水环境污染控制绩效审计问题探析

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　　【题目】水环境污染控制绩效审计问题探析
　　【第一章】水污染治理政府审计体制构建绪论
　　【第二章】政府环境绩效审计理论基础与文献综述
　　【第三章】我国水污染防治绩效审计评价现状考察
　　【第四章】我国水污染防治绩效审计评价的改进措施
　　【第五章】水污染处理绩效审计评价标准及指标体系构建
　　【结论/参考文献】水环境保护政府绩效审计研究结论与参考文献
　　
　　摘要　　
　　
　　随着水污染问题日益严重，政府资金投入不断增加，但水环境问题却依旧存在。在科学发展观、建设“资源节约型、环境友好型”社会、发展循环经济等政策背景下，水污染治理上升到国家治理层面。
　　
　　2008 年审计署在“2008 至 2012 年审计工作发展规划”中提出“到 2012 年所有审计项目都要进行绩效审计；初步建立符合我国国情的环境绩效审计评价指标体系。”虽然截止到目前为止，上述目标未实现，但政府环境绩效审计作为水污染防治管理的一种有效手段是毋庸置疑的。
　　
　　本文从新公共管理理论、公共受托环境责任理论、可持续发展理论和国家治理理论进行理论分析，对国内外水环境绩效审计实践进行文献回顾，并通过对我国水污染防治绩效审计评价现状的考察，结合三河三湖水污染防治绩效审计案例，分析出水污染防治绩效审计评价存在的主要问题，并针对存在的问题提出改进建议，重点阐述了水污染防治绩效审计评价标准确定、评价指标体系的构建以及评价方法的选取，结合专家评价法、层次分析法和模糊综合评价法尝试构建评价模型。最后从政策层面提出促进水环境绩效审计的措施。
　　
　　关键字：政府审计，环境绩效审计，水污染防治，评价标准
　　
　　Abstract
　　
　　With  the  growing  problem  of  water  pollution,  government  funding  is  increasing.  But  thewater  environmental  problems  are  still  there.  Under  the  scientific  concept  of  development,  theconstruction  of  “resource-saving  and  environment- friendly”  society  and  the  development  ofcircular  economy  policy  background,  water  pollution  control  up  to  the  national  level  ofgovernance.
　　
　　In  2008  year,  the  Audit  in  the  “2008-2012  audit  development  plan”  submitted  “to  the2012  ,all  project  should  be  carried  out  for  all  performance  audits;  establish  preliminary  theenvironmental  performance  audit  evaluation  system  with  C hina's  national  conditions.”  Untilnow, the above  target  is  not achieved.  But  the  government environmental performance audit asan effective means to manage the water environment is beyond doubt.
　　
　　This article  firstly theoretical analysis the Public  Trustee environmental  liability theory, thetheory of sustainable development, governance and new public  management theory ,then reviewthe  domestic  and  international  water  environment  performance  audit  practice.  And  through  thecurrent  situation  of  water  pollution  prevention  performance  audit  evaluation  study,  combiningthree  rivers  and  three  lakes  pollution  prevention  performance  audit  cases.  Analyze  the  mainproblems existing  in evaluating the performance audit of water pollution prevention and suggestimprovements  for  the  problems.  Focus  on  the  construction  of  water  pollution  preventionperformance audit evaluation criteria and evaluation system. Combine expert evaluation method,AHP  and  fuzzy  comprehensive  evaluation  method  to  build  evaluation  model.  Finally,  Promotemeasures from the policy level for water environmental performance audits.
　　
　　Key words: Government Auditing,Environmental Performance Auditing,Water PollutionPrevention,Evaluation Criteria
　　
　　目录
　　
　　摘要
　　
　　Abstract
　　
　　目录
　　
　　图表目录
　　
　　1 绪论
　　
　　1.1 选题背景
　　1.2 研究目的与研究意义
　　1.3 研究思路和研究方法
　　
　　2 理论基础与文献综述
　　
　　2.1 政府环境绩效审计理论基础
　　2.2 国内外文献综述
　　2.3 文献评价和启发
　　
　　3.我国水污染防治绩效审计评价现状考察
　　
　　3.1 我国水污染防治绩效审计评价概况
　　3.2 三河三湖水污染防治绩效审计案例
　　3.3 我国水污染防治绩效审计评价存在的主要问题
　　3.4 本章小结
　　
　　4 我国水污染防治绩效审计评价的改进措施
　　
　　4.1 树立正确的审计观念
　　4.2 跟踪审计与绩效审计相结合
　　4.3 跨部门和跨流域资源整合的联合审计
　　4.4 注重审前调查和审前培训
　　4.5 优化审计人员结构、合理配置人员和整合审计资源
　　4.6 审计方法和技术的大胆创新
　　4.7 完善生态补偿机制
　　4.8 完善水污染防治绩效审计评价指标体系
　　4.9 本章小结
　　
　　5 我国水污染防治绩效审计评价标准以及评价指标体系的构建
　　
　　5.1 评价标准的定义和内涵
　　5.2 评价指标及其体系的构建
　　5.3 政府环境绩效审计评价方法的选择
　　5.4 政府环境绩效审计评价模型的构建
　　5.5 本章小结
　　
　　6 结论
　　
　　6.1 研究结果
　　6.2 政策建议
　　6.3 局限和展望
　　
　　参考文献
　　
　　后   记