⑤引入先进技术,实施科学管理新加坡如此大面积的绿地面积,就要求对植物的多样性要有充分的把握.新加坡对所有植物建档立卡,存电子档案.园林绿化实行了综合管理系统,这样就可以轻而易举的定点每棵树,了解他的具体品种植物习性和相关年龄等,在按时间间隔确定修剪、施肥、打药等具体养护工作的实施.同时,新加坡还加大对技术力量的投资,培养了一批专业的职务是,他们可以对植物的生长和具体病虫害监控,进行着较为科学的管理.
B 强化机构设置,确保园林绿化的实施,制定严格全面的绿化管理制度,提升公民的绿化保护意识①强化国家园林局权力地位,确保绿化建设的实施新加坡园林绿化建设的成功,国家园林局功不可没.在 1967 年新加坡是由总理公署直辖的"花园城镇行动小组"负责实施与监管.到 1976 年新加坡成立公园育乐署,它的职责是负责全盘事务,另外国家的各部、各局(建屋局、、环境发展部、公共工程局公、裕廊镇管理局国防部、共事务局、教育部)皆成立了园林绿化组,它们都接受公园育乐署的专项领导,有此新加坡全国立体化的推动了落实花园城镇的概念与计划(谢新松 2009).1996 年新加坡国家园林局成立,它隶属于国家发展部,园林局的成立标志着城市园林绿化的重视度和实施度都上了一个较大的台阶.园林局负责园林绿化的同时也包括建设和管理植物园、各类公园、自然保护区以及具体的教育、研究和相关的推广园林休闲活动.园林局的成立使建设花园中的城镇为目标更加明朗化.
②完善绿化相关法规,确保有章可循新加坡政府为实现其花园城镇的目标,积极地制定了完善的园林绿化法律规章.任何人不得随意砍树,包括自家土地上的老树;住宅小区的绿化面积所占比例必须达到总用地面积的的 30%-40%;在园林绿化工程管理中,要求报审的图包括具体园林绿化设计图纸和施工图纸(张和山 2010).
(2)借鉴经验A 高起点、高标准确定园林绿化建设目标从新加坡园林绿化建设经验看,建设目标应该宏远,以目标为准绳,再确定具体措施,结合实际情况分步实施,确保全盘工作的一致性.从而做到,分部分项,保质保量的绿化实施过程(王定跃 2013).
B 城市居住区绿地向外发展,满足市民活动需要在城市居住区,应根据城市园林绿化规范,按新区和旧城区不同标准,严格要求居住区绿地率和人均绿地面积.在控制居住区绿地沿街开敞宽度的基础上,逐步使居住区绿地向外发展,扩大服务人口数量(陈宇和朱晓强 2005;Marín et al. 2011). 针对当前都市区公园数量少,服务半径不足的问题,应进一步增加公园数量,构筑完整的公园体系,避免服务盲区的存在.在新区中,应通过城市园林绿化,为公园发展控制备用地.要充分协调公园入口与城市道路的关系,增加公园的可达性及与城市景观的协调关系.在充分了解附近市民活动需求的基础上,削弱公园商业化项目,增加休闲游览项目,满足市民活动需要(白伟岚 2000;Brinkmann et al. 2012).
C 加强绿化带建设,构建完整绿化系统城镇绿化系统不是随心所欲点插的绿化,而应是串联起来的一个有机整体,是一个完整的系统.因此,应严格按照国家相关规范,对各类点、线、面的绿地进行合理布局,尤其对在公路、铁路、河岸、高压线等两侧控制相应宽度的开敞空间线性空间,应结合地形,精心设计绿化方案,合理配置树种,将公园绿地、郊野公园、森林公园、风景名胜区、自然保护区等联结起来,保证点突出、面精细,线串联,形成有机的城镇绿地系统.
D 完善相关法律制度,为园林绿化建设保驾护航园林绿化建设是一项系统工程,涉及城市的方方面面,这就需要市政府的有力引导,着手制定有关园林绿化建设的政策措施.在经济、社会方面确定不同的目标体系,分别制定鼓励性和强制性政策,并将政策按照性质下达到各个相关主管部门,以保证各类创建计划的有效实施.同时,还应完善相关法律制度,调节各方利益与冲突,约束市民爱护绿化,保护绿化,确保园林绿化建设行动的顺利进行.
E 转变观念,确保园林绿化建设落到实处转变以往为了城镇发展而单一的追求经济利益而破坏生态环境.在市政府的有力领导下,通过各部门的协作,城镇园林绿化在具体的可研究性研究、施工、养护管理得以顺利进行.同时,通过各种宣传手段在整个社会中形成良好的氛围.
2.4.1.2 包头城镇绿化
(1)包头城镇园林绿化概况包头市的城市园林绿化是伴随着整个工业的发展而逐步发展起来的.发展初期,包头市的城市园林绿化工作相对滞后,在发展初期包头也是在追求经济发展而没有考虑城市环境、人口可持续的状况,后期发展中急需加强包头市的园林绿化建设、以此来尽快的改善城市生态环境.包头从 1996 年的地震以来,就开始着手创建于创建"国家园林城市",为实现此目标,包头市采取了诸多措施,从组织、规划等方面,想方设法的促进本城市绿化发展,也实现了包头市前所未有的绿化突破,全市居民也从中受益,也感受到绿化越来越重要(张丽云和赵华 2006).在 2005 年,包头市获得了"国家文明城市"的荣誉称号,这在内蒙古一下提升了包头的形象.2006 年包头市又被建设部评为了"国家园林城市",这是对包头绿化最有力的肯定.
(2)建设进程中的成功转变A 加大绿化资金投入,实现绿地面积稳步扩大历年来,包头市不断加大绿化投资力度.所以在扩大绿化面积中,难免有征用土地换取绿地的措施,但是包头市推陈出新的实施了租地绿化措施,从一亩征用价格 10-24万元到每亩近 1000 元的价格的锐减,在郊区租用了农民 1000 多亩的土地进行了苗圃建设;另外一个为筹措绿化建设资金的方式就是土地置换,2000 年包头市政府就对无经济价值土地进行开发,通过开发把资金用于绿化工程的建设,通过这俩个措施完好的解决了政府资金紧张的矛盾,也加快了城市园林绿化建设的进程,使整个城市面貌貌焕然一新,人们的生活环境质量提高,实现了一个功能比较齐全的园林绿化系统,在绿化方面拥有较强的实力(田建冬 2007;朱丹粤 2007).
B 调整绿化发展,确保居住区和单位绿化跟步包头的绿化发展中,也没有特别关注小区、单位绿化与城市绿化发展的协调.只是新建的居住区绿地率按设计要求和规范达标或超标,大部分老旧小区和居住区绿地率较低,也没有较积极的绿化意识.于是,包头市在在创建国家园林城市的过程中,也制定了"绿色图章制",通过这个制度规范和限制市民的行为,保护绿化成果的同时也大大提升了全民绿化意识.通过全民的一致努力,包头市的所有单位、小区和新地绿化表现的较为协调统一,也让包头市按期望达到了创建国家园林城市的标准.
C 园林绿化突显特色包头是一个工业城市,早期绿化也是随波逐流,设计也是简单的"士兵排排站",方向不明确,整个绿化就是见绿工程,没有园林的美观和设计可循,所以没有形成自己的风格.随着社会的发展和包头市对园林绿化的认识度的提高,以及创建国家园林城市的积极备战,包头市经过系统的园林绿地规划,确立了要坚持可持续发展的大园林风格,充分体现了包头绿化特色.道路绿地要体现出植物的环境维护功能,例如吸收二氧化硫等有害气体及减尘、降噪等,同时也要展现其最直观的美化市容作用.
D 苗圃建设有实效包头在建设初期,也存在着生产绿地利用不足,自给率不足、苗木品种单一,发展缓慢的情况,完全不能满足城市建设的需要.于是在 1981 年时成立了包头市园林科研所,分管于包头市建设局,其主要任务即使以科技研究为先导,除了解决在绿化过程中遇到的难题它还担负着为园林生产部门提供者新优的绿化品种,包括乔木、灌木花卉及地被和草坪植物等.随着城市的快速发展,包头市也顺势加大了苗圃的育苗量、圃存量,通过园林科研所的研究进行引种驯化而引进培育新品种,扩大了绿化苗木的品种数量.
E 可持续绿化城市园林绿化不是单一进行的项目,它的实施对环境、生态有着至关重要的作用,它的发展要与经济和人口等协调,维持可持续的发展.
首先从市委、市政府开始,实行统一认识,强化领导,先后出台《包头市城市绿化管理条例》及其实施细则和园林部门出台的绿化管理办法,通过宣传与组织全民参与绿化,提高全市的绿化意识.
包头市坚持合理规划,科学发展绿化,在包头市绿化把生态科学和环境科学的概念引人到具体的绿化规划中,努力实现使人口、生态和自然环境相协调的绿化格局,强调总体,从总规划上控制绿化范围和面积.加强对居住区和单位的绿化监督和管理,保证居民最邻近的绿地的绿化美化舒适宜人环境.建好绿地系统规划,从城内城外综合发展,利用有利地形发展大规模绿化(徐扬等 2004).让包头市实现绿在城中,城在绿中的大目标,即在更大的空间范围内建设大环境绿化系统(锐刚 2005).
E 着力发展绿化,为绿化提供足够土地包头市在整个城市发展中,优先考虑绿化建设,在规划中愿意舍弃可以带来经济效益的土地划拨给园林绿化,因为包头市看好了园林绿化带来的生态效益是经济效益不能比的.通过绿地面积的扩大,整个城区的形象都有了较好的改变,居民在城中绿荫中感受着城市的美好与气息(王光岭 2011).
F 依靠科技发展绿化包头市自 1981 年包头市园林科研所成立以来,该单位一直承担着以植物保护研究、园艺研究和园林植物的引种驯化、生态研究、新品种繁育的重任,不断的向社会和园林部门提供着理论依据和先进的、可行实用的技术手段和方法,巩固和提高着全市的绿化、美化成果.同时,该单位还从事园林建筑工程的设计与施工、园林科学技术的开发与推广、雕塑工艺产品的设计与制作,为发展包头的园林事业贡献无垠的力量.
园林科研所建所二十年来,在城市园林科技研究工作方面取得了大量的研究成果,已经成为了自治区内技术力量最强、设备最齐全的园林科研机构.目前,现有职工 132人,科技人员达 58 人,其中高级职称的研究人员 8 人,具有中级职称的研究人员 29 人,初级研究人员 21 人.现已建成的办公和实验用楼 1800 平米,保护地 3000 平米,中试生产温室 5000 余平米,并配有 260 苗的中试产品试验推广基地,同时还设置了树木研究室、植保研究室、组织培养研究室、花卉研究室和 1 个服务科研的资料室,3 个开发公司,4 个行政科室,拥有科研工作中必备的先进仪器和设备.
该科研所在城市绿化树种选择、野生花卉花灌木开发、在花卉育种、园林植物繁殖、草坪草种选育、园林病虫害防治等方面都做了大量的工作,并取得了巨大的社会效益和潜在的经济效益,也为包头市的绿化美化提供着核心的科研支持.
G 依靠制度保障绿化城市绿化的维护除了要提高居民绿化的意识还要提高城市绿化的执法化.为此,包头市进行了生态意识的广泛宣传,使公众从身边明白保护生态环境的重要性、另外,完善了城市绿地系统的有关法律制度,坚决贯彻实施绿线规定,从根源上遏制侵占绿地现象的发生(何军 2011).
(3)借鉴经验A 吸取其筹措资金的方式从征地绿化到租地绿化的转变,大大缩减了绿化投资;土地置换的措施也为城市的绿化提供了较大的资金实力,为缓解政府资金不足的矛盾找到了很有效的方式.
B 着重把居住区绿化和单位附属绿地的绿化和城市总体绿化发展看齐居住区绿地、单位附属绿地是城市绿地系统的基础绿地,做好这些绿地的建设工作是实现创建国家园林城市的必须指标.如今,乌拉特后旗明显存在着这些老旧小区绿化无人问津,质量相对较差的现象,为此,乌拉特后旗政府和园林部门应当从此吸取经验,同步抓起绿化建设(朝宣 2013;Hongli Xiong et al 2012).
C 苗木基地建设包头市已经实现了从苗圃发展滞后到苗木自给自足的转变.而乌拉特后旗如今现有苗圃面积较少,资金投入较少,整个苗圃属于弱势发展阶段.所以需要加大苗圃建设力度,这也是在加大乌拉特后旗园林绿化建设的实力.
D 创建一个园林研究所包头市园林研究所承担的责任和现已取得的成就就,除了令人赞叹外,更令我们深思的是,政府对园林绿化科研力量的投资和建设毫不手软.乌拉特后旗在城市发展进程中,也需要建立这样一个科研力量,来支持和发展全旗绿化.
2.4.2 国内外发展趋势
今后城镇绿化将从以下几个方向发展:一是为丰富植物群落,展现景观植物多样性,需积极引进新优植物;二是为提高植物的综合生态效益,要构建复层群落,缩减纯草坪大面积化的现状;三是绿化最提倡的适地适树,因地制宜原则,它可以在节约资源的同时促使现有环境形成更为友好型的生态;四是发展绿化特色,塑造城镇形象,禁止绿化盲目跟风,充分利用乡土树种塑造城镇的"市树"、"市花"等独有形象,五是尽可能的发展设计、苗木以及工程三方的产业链发展,六是发挥植物生态习性的"本能"作用,实现以人为本,科学配置的最高绿化服务标准(刘少宗 2003).
