公司在自身经营领域取得了长足的进步，油气产量逐年增长，经济效益大幅提高，但由于进入海外石油勘探开发领域较晚，管理机制和运行机制中外有别，具体体现在部门职能划分不明确，服务意识较弱，服务效率不能充分支撑海外石油勘探开发业务的拓展等方面。全球费用分摊机制的建立可以促进总部服务部门职能的明确化，并在此基础上推进服务效率的提升，避免服务的低效化。
具体而言，在中国石油公司逐步引入写时制度，不仅能记录针对海外项目的工作时间，也为进一步提升服务效率提供了管理途径。通过写时，将员工的绩效考核与写时的遵从度、工作效率（工作时间与总时间比例）挂钩，从而减少员工的非工作时间，增加人均产出，使得对员工的考核更加量化和精准，并通过管理的提升带来实际的收益。
7.2.3 保障非作业权益
中国石油公司约一半的海外勘探开发作业为非作业者项目。随着全球化进程，国际公司全球费用分摊已成为主流趋势。非作业者必须在尊重国际惯例基础上，依法、合规、有效地监督、管理和控制这些作业者分摊的关联方费用。中国石油公司目前对非作业者中国际石油企业全球费用分摊的管控手段有限，主要通过联合账簿审计抽查方式，审查方式单一且易受作业者干扰。
通过自身费用分摊机制的构建和运行，中国石油公司可以以其作为依据和参考，在非作业者项目中，对作业者纳入联合账簿的服务费进行合理性审查和管理。
全球费用分摊机制的构建可以有效保障中国石油公司作业者的权利。
另外，在创建全球费用分摊机制的过程中，可以也愈发认识到在新项目合同订立的过程中就应将该条款纳入谈判过程，包括争取母公司或关联公司优先提供咨询和服务，以及相关服务费用可作为可回收费用。这种做法可节省今后实施全球费用分摊机制的种种协调和实施费用，最大程度地保护中国石油公司在海外勘探开发的合理权益。
综上所述，全球费用分摊项目不仅在提高合规性及提高管理效益为企业创造了直接的经济价值，更会在实施的过程中无形中锻炼可以的团队，培养出与国际石油公司接轨人才梯队，使中国石油公司成为国际一流能源公司打下夯实的基础。
