结论
卡特尔行为不仅破坏了市场经济的公平竞争秩序,使得参与者因缺乏有效竞争丧失了创造力和进取心,阻碍了技术进步和经济发展,而且严重损害了其他经营者和广大普通消费者的合法利益,是各国反垄断法的重点规制对象。然而,由于卡特尔参与者之间因存在共同的利益诉求而同气连枝,加上卡特尔协议的日趋隐蔽化和国际化,很难从外部对卡特尔行为进行打击,各国的反垄断执法机构往往会面临着花费大量司法资源却没有取得良好执法效果的困境,为此美国于1978年创设了宽恕制度,并在日后的立法和司法实践中不断对其进行完善。宽恕制度旨在通过营造卡特尔参与者之间的“囚徒困境”使得参与者相互猜忌、彼此不信任,进而破坏参与者之间的利益链条,卡特尔参与者在对可观的宽恕待遇和严厉的法律制裁衡量利弊之下会更倾向于选择前者并申请宽恕。宽恕制度在美国打击卡特尔行为的反垄断执法中发挥了重要作用,欧盟及其大多数成员国、加拿大、韩国、日本和巴西等国家和地区都相继引入并完善了适合本国国情的宽恕制度,可见宽恕制度已经成为各国和地区打击卡特尔行为最行之有效的法律手段。
我国在2008年施行的《反垄断法》中也引入了宽恕制度,并在与《反垄断法》配套实施的相关部门规章中对宽恕制度作了零星规。定,但由于我国反垄断立法经验和司法实践的不足,在对宽恕制度实体、程序规则的法律设计上过于概括、抽象,缺乏可操作性,同时我国多元的反垄断执法格局和过于宽松的卡特尔行为法律责任设定也破坏了宽恕制度实施的外部环境,我国宽恕制度的实施效果并不好。因此,为了更好的打击卡特尔行为,我国要在立足本国国情的基础上,充分借鉴吸收域外宽恕制度的先进立法和司法经验,对宽恕制度的实体、程序规则进行补充完善,并为宽恕制度的实施营造良好的外部环境,最大限度的体现宽恕制度有效打击卡特尔行为的价值所在,确保我国市场经济的健康有序发展。
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致谢
本论文是在我的导师王素娟老师的亲切关怀和悉心指导下完成的。王老师严谨的治学精神,精益求精的工作作风,深深地感染和激励着我。从论题的选择到论文的最终完成,王老师都始终给予我细心的指导和不懈的支持,在此谨向王老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意!
向在论文写作过程中给予我帮助的老师和同学们表示诚挚的感谢,感谢他们对我的理解和支持!