随着我国社会主义现代化建设进程的加快，我国建筑行业也不断发展，各种法规、技术、行业规范等也越来越趋向于成熟。但是，由于我国的特殊国情，使得该行业仍然存在一些问题，特别是工程质量和工程投资造价上，很容易损害工程质量或增加工程造价。作为教育系统的建设工程，百年大计，质量第一。不仅指工程实体质量，符合设计文件要求、功能齐全、安全、经济、适用，还包括工程建设参与各方的服务质量、管理水平。学校建筑物多为教学、学生住宿、实验实训、教师办公等人员密集场所，因此建筑物质量安全问题显得格外重要。
1、建设工程质量控制
1.1 建设项目立项阶段的质量控制
对于达到一定规模的建设项目，必须先经过可行性论证，然后报所在地方发改委审批，获得批准以后方可立项建设。任何一个项目在实施之前，要想获得好的效益，顺利实现预期目标，必须要经过科学、严谨的可行性论证。在项目发展前期，建设单位要委托有资质的工程咨询单位对项目可行性进行研究，对项目在经济上的合理性、实施上的可行性、风险性进行全面科学的综合分析，为项目决策者提供客观依据。按照通常程序一般分为初步可行性研究、详细可行性研究。
1）初步可行性研究阶段。对建设项目涉及的资源、能源、技术、原材料、人员、施工机械、工艺路线等作相关市场调查和技术、经济论证，为建设指明方向。
2） 详细可行性研究。这是一个关键环节，该阶段主要针对项目有关的工程、技术、材料机械情况进行全面调查和系统分析，给出具体参数。对于建设工程，就工程方面，要给出不同建设方案，方案内容应包括建筑规模、功能、结构形式、主要施工工艺、主要建筑材料等主要技术方案。为保证方案的质量，要求编制可行性研究的咨询单位和人员具备相应的资质，具体分析调查人员必须具备一定的工程技术知识，具有多年的施工经验，这样才能保证建设工程方案的科学、合理、质量的可靠性。
1.2工程勘察设计阶段的质量控制
该阶段主要在前期可行性论证的基础上，进行具体的方案设计，必要时还要先进行初步设计。在确定工程建设场地时，为保证建筑物整体性和稳定性，按照设计方案的要求，需对场地进行详细的地质勘查，可从以下几方面进行控制:
1）建立必要的设计竞争机制，确保工程质量。当今大小设计院众多，为保证工程质量、节省工程造价，必要时在社会上公开招标或邀请几家有资质的设计院参与招标竞争。其次在众多参与竞争的设计院中，要求每家提供较为详细的设计方案，特别是关键部位的设计，如钢筋混凝土工程、装饰装修工程等分部分项工程，然后建设单位组织相关专家对各方案进行评审，从质量、可实施性、经济性上选出最优方案。
2） 设计院资质要求。一个建设工程的实现，首先来自设计，设计质量的好坏直接关系到后面工程实体的质量。因此，为了保证设计的质量，设计院资质必须满足要求，资质等级代表设计院能承担的业务能力及水平，是设计质量最有力的保证。
3) 建设单位结合自身需求提出意见和要求，反馈给设计人员。一个工程质量的好坏首先来自于勘查设计，特别是设计，很多实例告诉我们，有的设计人员由于缺乏实践经验，或没有到现场实地考察，没有结合实际情况进行设计导致很多的设计不符合实际需要，为后面的使用带来麻烦。对于特殊工种，如消防、防雷，还需报送消防、气象主管单位审图，确保符合要求。
因此，建设单位必须结合自己的需求，提出具体意见和要求，然后反馈给设计人员，这样将前期设计工作尽量做细致，不但可以保证工程质量，还很大程度上改善使用后期的功能，减少设计变更，降低工程造价。
1.3 招投标阶段的质量控制
1）实行工程量清单计价，规范工程发包。我国自改革开放以来，为规范建筑市场承发包，我国实行工程量清单计价模式。建设单位应委托有资质的工程咨询单位根据图纸编制清单，将各分部分项工程特征描绘清楚，工程量按照规范计算准确，措施项目、主材，然后投标单位根据每项清单自主报价。这样评标委员可根据每项清单的报价确定其合理性，使招标人心中有数，如有明显不合理的价格，则工程质量也无法保证，价格的合理性从一定程度上保证了工程质量。
2） 规范招标程序，制定严格评标办法。为吸引更多竞争，最好采用公开招标方式，通过向社会广泛发布招标公告，规定投标单位资质等相关要求，严格控制施工单位资质条件，制定科学合理评标办法并严格按照办法评标。以往的评标多以最低价中标，实际情况表明通常施工单位为了能中标不断压低报价，甚至超出合理范围以内，将来施工单位为了利润，想尽办法节省造价，这样务必会损坏工程质量。所以，不能以工程质量为代价去节省造价。应该选择综合的合理最低价中标，一定是工程质量有保障的前提下的最低价中标。
1.4 工程实施阶段的质量控制
在施工图设计完成之后，接下来就是最为关键的工程实施阶段。为了将图纸上的设计变为现实，需要施工人员和技术、管理等各方人员密切配合、精心组织才能实现。重点注意以下几方面:
1）制定合理施工组织计划，关键部位做好技术交底。一个科学合理的施工组织设计是将施工图纸变为现实的可靠保障。明确各分部分项工程进度安排，注意各工序之间的顺序，制定关键工程质量控制措施，如钢筋工程、混凝土工程、外墙保温等。万一出现质量事故时如何补救，这些措施都应该在施工组织设计里有详细的说明。
另外，图纸答疑时，施工单位技术负责人对图纸有疑问或模糊不定的地方必须向设计人员咨询、确认，切不可按照自己的想法去理解图纸。正式开工前，设计人员对复杂部位、关键工序要做好技术交底，施工技术负责人要向其他施工人员做好技术交底。在下一道工序施工之前，施工单位项目经理先自行组织自检，然后报监理工程师复检，检验合格后方可进行下一道工序的施工，否则，返工。
2） 严把原材料关，坚决杜绝不合格材料进场。原材料，特别是钢筋、混凝土等主材是建筑工程的物质基础，是工程质量的重要保证，把好原材料进场关，至关重要。对进入施工现场的每种材料，监理工程师和现场代表必须现场检查，包括出场合格证等，有明确的出场地、厂名等，坚决杜绝不明来路的#三无$产品，必要时还需送质量检测站复检，对于一些特殊原材料，比如门窗的三性检测、外墙保温检测、混凝土强度检测等常规检测，必须按照相关规定和严格的送检程序现场随机抽样送检。
3) 做好分部分项工程和隐蔽工程验收。各工程在施工前做好计划，施工中严格控制，结束后再检查验收，特别是工程质量控制重点。
a 重要的分部分项工程。地基基础开挖时，严禁超挖少挖，到设计开挖深度时改用人工挖土，如遇地下水要及时组织排水，必要时通知勘察和设计单位。
钢筋混凝土工程，按照图纸配置钢筋型号，绑扎、焊接符合规范和图纸要求，混凝土强度、配比等性能不仅要符合设计要求，还要满足施工要求。
此外，屋面防水、保温、砌筑工程要按照设计文件要求，装饰装修所用的材料，如门窗、地砖、油漆等最好甲乙双方共同到建筑市场选材，这样原材料质量有保障，工程质量也有保障。
b 关键部位。钢筋混凝土梁柱节点位置、钢筋加密区、钢筋接头处、砌体接槎处、水电安装等关键部位，加强监控，需要时进行试验，如卫生间在地面面层施工前，需做 ,& D 闭水试验，管道施工完成后要做通球试验等。
1.5 竣工验收阶段质量控制
1）竣工资料完整。
2） 所有分部分项工程、检验批的质控资料完整，特别是隐蔽工程的施工记录等，符合城建档案馆要求。
3) 各大主体( 施工单位、监理单位、勘察设计单位) 负责人在竣工验收报告上签字盖章齐全，工程在当地质监站备案，特殊行业如消防、防雷也需上级主管部门备案。
4) 竣工验收小组实地查看，表观质量需完好。竣工验收阶段能看到的主要是装饰装修质量，地基基础，主体质量，在阶段验收时已经通过。竣工验收时建设工程需表观质量完好，无明显瑕疵。特别注意屋面防水保温、墙砖、门窗、地面、水电等。对于各验收小组专家提出的整改意见施工单位要严格整改，整改到位后方可同意竣工。
2、建设工程造价控制
对于建设工程造价控制属于动态控制，应贯穿于项目全过程，包括从决策到设计、工程投标及承发包、施工、竣工验收各阶段。
2.1 项目决策阶段造价
控制此阶段主要从项目技术上、经济上、可实施性上对项目进行论证。对于建设工程此阶段的造价控制，可行性论证中，必须要有懂经济、具有一定施工经验的人员，结合项目实际情况，在满足使用要求的前提下，尽量减少造价。技术人员要根据建设单位财务状况和当地经济水平编制投资估算，该估算为设计概算的控制内容之一。
2.2 设计、招投标阶段造价控制
1）优化设计方案，有效控制造价。通过设计方案来调节造价是个综合性问题，减少工程造价并不是一味降低设计质量，以建设工程质量为代价，而是通过调整和优化设计方案，或通过采用新技术新工艺，进而实现技术先进、功能完善、投资最优。
2） 实行工程量清单计价，规范报价。清单编制人员根据工程量清单计价方法，将设计图上的工程量准确计算，描述出相关特征，施工单位据此报价。工程竣工结算时，根据该单价按实际工程量结算，这样可有效减少工程造价。
3) 制定严密招标文件，杜绝明显不合理报价。为使工程造价、质量更加合理，实行公平合理的招投标是必须的，招投标过程必须透明，做到公平竞争。对于明显低于最低成本或高于正常的价格，坚决杜绝，为保证工程质量和造价，建议选择合理范围内的有效最低价，慎重选择施工单位。
2.3工程实施阶段造价控制
1）深刻理解设计图纸，避免不必要签证。施工现场管理人员自身要深刻领悟图纸，防止施工单位提出不必要的签证，因为通常签证大都会增加工程造价。当确实出现设计缺陷，影响使用功能或无法施工时，要谨慎签证。
2） 按照合同支付进度款。进度款支付方式多种多样，有按月支付，有按节点支付，不管何种支付方式，一定要确保工程质量合格，完成了该进度款的工作内容，如有签证发生，需程序完整，合情合理。
2.4 工程竣工审计阶段造价控制
这是工程进度最后一个环节，也是控制工程造价的最后关口。对于图纸和清单工程量之内的，由审计部门按实结算，由审计人员按照标准和规范严格执行，对于发生工程签证的，再仔细核对其量，对于工程量增大和未做项目，也要如实提供给审计单位，从而有效减少造价。
3、结语
1）综合看来，工程质量和造价的管理是从项目立项到竣工验收一个动态的过程。
2） 为了实现项目预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程质量、造价控制才能达到目的。
3) 需要项目管理人员以高度的责任心和使命感，做好工程造价与质量的控制与管理工作，对保证和加速经济发展具有重要意义。
