摘要：近年来, 随着社会经济发展, 国家在基础设置建设方面的投入不断增加, 进一步改善了人们的生活环境。铁路作为现代最重要的出行工具, 整体运行体系的发展迈入了全新的时期, 其本身技术含量较高, 应急处置实效性强。但是以当前的发展情态来看, 既有铁路调度应急指挥实践中受多重因素影响仍旧存在不少问题, 滞碍了该项事业发展。本文基于对铁路调度应急指挥存在问题的概述分析, 就其优化进行了探究。
关键词：铁路调度,应急指挥,问题,优化
现实生活中, 随着铁路网络覆盖的扩大化, 整个运行环境越发复杂, 在日常运行中难免出现问题, 对于非正常情况下的应急指挥处置显得至关重要, 是保证行车安全的基本。科学、有效的铁路调度应急指挥, 能够最大限度地降低事故发生概率及其带来的损失, 并且保证了旅客出行时间, 其运行机制优化显得置换重要, 并且尤为迫切。时至今日, 关于铁路调度应急指挥方面的研究备受关注。
一、铁路调度应急指挥存在的问题
综合来讲, 随着科技发展, 加之铁路部门的不懈探寻, 在调度应急指挥方面取得了显着成效, 保证了大众出行便利、安全, 但与此同时, 受多重因素影响其中仍旧存在不少问题, 具体相关表述如下:
(一) 信息滞后
近年来随着科技发展, 社会信息化水平越来越高, 形成了高度集成的铁路网络, 提高了调度指挥效果。非正常情况下, 铁路调度应急指挥人员应当及时掌握列车工况、坡道曲线、三乘人员等情况, 并进行逐项汇总和梳理, 继而采取有效处置措施。但以当前的情况来看, 铁路调度应急指挥中心简单地通过CTC显示及司机描述并不足以精准、清晰地了解现场情况, 相关信息上传不到位, 影响了工作效果, 甚至增加了损失。同时, 调度员、业务室及站段等各相关铁路调度应急指挥人员之间的沟通衔接不力, 单纯地依靠电话向司机或机械师问询情况, 不仅仅干扰了司机和机械师的正常工作, 还可能因电话线路忙线无法实现信息同步, 最终错过了最佳处置时间, 无形中增加了成本消耗和造成的损失。
(二) 人才缺失
知识经济时代, 人才是行业产业发展的核心, 对提升铁路调度应急指挥实效发挥了关键影响作用。尤其是随着铁路管理信息化水平的提升, 对相关调度应急指挥人员提出了更多、更高要求。目前, 在不断的探寻摸索下, 铁路公安部门与地方公安机关建立了联勤联动工作机制, 在有关工作小组的协同努力下, 应急突发事件处置能力大幅提升。但是客观维度上讲, 整体工作队伍的情报信息研判能力仍旧薄弱, 在情报信息收集方面存在面窄、粗糙等问题, 对其背后数据的挖掘深度不足, 无法做到预判预防。同时, 据相关调查结果显示, 多数铁路调度应急指挥中心对情报信息的应用性不强, 仅是停留在纸面上, 对实战的指导不足, 与现实需求存在一定差距, 是未来需关注的重点问题。
(三) 机制不畅
铁路调度应急指挥作为一项系统化工程, 其本身具有较高的专业性, 需要依托健全的管理机制作保障, 为相关人员行为实践提供指导。然而相较于发达国家, 我国尚未有建立专业的铁路调度应急指挥管理制度, 相关人员办事行为自由化, 无法保证该项工作的顺利开展。与此同时, 铁路调度应急指挥可能关涉到多个部门的联动, 其彼此间的互动衔接不畅, 导致情报信息传导反馈实效, 从而影响了指令决策, 最终工作效果差强人意。非正常情况下应急事件的发生存在突发性、偶然性和紧急性等特点, 建构全面系统的预案至关重要。但是现有条件下, 铁路调度应急预案更新不及时, 存在流程过粗、措施单一等问题, 甚至部分预案缺乏实践经验的有效支撑, 难以满足实战工作需求。
二、铁路调度应急指挥优化策略
面对越发复杂的铁路调度环境, 建立完善的应急指挥机制至关重要, 对维护人身、设备等安全有着非凡的意义, 是推动和谐社会主义发展的基础。作者基于上述分析, 结合实际情况, 针对性地提出了以下几种铁路调度应急指挥优化策略, 以供参考和借鉴。
(一) 导入先进科技
以当前的社会发展情态来看, 先进科技导入是基础的支撑和保障, 为提升铁路调度应急指挥质效创设了利好条件。对此, 要紧密关注科技发展最前沿, 适度加大该方面的研发投入, 充分借鉴相关行业既有经验做法, 注重先进科技导入, 致力于打造一个成熟的智能化点对点实战应急指挥平台。在具体践行过程中, 可基于已有的LKJ数据, 包括线路、信号、接触网等, 构建2D路网视图, 并将防灾、视频、疏散通道等沿线铁路设施及一切可能外部侵害因素纳入其中, 通过GPS定位系统精准掌握车辆情况, 便于后期应急指挥举措的制定和调整。同时, 为了保证铁路调度应急指挥中心与现场人员的无缝对接, 搭建音频、视频合一的平台系统, 便于了解现场情况之余, 避免影响现场人员作业, 提高整个工作效率及质量。除此之外, 建立铁路调度应急指挥数据库, 对已经形成的应急指挥数据进行记录, 以便类似情况发生时做参考。
(二) 加强人才建设
人作为行为主体, 是铁路调度应急指挥的关键因素, 其综合素质水平表现直接影响了该项工作质效。尤其是随着国家基础设施建设力度加大, 铁路网线布局越发复杂和完善, 基本覆盖了各个地区, 对铁路调度应急指挥人员提出了更高要求。对此, 为了保障铁路正常、安全运行, 必须要明确调度应急指挥工作的重要价值, 深刻认识到人才的战略地位, 结合实际情况, 制定科学的绩效考评方案, 全方面客观审视相关工作人员行为, 综合考量分析他们的思想、技术、能力等水平情况, 及时发现问题, 予以指导修正。同时, 基于此, 定期或不定期开展培训教育工作, 导入先进思想理念, 不断丰富他们的学识涵养, 树立榜样典范, 分享有效实践经验, 提高其工作能力及素质, 使之逐步成为优秀的应急指挥者。而对于铁路调度应急指挥人员, 亦需加强自主学习, 掌握先进的思想理论及技术能力, 以更好地应对突发情况。
(三) 做好基础保障
正所谓, 无规矩不成方圆。任何时期的社会发展, 都离不开健全制度的支撑。铁路调度应急指挥管理是一项系统化工程, 所关涉到的人员参与较为复杂, 其彼此间的衔接沟通至关重要, 除了依托先进科技支持外, 还需建立完善的管理制度, 明确划分责任, 在共同的目标导向下促进他们协作共建, 为保证旅客的安全做贡献。同时, 快速、高效的铁路调度应急指挥还需以情报信息为主导, 要竭力提升整个工作队伍的研判能力。具体而言, 逐步建立科学、完善的应急状况预警体系, 以调度指挥中心为核心, 整合相关部门联动, 确保情报信息的准确性、实效性, 并进行深度挖掘和分析, 进而制定有效的应急处置机制, 并结合实际情况实时做出动态调整。在此之余, 还需着重做好相关善后工作, 收集整理应急事件对象、环境、措施等因素, 反思成功经验, 探寻其中不足, 深度揭示事件背后的一般特点及内在规律, 为后续工作做铺垫。
(四) 完善运行机制
铁路调度应急指挥中心作为领导决策的基本支撑, 发挥着协调机关部门、领导及基层单位的枢纽作用, 为了进一步释放自身价值, 应坚持“纵向减少指挥层次、横向扩大指挥范围”的原则导向, 不断加强自身职能建设, 通过专业性、责任性提升权威地位, 定时了解值班巡逻人员的工作情况, 及时掌握视频监控动态, 结合实际情况, 第一时间发出有效应急处置指令, 确保一线人员高效执行, 形成快速反应机制, 以最大限度地控制事态严重, 减少损失。基于此要求, 制定规范的铁路调度应急事件指挥操作流程, 完善各项处置预案设计, 促进铁路调度应急指挥从经验作战向流程指挥的转变, 确保指挥专业性、科学性。同时, 从铁路调度应急指挥的各个方面入手, 包括勤务运作、通信联络、后勤保障等等, 结合既有实战经验, 对既有应急处置预案进行修正和改善, 明确划分各部门人员全责, 提高预案的指导性和权威性。
结语
总而言之, 高效的铁路调度应急指挥机制建设至关重要, 其作为一项保障性实践工程, 对各个参与要素提出了要求。事实上, 受多重因素影响, 铁路调度应急指挥实践中仍旧客观存在许多问题, 应当进一步优化内部运行机制建设, 积极导入先进科技, 并加强相关人员培训教育工作, 全方位保证应急指挥的科学性、实效性。作者希望学术界大家持续关注此课题研究, 结合实际情况, 全方位解析铁路调度应急指挥存在的问题, 从不同视角进行剖析, 继而针对性地提出更多有效优化策略, 为我国铁路事业发展做贡献。
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