摘要：企业管理与行政管理作为管理学中非常重要的两个大类, 十分有必要区分它们的异同。特别是在我国社会经济发展的现阶段, 分析二者的异同点对实际工作和生活有重要意义。
关键词：企业管理; 行政管理; 管理学;
在全球化大背景下, 特别是现阶段在中国社会及经济转型的重要时期, 区别清企业管理与行政管理的异同, 并做好二者取长补短、相互促进的工作, 最终提高社会服务水平、政府工作效率和企业经济效益, 是我们研究二者异同的真正意义。
一、企业管理与行政管理的定义
本文所说的企业管理与行政管理, 简单来说就是:企业管理是针对企业的各种管理, 行政管理是针对行政体系的各种管理。相应的行政管理定义为:行政管理是国家组织对国家和社会公共事务的行政活动以及对内部事务组织管理活动的总称。结合到具体的实践中, 就是简单把二者按照适用的组织对象不同, 针对企业的管理就是企业管理, 针对机关事业单位的管理就是行政管理。
二、企业管理与行政管理的不同点
首先, 组织的研究对象, 也是区分二者的关键。企业管理是研究企业, 行政管理是研究机构行政体系。正是这二者组织对象的不同, 才使得二者在实际中有差别。当管理为企业服务时, 所有管理的核心目的就是为企业增加效益, 特别是经济效益, 为了达到这样的目的, 管理就是想尽办法提高员工的工作产出, 提高企业运作效率, 最终获得利润。而行政管理就与之不同了, 行政体系特别是政府机关本身就是为了管理存在而管理的, 目的是实施管理, 而管理就是为了使国家机器良好运转。由于二者在组织研究对象上的区别, 导致了其手段、范畴、具体运用上就产生了各种区别。
其次, 二者的侧重点不同。笔者认为, 由于二者对象的区别, 导致了二者在工作中的侧重点或者管理方向有明显区别。企业管理侧重的是创造, 行政管理侧重的是服务。
最后, 二者的管理类型不同。企业管理分为企业战略、业务模式、业务流程、企业结构、企业制度和企业文化等系统的管理。企业的管理除了管理职能业务部门外, 还需要管理这些企业系统要素。行政管理的类型主要有国民经济管理、文化教育管理、国防军事管理、公安司法行政管理、民政管理和外交事务管理等。
三、企业管理与行政管理的相同点
首先, 二者都是管理。作为管理学学科的基本种类, 二者必然存在管理学的共性。都是研究管理的普遍规律、基本原理和一般方法的科学, 都贯穿管理活动的普遍规律, 包括一般的原理、理论、方法和技术等, 二者在本质上是一致的。
其次, 二者相互影响, 相互交融, 相互发展。由于真正意义的企业是近现代时期的产物, 所以行政管理要早于企业管理。企业管理是从行政管理上借鉴、衍化而成的, 在企业管理发展过程中, 特别是随着企业规模、数量、重要性越来越大, 企业管理也同样影响行政管理的发展, 随着社会的发展, 二者共同发展, 相互进步。在现实生活中, 很多企业中都有行政管理, 行政体系中也有企业化管理, 二者密不可分。
四、企业管理与行政管理的联系
首先, 一是协调公司内部各部门间的关系, 二是协调企业与社会其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系。行政管理协调内部各部门间的关系是以对计划的分工执行和控制力为基础的。其次, 行政管理的另一项协调任务是协调企业同其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系。这种关系之所以是非业务的, 是因为企业的运行是在各个部门明确分工的基础上才得以健康稳定地进行的, 行政部门的管理职权并不能超越企业的内部分工, 明确这一点可以避免企业的行政管理部门插手业务, 从而避免业务部门和行政管理部门之间造成矛盾冲突, 避免是企业运转陷入混乱。行政管理协调企业与其他企业、社会机构和政府部门非业务的关系, 主要内容是在维护企业的基本权益基础上, 发展同社会各有关单位的友好关系, 缓解矛盾冲突, 从而为企业争取一个好的生存环境。
参考文献
[1]季辉.现代企业管理[M].重庆:西南师范大学出版社, 1995.
[2]李瑛珊.企业行政管理事务[M].北京:北京大学出版社, 2011.
