“实现‘十三五’时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固地树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”[1]其中,绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。我国之所以把绿色作为规划未来发展的基本理念之一,不仅是为了解决我国过去发展方式存在的一些问题,而且也是为了形成我国未来可持续增长的一种新局面。因此,绿色发展不仅对我国提出了新挑战,而且也给我国提供了新机会。为什么要提倡绿色经济? 如何实现绿色发展? 诸如此类的问题,就成为我们理论研究不能不面对的课题。
一、绿色经济的提出及研究综述
为什么要提倡绿色经济? 这是伴随可持续发展问题而做出的一种选择。自工业革命以来,人类社会的生产力发展进入了快车道,如马克思所指出的,“资产阶级在其不到一百年的阶级统治中所创造的生产力,比过去一切时代所创造的全部生产力还要多,还要大。”[2]生产力的迅速提高,无疑为增加人们的福祉提供了有利的条件,然而,在资本主义制度下,资本家最大限度地追逐剩余价值的本性决定了其生产方式一定会造成人与自然之间的对立。不断地向大自然掠夺成为资本主义生产的前提。随着人类积累的生产能力不断提高,它与自然之间的矛盾越来越深化。20世纪70年代,一个学术组织---罗马俱乐部发表了一个报告---《增长的极限》,该报告提出了一个令当时许多人震惊的结果。20世纪60年正是西方发达资本主义国家经济增长的黄金时期,在这样的时刻,罗马俱乐部的专家们却认为,工业革命以来的经济增长模式形成了“人类征服自然”的理念,其后果是使人与自然处于尖锐的矛盾之中,而在这种矛盾关系中,人类绝不能无条件地处于绝对的主导地位,如果不顾及自然的承受力,那么一定会受到自然的报复。人类已经走过的传统工业化道路,导致了全球性的人口激增、资源短缺、环境污染和生态破坏,是人类社会面临严重困境,也使人类走上一条不可持续的发展道路。为此,必须改变现有的增长方式并建立起稳定的生态和经济发展条件,甚至实现零增长。[3]这是较早地关注人类绿色发展或倡导绿色经济的研究成果。之后,可持续发展成为人们越来越关注的课题,因此形成的研究报告和撰写的论文着作可谓汗牛充栋。不过,时至今日,人们对这一课题并没有找到一个完满的答案。一个最基本的原因便是人们无法在绿色经济中找到实现经济快速增长的有效途径,或者绿色经济与经济增长依然是一个矛盾,而罗马俱乐部倡导的零增长又不是人们愿意选择的道路。对于这样一个难题,我国在改革开放后的经济持续高速增长中也越来越感到它的紧迫性。
如何实现绿色发展? 这个问题随着我国改革开放后经济粗放增长引起的资源环境问题越来越突出而受到国家的重视,为此也提出一些解决的方案。1995年,中共中央在关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议中提出,经济增长方式从粗放型向集约型转变。这意味着我们在经济高速增长时就意识到我们的增长方式不可持续,必须探索一条可持续发展的道路。随着我国实践提出的问题越来越多,相关的理论研究也越来越深入,人们开始认识到,实现经济增长方式的转变实际上是要探索一条与资源环境和谐的发展道路,也就是绿色发展的道路。当然,对于这样一个问题,在我国同样面临着许多难题。学者们的关注多集中在理念、技术、制度、政策等方面。如有的学者提出,低碳经济发展需要树立人与自然交互的新理念,要实现由物到人的重心转移与归位,既要重视竞争环境中理性人单纯的资源优化配置行为模式,更需要关注人与自然间交互影响的策略行为,处理好人类社会与自然界之间的交互适应、互激共进关系,为促进绿色低碳经济发展奠定基础。[4]也有人提出,发展低碳经济,实现低碳发展,是发展绿色经济的系统工程。我们应该立足中国国情,把加快低碳经济建设同建设生态文明,加强生态经济与可持续经济建设,发展循环经济和绿色经济紧密结合起来,积极推进低碳经济的健康发展。[5]还有人认为,绿色经济是由一个由市场机制、计划机制、生态以及道德机制等多重机制集中组合而成的多重综合体。因此,要发展绿色经济,需要逐渐构建绿色企业制度、推进绿色金融制度。[6]发展绿色经济的一个更根本的问题是,它属于人类面临的一个两难选择,一个是保护生态环境,另一个是保持经济持续发展。要二者兼顾,需在工艺设计和新产品开发上有重大突破; 要抓紧研究新能源、新材料开发中的瓶颈问题; 要大力发展环保产业,尤其是资源再生行业; 要建立完善的资本市场体系; 要在税收政策上,对低碳绿色经济的企业采取有差别的税率; 要寻找经济低碳绿色化过程中的新的商业机会; 要妥善解决就业问题; 要在企业文化中加上生态文明建设、经济低碳绿色化的内容; 要重视消费文明建设。[7]当然,如果愿意还可以将这个清单进一步拉长,但我想从历史的角度,就我国坚持绿色发展以及采取低碳经济之路展开分析。