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【题目】高校财务管理信息化平台构建分析
【第一章】财务信息化管理体系探析绪论
【第二章】财务管理信息化的理论基础
【第三章】基于信息化的财务管理现状分析
【4.1 - 4.3.5】财务信息共享发布平台及酬金发放系统设计
【4.3.6 - 4.4】网上报账缴费平台及预算管理系统设计
【第五章】财务管理信息化系统的实施与评估
【参考文献】学校财务管理信息化环境建设研究参考文献
第二章 财务管理信息化的理论基础
2.1 信息化下的财务管理理论
信息时代下，信息的快速传播，使得财务核算、分析决策的准确及时成为可能，这对传统的财务管理提出了巨大挑战。财务管理要跟上信息时代的步伐，不仅需要严格执行财务制度，及时准确反映学校动态的、实时的财务信息，而且需要提高财务管理水平，减低财务运行成本，提高财务内部以及财务与学校其他部门之间的快速信息互通能力，进而提供强大的财务决策支持能力。
2.1.1 信息化下财务管理的演变
（1）财务管理由封闭型转向开放型
随着信息技术的发展，不仅在财务内部，学校部门之间、学校之间的信息传递和交流日益频繁和迅速。财务管理与学校其他业务上的联系更加紧密，因此必须打破传统财务管理模式上专业封闭的局限性，将财务管理与学校管理目标、组织结构、业务流程结合，实现财务管理的真正开放融合。
（2）财务业务由分离专向业务协同
在信息化模式下，网络技术的发展使得财务业务的协同化成为可能。财务业务协同包括财务内部业务协同、财务业务链协同。信息化可以实现学校内部各部门信息的搜集、整理、分析，对财务业务链中分布在各部门的业务流程点进行重新整合和重组，从而为财务业务协同化提供必要条件。
（3）财务管理由分散式转向集中式
一方面，高校的经费来源呈多样化趋势，校企合作、二级单位创收已成为学校收入的重要来源；另一方面近年来的全面预算、国库支付等财务改革措施要求加强对学校资金的统一管理。高校财务逐渐加强了对二级单位的财务管理控制，执行规范化的集中管理模式。信息化条件下的远程处理、远程核算与监管为这种集中式的转变提供了可能。
（4）财务管理由粗放型向精细化转变
经过大范围的高校扩招和新校区建设等基础设施投入后，高校的发展必须由教育硬件条件的改善和招生规模扩大转变到提高教学质量和科研水平，以培养学生质量的提高为标准的内涵建设上来。为实现这种发展模式的转变，财务管理的精细化也就显得极其重要。借助于信息化手段，可以实现对财务状况进行量化管理、实时监控、动态分析，对于财务的事后核算转变为事前预测、事中监控、事后监督等，对高校运行进行全过程的目标成本管理和控制，为高校内涵建设提供全面的精细化服务。
2.1.2 信息化下财务管理的目标
从目前高校资金运作的情况来看，信息化下高校财务管理的目标应包括预算管理目标、收入管理目标、成本管理目标、资金管理目标、投资管理目标、财务分析目标等。
（1）预算管理目标是指建立对高校资金的预算编制、预算审批、预算下拨、预算调整、预算执行、预算监督和预算考核的全面预算管理制度，以达到合理、高效使用资金的目标。
（2）收入管理目标是指在当前高校收入以教育经费拨款为主、科研经费收入、捐赠收入等其他收入共同组成的情况下，通过高校收费制度和资金管理制度的创新，拓宽高校资金来源渠道，为高校发展筹措最大化的资金。
（3）成本管理目标是指高校必须加强成本核算管理，以绩效最大化为目标进行有效的成本效益管理，避免资产流失、重复建设等现象，降低学校运行成本。
（4）资金管理目标是指高校应对学校的存量资金加强运营管理，建立资金的时间价值观，合理进行资金筹划，利用定期存款、国债等理财形式，探索资产保值增值的目标。
（5）投资管理目标是指随着学校的发展，高校一方面对新校区建设和教学设施、实验设备的投入巨资进行改造；另一方面学校对校办企业、下属单位的校企合作投资也逐年加大。
为此高校应加强投资决策管理，合理制定投资目标，对投资进行必要的可行性分析，确保投资效益的实现。
（6）财务分析目标是指高校财务应改变财务管理模式，从只重视日常会计核算转变到注重财务决策和财务管理分析上来，通过对资金状况、预算执行情况、决算情况等财务情况的分析，为领导层决策提供及时有效的依据。
2.2 财务信息化的发展历程
2.2.1 会计电算化
20 世纪 70 年代末，计算机应用开始被引入到我国会计核算当中，在此过程中，我国会计理论界率先提出了会计电算化的概念。其核心思想是利用计算机应用程序模拟手工记账，将会计核算的科目、口径、规范等用财务软件加以固化，实现财务报销和数据存储的计算机化；财务凭证、报表、账簿的打印输出。会计电算化完成了对会计信息的搜集、整理、核对、分类、存储、汇总、查询等会计基础记账工作，极大的提升了财务工作效率，并且提高了记账的准确性和及时性。
会计电算化的主要特点是计算机的单机应用、会计软件功能设计单一，基本上是局限在账务处理和报表打印这些常用的功能。最主要的是财务管理模式和手工记账相比，没有本质的区别，其对会计的管理和控制职能也是间接和微弱的。会计电算化的工具属性，人为地断绝了会计系统与财务管理职能之间的联系，也限制了财务与其他职能部门之间的业务联系，导致各类数据不能共享，信息不能畅通。此时的财务信息化应用仍出于开发和探索的初期应用阶段。
2.2.2 会计信息化
会计信息化是在会计电算化的基础上逐渐发展形成的。随着基于 LAN（局域网）技术的发展，信息技术为财务信息的开发和利用提供了更加广泛的空间和可能；另一方面，会计电算化的初步应用在给财务人员带来极大的便利的同时，也给管理者对信息化下财务职能带来了更加深刻的认识，对会计信息的开发和利用逐渐成为财务信息化建设的方向。
在会计信息化时代，财务信息化的主要特点是从单机模式扩展到具有一定数据共享能力的小型局域网应用，通过网络技术实现了财务部分业务的协同化，在财务子系统之间局部实现了数据共享和交互。与会计电算化相比，这段时间的财务信息化系统不再局限于会计核算和报表输出，开始涵盖了部分财务管理工作的内容，在会计对象的内容和提供信息的方式方面，也有了一定的扩充。但是受到传统财务管理模式和信息化技术的制约，会计信息化时代的财务信息系统仍被是为财务部门独立的信息平台，最终使会计核算系统成为一个“信息孤岛”,未能纳入到校园整体信息规划中来，不仅系统数据的输入被动依赖业务部门提供数据，而且它对管理决策的支持也仅仅是事后的统计分析评价，无法有效地进行事前事中控制，与管理严重脱节。
2.2.3 财务管理信息化
进入 21 世纪，随着财务管理理论研究的逐步深入，在大型数据库技术和智能数据挖掘技术的支撑下，逐渐提出了财务管理信息化的思路。财务管理信息化是在会计信息化的基础上，将财务信息化建设通过经济业务链外延，充分利用信息化建设的软硬件条件，将单位的物流、资金流、信息流整合为一体，实现单位内部财务信息的共享，并对财务业务流程进行信息化重组，提高财务管理效益。
在财务管理信息化时代，财务信息系统与单位其他部门业务系统充分融合，财务通过各种形式向决策者和其他信息使用者提供财务信息，实现了关键业务信息的实时交互。财务工作的方向也由财务会计逐渐转向管理会计，不仅做到重大经济事项的事前预测、事后分析，还可有效的进行事中控制。利用财务综合信息数据库和分析模型，财务可逐步建立起决策支持系统，提高财务信息的应用水平，满足了领导层对财务资源整体控制和分配的需求。财务管理信息化时代，财务信息系统的另一个特点则是财务业务系统与单位整体信息化建设的充分渗透，渗透的方式不仅体现在系统功能设计之间融合，而且体现在系统实施过程中，财务管理信息化的部分实施阶段需要校园信息化建设对其提供必要的服务支撑和技术保障。
2.3 财务管理信息化的定义
财务管理信息化的概念是在将信息技术引入到传统的财务管理模式中逐渐演变而出的，是财务管理理论在信息时代的拓展和延伸。财务管理信息化是不仅仅是信息技术在财务业务和管理中的实际应用，也是财务信息重组、业务流程再造、资源重新配置的过程。结合信息系统理论，我们可以从技术和财务的视角来分别对财务管理信息化进行定义：
（1）从技术视角看，财务管理信息化是指：依托以现代计算机和网络技术为支撑的财务信息化平台，构建的对财务及财务相关数据等进行收集、传输和存储，进而对数据进行验证、查询、分析，最终以使用者所需要的方式进行输出的综合信息平台。该平台具备业务支持和管理等多种功能，并为业务相关部门等数据接口，提供数据支持。
（2）从财务视角来看，财务管理信息化是指：为满足决策机构、财务管理人员、社会公众以及监管部门等有关方面对财务管理和监督的需要，实现数出一门、资源共享、业务协同的财务管理目标，以财务信息化标准和财务相关规范为基础，将现代信息技术与财务管理目标进行充分融合，并对财务工作管理模式进行重组整合，从而构建的高度集成的会计处理和管理控制的全自动化流程，从而实现学校财务整体管理水平的提升。
2.4 财务管理信息化的特点
对于财务管理信息化的概念，财务管理人员应当从以下几个方面对其进行理解和审视：
（1）信息技术是财务管理信息化的基础
现代信息技术的飞速发展是财务管理信息化的技术基础和实现手段。信息技术为财务信息的搜集、验证、存储、分析预测以及输出提供了必须的技术支撑，离开现代信息技术，财务管理信息化将无从谈起。
（2）财务信息是财务管理信息化的对象
进入知识经济时代，财务信息成为支撑学校发展和运行的重要战略资源，而高校财务管理的本质也就是通过对学校各项财务信息资源的掌握和分析，从而实现学校综合管理水平的提升，经济资源的合理配置，
（3）业务流程重组是财务管理信息化的关键
在长期工作融合中，财务内部形成了各种正式或默认的规则，这些规则引导学校各个部门在业务的不同阶段开展工作。财务信息正是在这种有序的、规则的业务流程中产生并传递，因此财务工作的效率必然取决于其业务流程的设计与协调。财务管理信息化系统设计的目的就是为了协调和整合财务业务的流程，以使财务业务流程能更有效的运作。
（4）财务信息化标准和财务制度规范是财务管理信息化的保障
信息技术对财务管理的影响和改造不是毫无章法、混乱无序的。它对财务信息的整合、对业务流程的重组必须依照一定的标准和制度安排。这其中就包括财务信息化技术的标准以及长期以来形成的各项会计制度和财务管理规范。这里的各项标准和制度规范并不是一成不变的，它由财务人员根据信息用户的需求综合制定，并且随着外界环境情况的变化不断调整。
（5）服务利益相关者是财务管理信息化的目的
财务管理信息化最终是为财务信息的使用者服务的。高校财务信息的使用者主要包括学校的管理决策机构，社会公众以及政府监督部门等利益相关者。随着财务管理信息化的实施，财务管理者不再仅仅局限于对财务信息的搜集和存储，更注重于数据的分析和信息公开；政府及社会监督部门不再满足于对信息公开的要求，而会以一种更负责任的形式参与到学校的建设发展当中。
2.5 财务管理信息化的内容
一般来说，财务管理信息化主要由会计事务处理信息系统、财务管理信息系统、财务决策支持系统、财务经理信息系统和组织互连信息系统五个部分组成。每个部分在财务管理信息化中的地位和作用各不相同，其中会计事务处理信息系统处于基础地位，作用是负责提供及时、准确的财务信息；财务管理信息系统、财务决策支持系统和财务经理信息系统则是财务管理信息化的功能延伸，它们从不同的角度和层次来解决财务管理中的计划、控制、决策等问题；组织互连信息系统是解决组织内部以及组织之间的信息传输问题。这些系统的成功建立以及相互之间的集成管理是财务管理信息化成功的体现，他们之间的关系密不可分。
（1）会计事务处理信息系统
会计的基本职能是反应、监督，对学校经济业务的处理也是财务管理信息化的基本功能，因此，根据经济业务的范围与定位，会计事务信息处理系统通常分为会计核算信息子系统、会计管理信息子系统，而根据会计的职能分类，各子系统又可分为若干功能模块，并通过组织互连系统实现财务信息的实施生成与传递，以特定的方式加以输出。
（2）财务管理信息系统
财务管理信息系统是以先进信息技术为手段，以财务管理制度为规范，以会计信息系统和其他企业管理系统提供的数据为主要依据，对高校财务管理中的结构化问题进行自动或半自动的实时处理，提供对部门预算、资产和设备管理、科研项目管理等相关业务的管理服务，财务管理信息系统与学校其他部门业务系统紧密结合，共同形成对学校综合事务的管理。
（3）财务决策支持系统
财务决策支持系统是为了解决高校财务管理中一些难以准确预测的，或是问题不断变化的半结构化和非结构化的问题。财务决策支持系统通过其良好的交互性，使财务人员能够对学校重大项目或关键决策进行一系列“what-if”分析，运用系统集成的不同模型，列举可能方案，协助分析问题、估计各种不确定方案的结果、预测未来状况等方式，为学校决策者制定正确科学的经营决策提供帮助。
（4）组织互连系统
财务业务系统不是独立运行的，它是的学校综合事务开展的重要组成部分。组织互连系统正是可以使财务部门与其他业务相关部门、与监管部门、众多利益相关者之间的财务信息自动流动，使财务信息化融合到单位的财务管理的计划、组织、控制、分析、预测决策等各个环节，从而服务于组织的整体发展需要。
2.6 财务管理信息化的意义
在传统的财务管理手段无法满足高校财务需求的背景下，全面推进财务管理信息化的建设工作，对于提升财务工作水平具有十分重要的意义：
（1）财务决策智能化
利用云计算、大数据等智能数据挖掘技术，结合综合因素分析、what-if 分析、智能分析模型等分析手段，可以跨越财务管理时间、空间上的局限性，根据管理者的各种需求，形成学校财务状况分析、校园个人信用评估、领导决策支持分析等定制化、智能化的决策分析支持。
（2）财务监管网络化
网络化的财务管理信息化系统将高校活动所形成的财务信息资源，与业务相关部门的信息整合，利用信息技术实现了财务信息资源的高度集成和共享，实现了异地核算和管理、远距离的财务实时监控等，保证了财务部门和相关部门之间良好的信息沟通，并为高校财务的管理者和监督者提供了网络化的监管平台。
（3）会计核算信息化
利用财务管理信息化系统对传统的会计业务进行重组和改造，使得会计核算在业务处理上自动化，网络化、即时化，无现金报账、网上预约报销、网上缴费等新的服务功能得到开发和应用，简化了财务服务流程，提高了服务质量和精度，为财务基础信息平台提供真实、有效、及时的财务信息。
（4）财务信息标准化
通过高校财务管理信息化系统的建设，将来源于人事、资产、学生事务、教学管理等高校内部不同的管理体系的财务相关数据，依照财务管理要求用信息化技术加以标准化，从而帮助高校设计规范的财务管理流程，通过系统的信息集成，提供准确及时的数据信息，从而达到有效的事先预测和事中控制。
（5）财务人员素质全面化
信息使用者的能力会直接影响信息效用，并进而影响信息价值。即使是相同的信息，使用者不同，信息的价值也各异。任何信息系统都需要人为去操作干预，因此加强财务信息系统建设有利于加强对会计从业人员的培训，提高其专业水平，服务水平。
