摘要：中国将市场经济作为发展中的决定性因素之后, 企业的力量也日益凸显, 它们所拥有的权限也在逐步放开, “法无禁止即可为”的观念深入到了每个企业的文化内涵中, 然而在发展过程中也出现了许多法律问题, 从正在成长中的小企业到走向国际的大企业均面临着各种各样的法律问题, 企业也因此承担着沉重的法律风险。尽管许多企业已经开始进行了大量的法律工作并且取得了显著的效果, 但企业的法制化工作复杂多变, 我国企业法律工作起步晚, 一朝一夕并不能完成, 当前企业依旧存在利益与法律之间的权衡问题。企业若想保持核心竞争力, 在市场经济浪潮中保持航行, 就必须解决法律问题, 顺应中国建设法治国家的趋势, 响应“一带一路”政策的号召, 把企业治理逐步法制化, 规范化, 结合自身特征, 吸收先进企业的管理经验, 建立科学的现代企业法治管理体系。
关键词：企业发展; 法律问题; 承担风险; 解决对策;
我国进入到市场经济之后, 法律对规范企业运作以及对企业的发展方向的调整作用体现的越来越明显, 再者我国加入WTO之后企业同样也面对着遵守国外法律的义务, 而且企业出境投资会受到国外法律的制约, 因此有必要提前发现自身的问题, 从企业的长远利益打算, 通过法律规范自身的经营行为以提前适应严峻复杂的经营环境。
一、企业发展面对的法律问题
(一) 企业内部法律工作人员专业性不足
企业内部的法律工作是一项对专业素养要求甚高的工作, 加上当前市场经济环境复杂多变, 法律工作人员必须对国内外的发展形势作出准确全面的判断, 综合考量市场环境, 这就对法律工作人员的专业素养要求十分高了, 然而事实情况是企业中的法律工作人员能力不达标, 即便有优秀的法律工作人员也少之又少, 多数企业甚至将其他部门的工作人员调到法律部门来工作, 以填补法律工作人员的空缺。这样导致员工缺乏法律责任感, 导致企业的风险管控难度不断加大, 最终导致企业无法良性运转。
(二) 没有充分发挥法律事务管理的作用
在当代企业管理中, 为了消除企业在市场竞争中所受到的不利影响, 企业应当完善法律事务管理工作, 并将其作为经营管理的后备资源。法律事务管理能够为企业的关键性决策提供依据, 从而确保企业顺利开展工作, 同时保证企业不犯法律错误, 减少罚款等。而企业并没有把法律事务管理作为一项重要的战略资源, 这就使法律事务管理没有得到充分利用。
二、由此造成的法律风险
(一) 在设立企业中的法律风险
企业创始人在设立企业的过程中是否有拟订企业的义务, 是否有确保义务执行的规范, 是否有按照《公司法》对企业的组织形式架构明确规定的那样设计企业, 是否有对企业的设立过程有准确的认识和完整的计划, 以及创始人本人是否符合规定的法律资格等等, 任何一项都直接关系到拟成立企业能否具有一个正当、科学的设立过程。
(二) 合同风险
企业的最主要风险之一就是签订合同时产生的风险。合同法律风险指在合同订立、实施、变更和让渡、终止或暂停及违约责任的确定途中, 合同当事人一方或双方利益损害的可能性。尤其是有境外业务的企业面对着极大的合同风险, 由于境外企业在国外, 银行很难获得境外企业事实上的财务信息, 无法保证真实性, 其担保能力的核实存在弊端;同时, 由于境外企业担保的担保资金也位于境外, 给担保资金的划转带来了很大困难, 并且有时还不仅仅触及境外企业所在国, 还可能涉及到第三国, 办理手续多、费用冗杂、用时间长、办理程序相对复杂等状况都无法避免。
(三) 知识产权风险
商业机密、技术专利等方面的知识产权有效保障缺失, 是中小企业面临的最大的问题之一。而当前, 大多数中小型企业还没有对知识产权的深入维护形成有效的机制和实际投入。事实上, 从对法律风险的投入看, 避免知识产权受到损害, 比受到侵权之后再索赔更为有效。
(四) 企业并购融资操作中的困难
企业并购关系到公司法、税收法、知识产权法等多个法律部门, 操作程序复杂, 产生法律风险的可能性较高。中小企业在没有有效融资渠道的现实下, 往往通过民间集资、违规借钱等方法筹资, 这就必然形成法律风险。此类企业的现金流如果出现问题, 其结果一定会是灾难性的。
(五) 盲目提供担保的风险
一些中小企业将精力完全放在了关系户身上, 很在意他们的感受, 从来没有考虑担保对象的资信情况和还债能力, 轻率随便地为其承担责任。这是一种鲁莽的担保行为, 当关系户无力清偿到期欠款时, 担保企业不得不负担连带责任, 使好端端一个企业陷入困境。
(六) 人力资源管理中的风险
在企业人力资源管理过程各个节点中, 从招人开始, 面试、任用、使用、制作劳动合同、职工的待遇问题直至员工离职这一系列环节中, 劳动法律法规都有与之对应的法律细则, 企业的所有不遵照法律的行为都有很大可能性给企业带来劳动纠纷, 都有可能给企业造成恶劣影响。
(七) 企业触及诉讼、仲裁的法律风险
如果企业必须应对一场诉讼, 就应当了解司法程序与实体方面的知识, 掌握必要的诉讼或仲裁处理技巧, 以保证自己不受原告的误导或限于诉讼之累。这样才能更坦然地应付法律事件, 防止企业因为不清楚基本的法律常识和诉讼或仲裁规则而遭受不必要的损害。
(八) 境外设立公司面临的法律风险
法律风险除了常见的合同纠纷、业主违约之外, 还有环保问题。如没有充分了解当地环保的规定, 违背了环保法的后果是十分严重的。
三、解决法律问题以规避风险的对策
(一) 提高管理者法律意识、从根源上解决问题
企业法律风险是企业经营中无视法律规则、疏于法律审查、逃脱法律监管所造成的经济纠纷和涉诉给企业造成的重大经济损失。企业管理者不需要精通法律, 但必须要有法律意识。企业经营中的法律风险本可事前预防, 纵然事先无法预料的事故也可以降低损失。然而企业管理者法律意识缺失, 防范法律风险的意识还不成熟, 在法律风险防范上的精力与财力投入是有限的。大多数企业法律风险管理投入占比极低, 法律风险防御能力很弱, 因法律风险而遭受不公平对待的风险就更高。
(二) 未雨绸缪, 定期进行法律风险评估
企业需要具有成熟的内部管理体制和风险防范规避机制, 提前知道风险的所在并设法消除法律风险。随着国家法律的不断完善, 企业经理人的法律意识应该变被动为主动。企业需要防微杜渐, 在内部确定一个运转有效的风险规避机制, 投入足够的财力物力人力, 提前建立法律“防火墙”。企业的管理者应定期为自己的企业施行法律风险评估。所谓风险评估, 是指通过法律及有关行业专家对目标企业进行法律风险审查, 并出具《法律风险评估报告》的意向预防性法律防范可行性建议。通过《法律风险评估报告》, 及时把企业可能存在的法律风险披露出来, 以引起企业管理者的足够注意, 并进而在法律顾问团队的帮助下, 及时采取适当措施, 防于未然。
(三) 发挥法律事物机构的作用
法律事务机构拥有具备专业的法律技能人员, 包括律师和法律专家等, 他们经验丰富, 能够保证公司或其他法律信息使用者得到准确、及时、详细的法律建议, 在应对一些贸易纠纷时游刃有余, 让企业减轻负担, 减少损失。
(四) 遵守所在国家法律法规的相关规定
公司应该确保经营行为无论是在国内还是国际上都能遵循其所在国家法律法规的相关规定, 在应对外国诉讼减少企业面对的风险。遇到国外贸易壁垒时也要充分利用国外法律捍卫自身权益, 为此公司要充分了解国外法律法规。
(五) 建立健全法律风险预警、防范规避机制
企业国际化的道路中各种行为均存在法律风险, 商机的遗失和任何的法律风险都有关系;企业多年积累起来的信誉很容易被大肆传播的法律风险摧毁, 如果发生这种情况时, 又会引发新的风险, 即公司业务可能激发恶性循环。商业伙伴会因为企业的法律风险造成的商誉下降而结束合作, 继而引起收益下调, 投资者丧失信心, 最后引起股票价值回落。预警机制应当来源于分析注重法律风险防御能力的提高, 以降低企业的损害。通过风险分析评估, 风险控制管理、风险监控改造等手段, 来搜寻、区别经营生产和管理活动中的潜藏法律风险。
(六) 严格控制风险源, 最大限度避免法律风险
发达资本主义国家的知名企业, 全都主动地采取规避法律风险防范措施, 在这当中精准控制风险源是很值得借鉴的。只要企业继续经营, 风险源就无处不在, 其中以下几点法律风险源特别值得关注。
1. 合同管理中的法律风险。
在企业运行过程中, 融资类合同、合作类合同和施工承包类合同、材料供应类合同涉及金额巨大。尤其是如果未能经过有效的法律风险评估和控制, 极可能存在较大的法律风险, 给双方当事人留下纠纷隐患。
2. 并购让渡中的法律风险。
企业兼并牵涉竞争法、税收法、知识产权法与公司法等法律法规, 且形式复杂, 对社会有较大的影响力, 潜在的法律风险较高。其中的一些关于特种行业的经营权转让标的大、价值评估难、转让手续繁琐、廉政风险大, 虽然规范了转让程序和要求, 但具体执行中的法律风险依旧非常大。
3. 财务税收法律风险。
企业的涉税行为因为涉及到财务问题、税收等法律法规, 直接关系到企业的未来利益, 例如有些企业多交了税或少交了税, 或者因为涉税行为产生了法律责任。
四、结束语
在国家“一带一路”的政策和全球化的大背景下, 企业迈向国际化面对的风险形式也不断苛刻, 法律风险已经成为企业发生率最高的风险之一, 它给企业带来的灾难往往是难以弥补的, 法律风险致使企业走向灭亡的例子不胜枚举。只有增强企业运用法律的能力才能防范法律风险, 增强企业法律运用能力要结合企业自身经济状况。企业也应加强自身的合同管理, 减少因为合同陷阱造成的经济损失。防范法律风险不仅仅是法律工作人员的事, 需要国家和企业全体员工增强法律风险防范意识, 使我国企业能完全适应经济全球化并且在与国外企业进行竞争时能合理处理和规避法律风险。
参考文献
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