摘要：本文以水利工程质量管理为核心, 明确水利工程主要管理特征, 分析水利工程质量管理中存在的问题, 提出了合理有效的解决措施。
关键词：水利工程; 质量管理; 措施;
水利工程具有量大、范围广、控制点多的特点, 施工难度较大。在水利工程项目建设中, 除了要重视施工质量之外, 还要加大质量管理力度, 特别是近几年, 我国逐渐步入水利工程建设高峰期, 各项基础建设速度加快, 主要涉及罐区节水改造、防洪工程以及饮水安全等工程。对此, 相关项目领导要加大对水利工程质量管理的重视程度, 了解水利工程的主要特征, 审视水利工程质量管理体系, 及时发现水利工程质量管理中存在的问题, 制定针对性解决方案, 加强对各个薄弱点的监控和管理, 形成全过程质量管理体系, 提高水利工程质量管理水平, 促进水利工程综合效益的最大化实现。
1 水利工程的主要特征
1.1 涉及范围广
水利工程项目实际建设中涉及范围较广, 存在大量的质量影响因素, 为了实现各项建设工作的顺利进行, 必须实地调查水利工程建设区域, 掌握建设区域或是施工现场的水质环境、气候环境、地形地貌和交通情况, 形成区域调研数据, 基于施工建设区域的实际情况, 遵循水利工程建设的宏观要求和设计要求, 开展水利工程规划活动, 保证工程质量。
1.2 涵盖专业多
水利工程建设属于一项系统化工程, 涉及水文学、地质学、物理学、工程力学以及管理学等专业学科, 作业复杂, 需要各个专业间相互配合和协作, 否则很容易出现水利工程建设漏洞。对此, 要综合调控水利工程建设中涉及的各个专业。
1.3 不确定性强
水利工程施工周期较长, 在水利工程建设过程中会存在较多的影响因素, 而自然因素、人为因素占据较大的影响比重, 自然因素主要包含洪水、地震、干旱等不可抗的自然灾害, 而人为因素则包含建设资金、违规作业或是区域经济等客观人为影响。除此之外, 在质量标准上尚未统一, 增加了水利工程质量管理难度。
2 水利工程质量管理中存在的问题
2.1 隐性转包或是分包
在水利工程建设项目开展中, 由于监管不当, 常常出现隐性转包或是分包等违规行为, 较为普遍的存在于水利工程中, 尤其是针对非大型水利工程而言, 一些分包商缺少相关资质, 导致监理工程师无法深入到施工作业层面进行监督管理, 质量管理工作无法落实, 弱化了监理方对施工方的施工质量监控, 降低水利工程质量管理效率[1]。
2.2 资金利用率低
在水利工程中, 尤其是小型水利工程而言, 由于建设设备简单, 相比于大型水利工程项目而言, 小型水利工程项目建设周期较短, 总体投资力度小, 可以在一段时间周期内获得效益。水利工程建设所需资金需要地方财政部门进行支持, 但若当地财政部门无法支付大额配套资金的情况下, 就会导致工程缺少资金而延期。正是由于资金匮乏, 相关施工设备数量不足或是较为陈旧, 进而影响施工质量[2]。
2.3 信用体系缺失
在水利行业迅速发展中, 行业信用体系尚未完善, 动态和全面统一还没有完全地融合在一起, 考虑到监管不到位, 一些从业人员根据自身经验进行施工, 没有严格按照相关操作标准和施工规范进行施工。还有一些违规单位的任用, 一旦出现任何违规行为, 惩罚和制约力度不够, 对水利工程建设市场现有秩序造成很大的影响, 不利于水利工程项目的持续发展[3]。
3 加强水利工程质量管理的有效措施
为了加强水利工程质量管理, 要从管理方法、管理制度、管理内容等方面入手, 形成完善的水利工程质量管理体系, 规避各种违规行为, 进而达到最佳的管理效益。
3.1 实行全过程管理方法
在水利工程质量管理中, 为了提高质量管理效率, 要引入全过程质量管理, 加强事前预防、事中控制以及事后反馈, 针对重点部位和薄弱环节要加强监控力度, 进而保证水利工程的作业质量。在事前质量管理中, 要了解整个管理流程, 检查和审核施工中所需材料, 包括复合材料、有机材料、金属材料和非金属材料, 构建完善的质量管理机制, 明确质量检验技术和手段, 做好设计图纸会审工作, 了解设计意图;在事中质量管理中, 要对比施工进度, 制定质量管理图表和统计分析资料, 及时对变更图纸进行核查, 监督与检查施工作业, 纠正违规行为, 做好隐蔽工程的验收和检查;在事后质量管理中, 审查竣工材料, 主要涉及技术性文件与质量检查报告, 结合质量标准进行单项工程验收。
3.2 构建完善的质量管理制度
为了提高水利工程综合质量, 需构建完善的质量管理制度进行施工行为规范, 使得各个职能部门可以了解部门职责, 落实各项责任制度, 实现水利工程质量管理的最终目标。在构建质量管理制度的过程中, 必须立足于自身实际情况, 抓住施工项目质控关键点, 开展针对性与有效性质控工作, 进而有效提高水利工程质量管理工作的综合水平。同时, 在实际施工的过程中, 必须时刻审核当前水利工程质量管理制度, 及时发现水利工程质量管理体系中存在的制度漏洞, 修补并优化, 实现水利工程质量管理的合理化和科学化。为了使质量管理机制更加完善, 必须制定相应的反馈机制, 征求施工方建议, 并邀请专家评估水利工程质量管理制度, 进行有选择的修改, 形成一套完整的质量管理制度体系[4]。
3.3 加强资金管理力度
水利工程资金要进行统一管理, 实行专户储蓄原则, 专款专用, 针对单项工程必须单独记账, 禁止出现资金挪用或是挤占投资等情况。根据合同要求加强对资金使用的控制, 按照工程质量和工程进度进行分期付款, 减少当地财政部门的压力。针对没有达到合同要求的工程项目, 可以不付款, 通过招标的方式来对工程进行承包, 最大程度上做到公平、公正、公开, 不仅实现工程造价的合理化, 而且保证工程质量。除此之外, 监理工程师要加强对工程质量的监管, 以监督、检查为核心工作任务, 有效指导监理工程师开展工程监督管理工作, 构建完善的承包商质量保障体系, 对承包商的相关资质进行核对和调查, 若承包商没有一套完整而有效的施工管理运转体系, 拒绝签发开工令, 适当为承包商提供质量保证建议, 遏制和规范所有违规行为, 加强对各个工程项目开展阶段的质量验收和复核评定工作, 进而提高水利工程质量管理水平[5]。
4 结束语
综上所述, 在水利工程质量管理中, 为了达到最佳的管理效果, 了解水利工程的主要特征, 审视水利工程质量管理体系, 实行全过程管理方法, 构建完善的质量管理制度, 加强资金管理力度, 进而提高水利工程质量管理水平。
参考文献
[1]彭燕秋.谈如何加强中小型水利工程质量的管理和监督[J].智能城市, 2018, (12) .
[2]潘淑慧.水利工程施工质量管理问题分析[J].绿色环保建材, 2018, (6) .
[3]杨存祥.分析加强水利工程质量管理的对策[J].现代物业, 2018, (2) .
[4]唐杰.加强水利工程管理的策略分析[J].建材与装饰, 2018, (6) .
