国家主席***曾在谈到做好宣传工作时强调:"主要从提高质量和水平着手,把握好时、度、效,增强吸引力和感染力,让群众爱听爱看、产生共鸣,充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用."征兵宣传工作,是一项重要的政治任务,主要是为征集优秀兵员,广泛的面向社会展开大力宣传,针对适龄青年及家长进行的征兵活动宣传.这种征兵宣传工作具有明显的周期性,其宣传工作集中在征兵时期,宣传的对象比较集中,针对适龄青年和家长进行广泛宣传,依据兵役机构进行有主题性的开展活动.我国经济的快速发展,面临一些人口基数大尤其是青年人口的数量明显变化,征兵政策调整后,对征兵宣传工作面临的矛盾和问题也日渐突出.如何应对当前实际,制定切实可行对策措施,已是征兵宣传工作的有力保障.
1 征兵宣传工作面临的矛盾问题
征兵宣传工作是社会发展的内在需要,是时代发展的需要.当前,我国征兵宣传面临的矛盾和问题主要有以下几点.
1.1 宣传对象难摸清.经济的快速发展,社会交往日益频繁,贸易往来也呈现大流量、多流量的趋势.对于一些较偏远的空心村、空挂户现象与大中城市的临时住户、短期租户问题同步出现、持续增多,一些适龄青年活动的信息难以有效控制,从而造成精准宣传的难度加大.
1.2 思想观念难引导.伴随着市场经济的快速发展,人们在融入社会时,表现出来的思想观念多样化、价值观念多元化的趋势,在这种长期和平环境下,国防教育逐渐被人们淡化,适龄青年国防观念、爱国情感弱化的现象日渐突出,国际敌对势力尚在,一些网络冷战、文化暗战的问题仍然存在,面临国际大环境,一些个别人思想动荡不定,容易受到外界的干扰.这些问题单靠国家制度的保障是很难在短时间内引导和转移.
1.3 传统手段难奏效.现代社会信息量激增,信息传播呈现多样化、快捷化特点,海量信息、多方传递对适龄青年认知形成新的冲击.传统的"一阵风""突击式"宣传,单向灌输、说教式宣传,只讲形式、不分类别的粗放式宣传,难以适应"90"后青年的行为特点,鼓动激励作用有限.
1.4 工作合力难形成.目前,征兵宣传多以兵役机关为主,地方职能作用主动关注征兵、积极参与宣传的不多,军地宣传资源难以有效聚合,难以形成强大的宣传声势;征兵工作是省军区工作的主业,但一些单位和部门聚集中心、服务中心的意识还不强,相关工作落实难以形成合力,特别是征兵宣传多以兵役机关为主组织,主管业务部门主动牵头负责的较少,各种宣传资源没能有效整合.
1.5 末端落实难保障.主观上,部分单位对宣传工作重要性认识不足,筹划活动搞突击,组织宣传走过场,征兵政策在末端宣传还不到位、解读还不具体.客观上,适龄青年基数大与基层专务干部数量少的矛盾突出,加之,多数专务干部在地方都有兼职,难以集中精力开展兵役工作,一对一、面对面宣传很难落实.
2 对策和措施
2.1 齐抓共管形成合力.横向上,建立宣传机构.探索建立由省、市、县宣传部门牵头负责,各级兵役机关、国防教育机构办公室、公安、卫生和主要媒体共同参与的征兵宣传机构,明确职能任务、机构设置、职责分工等内容,建立集中筹划、分头办公、定期沟通工作机制,制定目标任务、组织实施、督导问效具体方案,聚合各方力量,整合军地资源,形成宣传合力.纵向上,完善责任体系.建立按级负责、对口负责的宣传责任体系,分部门、按系统依据职能分工抓落实,形成以省级宣传为主导、市县级宣传为主体、基层宣传求深入的征兵宣传责任体系.
2.2 科学统筹选准时机.宣传发动、教育引导需循序渐进才能确保实效.要真对人武系统工作头绪多、工训矛盾突出的特点,对年度各项工作进行科学筹划,整合活动安排,调整人员力量,提高宣传质效.结合建军节、纪念日、部队参与重大抢险救灾和新型军事装备研制取得重大突破等时机,大力宣传我军光荣历史、现实成就和使命担当,增加人民群众对人民军队的认同感和亲切感;结合开展民兵整组、军事训练、双拥共建等活动,积极进行"参军入伍保家卫国、强军兴武固我国防"宣传,努力营造全社会关心国防、支持征兵的浓厚氛围;结合兵役登记、学生预征、预征对象管理、审定新兵等工作,深入开展应征程序及方法、征兵政策及规定、依法服兵役等内容的宣传,充分调动适龄青年了解征兵工作、积极参与应征的热情.
2.3 顺势而为调整对象.按照国家关于征兵实践调整改革的基本思路和总体目标,顺势转移征兵宣传"主攻方向".坚持把大学生作为重点突出出来,以院校为支撑、应届毕业生和高校新生为主体,将宣传对象由农村向学校转移、从低学历向高学历聚焦.要健全完善高校武装工作机构,省级兵役机关会同教育、人社等部门,制定出台相关规定,要求高校健全完善武装工作机构,明确工作任务、建设原则和组织体系等,切实加强高校征兵"主阵地",为宣传工作落实提供组织支撑.
2.4 紧贴实际创新模式.着眼经济社会发展、征兵形势变化和适龄青年思想特点,探索创新宣传模式.在指导思想上,突出责任、荣誉和实惠,既讲依法服兵役是义务,又讲参军报国是荣誉,为青年算清政治账、经济账和成才账;在宣传组织上,坚持省、市、县、乡、村五级联动,军队地方同步展开;在宣传方式上,坚持广泛采用张贴标语、现场咨询、发放宣传手册等传统形式与充分利用网络、短信、微博、微信等现代传播手段相结合,实现由点到面、有虚拟到现实全覆盖.
2.5 跟进督导确保实效.要实施绩效管理,将征兵宣传工作落实情况纳入政府和企事业单位考核内容,制定考评办法,严格考评实施,督导宣传落实.要严格监督检查,根据征兵工作进程,深入实际、深入一线,对宣传工作落实好的单位和个人要大力表彰,对走过场的形式主义要通报批评,切实做到奖惩分明、奖优罚劣.
3 结束语
征兵宣传工作已经关系到国家的稳定、社会的发展.这篇文章主要从征兵宣传工作面临的矛盾问题及对策措施展开论述,告诉我们征兵宣传工作具有现实的重大意义.
