结语
村级财务管理工作关系到村级组织的经济发展和农民群众的切身利益,一直是党、政府和人民关注的热点问题。特别是城镇化发展较快的地区,在城镇化辐射带动下,周边村集体经济发展更为迅速,其村级财务管理显得尤为敏感和重要。加强和规范村级财务管理,对于维护农民群众的合法利益,促进村干部廉洁履职,激发农民盘活发展集体经济的动力,增强集体资金的使用效益等方面具有十分重要的意义。
本文运用制度主义理论,通过研究我国村级财务管理的发展历程,并结合长沙高新区村级财务管理的实证研究,分析现行财务管理的取得的成效和存在的问题,主要体现在村级资产管理不规范、村级负债问题较严重、会计基础薄弱、村务公开质量不高、民主理财流于形式等;运用新政治经济学理论,结合高新区即其他发达地区在村级财务管理方面的先进管理经验,从村集体、个人、政府、市场各角度、多途径探究存在问题的原因,并针对性的提出规范村级财务管理的对策建议,主要是规范村级会计委托代理模式、健全村级财务管理制度、完善村级财务民主监督机制、加强对农村集体财务的审计监督、建立健全"三资"监管平台、多途径化解村级债务。这些对策建议的提出,对城镇化发展较快地区规范村级财务管理具有较强的适用性和推广应用价值。
本文对于村级财务管理规范化研究具有一定的局限性。一是理论研究不够深入,对于作为理论支撑的制度主义理论和新政治经济学理论,笔者虽认真研究,力求吃透,但因学识精力有限,仅研究到较浅的层次;二是实证研究的样本选择在长沙高新区,具有不同于其他农村地区的特征,调查资料也稍嫌浅薄,影响了本文挖掘的深度。笔者深感对于规范村级财务管理方面的研究还缺乏深度和力度,希望此文能起到抛砖引玉的作用,为城镇化发展快的其他地区规范村级财务管理提供借鉴和参考。
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