（二）标准运行机制
标准运行机制涵盖了资格标准的制定、开发、审核、运行、维护和终止等各个阶段的运行模式。
新西兰的学习成果认证框架是一个全纳性的资格标准框架。所谓资格，指的是通过对一组针对特定目标的学习成果的正式认证。
1. 构成资格的基础--学习单元/学习成果
在NQF框架设计之初，新西兰就资格框架的基本组成元素的设计方案进行了讨论，学习成果单元化的方案获得了广泛的认同，但对一些问题也有争议，如：
（1）政府不太可能提供所有的资源；（2）完整的课程可能会碎片化；（3）在规模很小的学校及乡村学校无法实现可选择性和灵活性；（4）学校生存可能受到威胁；（5）教育机构可能不适应变化等。
经过论证，新西兰学历认证局决定采用基于可识别、公开的学习成果的学习单元作为资格的基本组成元素，同时建立国家信息系统作为资格标准应用的支撑。值得注意的是，官方决议的补充说明也指出，如何清晰、有效地说明学习成果是问题的关键，如果这方面有问题，那么会给整个资格框架带来根本性的隐患。从NQF到NZQF,学习成果成为整个资格框架的基本单元，由一组学习成果可构成一个资格。发展至今，新西兰的资格已覆盖了各行各业，主要包括“农业、林业和渔业、艺术与工艺、商务、社区与社会服务、计算与信息技术、核心基因、教育、工程与技术、卫生、人文学科、法律与安全、制造、毛利、规划与建筑、科学、服务业、社会科学”等领域。
2. 资格框架的评价基准
资格标准制定的核心问题是如何使不同的学习成果能够统一到一个共同的评价标准之下， NQF 和NZQF 框架中的所有资格都分配了学分值，学分值反映了学习的总量，根据学习者的学习记录对比框架标准可授予相应的国家证书、国家文凭或其他的国家资质。
资格开发者在分配学分时要估算在指定情况下，一个典型学习者通过测试完成学习目标所要花费的时间，时间的长短决定了分配学分值的多少。通常这类科目的学业成绩要由考试来评定 （External Assessment），也有部分科目通过授课老师来评定 （Internal Assessment）。学生可以因各人的程度而得到如上所述的不同等级。
NQF 时期，官方建议 1 个分学等同于 30 小时有指导的学习时间，但该方案在与国外学习成果认证体系接轨时存在互换上的困难。因此，到了NZQF时期 , 官 方 采 用 “ 名 义 学 时 ”（notional learninghours） 作为新的评价基准，规定 1 个学分等同于 10个名义学时。名义学时主要包括面授的时间、学习花费的时间、完成作业及实践任务的时间、学习评价花费的时间等。
以名义学时作为学习成果评价的基准，是实现“让国内外的资格能在共同的学习成果标准上比较，无论该成果在何时、何地、以何种方式获得”的具体手段之一，只有提供一种超国界的学习成果评价的“通用基础标准”,才能方便地实现不同国家和地区的学习成果评价与转换，为各种学习计划的衔接提供桥梁。
此外，NZQF 还提供了评价标准目录 （简称DAS, The Directory of Assessment Standards）。该标准的设立使学习成果认证的目标更加明确、标准更加统一。
3. 资格标准的运行模式
NQF 时期，由于大量的资格开发缺乏后续更新和维护，名称雷同混乱，且没有状态标识，导致大量无效资格仍被保留在资格框架内。2008年新西兰学历认证局对NQF资格的质量评估发现，有效资格大约只占全部资格的70%.
NZQF 时期，资格标准的运行模式有了质的变化，重点在于改变之前那种重开发、轻评估和应用的局面，将质量要求贯穿于标准运行的全过程，将标准生命周期引入到质量管理中。1965 年美国弗农（Vernon） 教授提出了着名的“产品生命周期理论”,认为特定产品的生命周期符合“钟形曲线”,可以分为导入期、成长期、成熟期和衰退期四个典型阶段。
NZQF 资格框架的标准作为一种“智力产品”,与业界和学习者需求密切相关，也有其生命周期。在标准的生命周期内，通过多方参与的定期评估来保证标准的可用性、相关性和价值，并不断改进和完善。当一个标准不再适应学习者、雇主、产业和社区需求时，其生命周期即被终止。
4. 资格开发的基本原则
和流程NQF 时期，资格的开发主要考量三个方面的利益平衡：政府、业界和学习者。在此前提下，主要解决将学习单元化和可测量化，从而为资格框架的实际运用扫除障碍。经历新西兰管理当局对NQF的重大质量评估之后，对原有框架的问题进行了梳理，在此基础上构建的NZQF框架资格开发模式逐渐成熟，其资格开发需满足以下几个基本原则：
（1） 战略和需求导向 （Strategic and needsbased）：所有资格的可用性、相关性及价值须与学习者、雇主、产业和社区的需求相关。
（2） 基于学习成果 （Focused on outcomes）：所有资格都有详细、准确的学习成果说明，这主要基于三个方面的考量：使国内、国际的资格转换成为可能、为学习者提供更多的教育路径、使资格的质量评估有据可依。
（3） 灵活性 （Flexibility）：能够以多种方式获取资格。学习者可以用不止一种方式获得资格，从而满足学习者多样化、个性化的学习、工作和文化需求。
（4） 信任与责任 （Trust and accountability）：所有资格开发中各项质量保障措施的运作是基于整个高等教育领域的互信环境。政府机构与高等教育组织之间的联系是基于良好的沟通与协作，参与各方都应诚实、公正并担负起自己相应的责任。
为了控制资格标准的开发质量，NZQF设定了严格的管理程序，资格开发者必须经向NZQF提交申请，包括资格开发者基本信息、提交的资格标准详细说明、建议的成果说明、新资格的战略需求、利益相关者基本情况、开发阶段参与者信息以及开发时间表等。所有的标准开发都必须以需求为导向，通过需求分析-可行性评估-风险控制-标准开发-标准应用-标准评估等程序确保标准的可用性。
（三）质量保障机制
质量保障是指“为使人们确信某一种产品或服务能够满足规定的质量要求所必需的全部有计划、有组织的活动”.NQF 时期，新西兰学历认证局是官方的质量管理机构。当时对NQF质量管理的目标是，建立一种全国性的合作机制来开发和监管新西兰国家资格。在职业资格领域，重点是探索一种行业咨询机制来协调培训技能与业界的需求，以及探索建立广泛集中的行业培训组织以满足这种需求的可能选项。
对于新西兰学历认证局来说，将自己的职能聚焦于整体的监督和把控上，而非事必躬亲，通过将质量管理权利的下放来保证资格的有效性。这既有助于降低成本，也有助于培育资格开发者和相关社区，使它们能够为自己的质量管理承担责任。
对于当时新西兰的教育和培训机构来说，官方对建立基于行业培训组织的委员会来支撑课程开发的合作模式非常欢迎。当时围绕资格框架质量保障机制讨论的热点问题主要集中在以下几个方面：① 咨询机制；② 课程开发；③ 质量管理权力的下移；④ 系统运行成本。
可以说，NQF时期的质量保障机构的主要思路和做法是针对当时的需要和问题广泛讨论后形成的，尽管在一些细节方面还存在不足，但总的思路还是被后续的NZQF框架继承并发展。
NZFQ 整合了新西兰质量保障框架 （New Zealand quality assurance framework）[23]来确保资格框架的可用性和可维护性。与NQF时期相比，一个显着的变化就是关注的领域由教育和培训领域扩大到新西兰的大学组织，形成了独特的“双轨制”质量保障机制。
NZQF 资格框架质量保障机构是新西兰学历认证局和新西兰大学校长委员会，分别对应非大学高等教育组织和大学的质量保障工作。
1. 非大学领域质量保障机制
（1）深入发展的行业培训合作管理。行业关系管理团队可以看作是NQF时期基于行业培训组织合作机制的深化与发展。在非大学领域，新西兰学历认证局的质量保障工作主要由下属的9个行业关系管理团队 承 担 （Sector Relationship Managers, SRM），他们的角色主要是建立和维护相关领域内各组织之间的联系，为质量信息的传递、响应和服务提供专业的支持，同时为资格认证服务提供信息和支持。如登记、计划审批和委派、评价授权、有针对性地对资格进行审查、外部评估和审查、自我评估、财务报表、学生学费保障、变更所有权等。与行业关系管理团队一起合作的有私人培训机构、职业培训机构、政府培训机构、毛利和太平洋岛屿族裔组织等。
（2） 严格规范的准入机制。所有希望参与NZQF资格开发和应用的私立培训机构 （Private TrainingEstablishment,PTE） 都必须向新西兰学历认证局注册。通过规范的流程确保登记机构能够达到教育法律和NZAQ的标准，包括足够的人员、设施，特别是质量管理制度和相关实践方面能够符合要求。
（3） 持续评估的标准审核机制。主要分为两个方面：作为标准的开发和执行者的行业培训组织有责任通过自我评价来维护和改进他们自己的资格；作为管理机构的新西兰学历认证局专门针对1-6级资格评估制定了定期评估政策，主要目的是确保资格标准的一致性和可用性，使之满足国家标准和社会需求。
所有与NZQF资格有关的高等教育组织都必须参加，该政策规定了资格相关各方在资格评估与审查中的角色和责任。如表3所示。
新西兰学历认证局定期发布资格评估计划，并公布评估结果记录，包括原资格代码、现资格代码、负责人、部门关系管理者、专业顾问、审查意见等内容。此外，NZQF还将风险管理纳入整个过程之中。
（4）内外结合的高等教育机构评估制度。所有的新西兰高等教育机构都有通过定期自我评价来保持和改善其教育质量的责任和义务，新西兰学历认证局对此没有强制的标准，但通过发布评价指标等公共指南的形式加以约束和指导。因此，各高等教育机构可以根据实际情况选择自己的内部评价，但都必须为质量保障的各个环节提供完备的质量保障佐证材料。新西兰学历认证局还通过发布外部评估与审查 （EER） 报告为学校分级。
