摘要：重庆是“一带一路”的重要节点，也是“一带一路”与长江经济的主要连接点，重庆的建设对于长江经济带的发展有非常重要的促进作用，承担着艰巨而光荣的历史使命。船舶检验对提高船舶安全和环保质量有不可替代的作用，理应首当其冲，筑起水运安全和环保的第一道防线。
关键词：船舶检验,一带一路,船舶安全和环保,水运安全和环保
长江等内河水运的建设和发展是我国整体经济发展策略中不可忽视的一部分，党中央、国务院对此高度重视，也是环境友好型、资源节约节约型经济发展的基础和关键，对于我国整体经济水平的提升有着不可忽视的作用。重庆作为长江经济带和“一带一路”发展战略相连接的关键节点，对于长江经济带的发展起着至关重要的作用。重庆揽两江，拥三峡，居西南，扼要津，境内航道总里程达4400余公里，其中长江干线航道横贯重庆，流经679公里，约占长江通航总里程的四分之一。自2016年以来，习近平总书记多次到重庆考察，对重庆水运事业的绿色发展多次提出了明确要求：既要把重庆建设成长江上游重要生态屏障，又要建设成内陆开放高地、山清水秀美丽之地，还要在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。因而，船舶检验理应首当其冲，筑起水运安全和环保的第一道防线。航运作为高风险行业，船舶在航行的过程中还会对周围水环境和大气环境产生污染，船舶结构、机械装置、安全与环保等设备的配备，符合船舶检验的相关规定，是保障船舶安全航行和防止水域环境污染的重要基础。
1 船舶检验的历史沿革
英国的海运事业发展较为先进，18世纪时，是海运发展的高峰期，但是相应的船舶海损事故的发生率也在逐渐上升，越来越多船舶保险行业开始萌芽并快速发展起来，就此，船舶投保作公证签证的船舶检验业得到了蓬勃发展。世界上第一个民用船级社成立于英国伦敦，并于1834年和另外一个相关服务组织合并，组建了全世界第一家船级社，即为劳氏船级社（Lloyd’s Register of Shipping,LR），该船级社在实际创立之初便制定一套完善的入级规定、标准以及船级符号。通过对各类船级的检验和综合评估，为符合其规定要求的船舶授予船级符号、登船录入名单和签发证书。我国船舶检验局成立于19世纪。自1956年成立发展至80年代，对船舶检验局的各类入级检验职能便已经进行了详细划分，从而成立中国船级社。
由上述记录描述所知，海上船舶损坏事件的频繁发生在各个国家相关政府管理部门中均引起了高度重视，随即制定了相关海上资产、人员安全、航行安全以及海域港口保护的法规和国际公约，并严格按照此类法规及公约要求对各类船舶进行相应的核检，即为法定检验。船舶只有在符合检验要求达到检验合格之后方可获得签发证书，并凭借证书进出各个港口，且须严格按照相关规定接受各港口的检查。中华人民共和国海事局是船舶法定检验的主管机关，船级社和各地方船舶检验机构负责按规定范围执行船舶检验，并对检验质量负责。
2 重庆船舶检验机构的近况
1984年，经交通部批准，在重庆设置重庆市船舶检验处；1997年，重庆成立直辖市，船舶检验管辖范围扩大到原四川省涪陵市、万县市和黔江地区；2000年，组建重庆市港航管理局，同时挂重庆市船舶检验局牌子；2018年，经重庆市政府批准，设立重庆市船舶检验中心，市交通局承担船舶检验监督管理职责，对重庆市船舶检验中心进行业务指导。
当前，重庆市船舶检验工作，服务对象覆盖全市38个区县，包括船舶建造厂、船舶修理厂、航运公司、船用产品生产企业、船舶设计单位及需要使用船、艇、趸开展工作的相关政府部门、企事业单位等，并参与政府相关部门组织的船舶安全环保督查。
3 船舶检验的概念和种类
概念：船舶检验属于技术质量监督检验的范畴。为证明船舶及海上设施的技术状态满足相关法律、法规及规范的要求，确保船舶营运安全和避免损害水域环境而进行的检验行为。船舶检验机构在实际工作中，需要对相关船舶的技术状况以及船舶设备（包含安全、环保相关设备）情况进行检验、审核、测试以及鉴定，船舶需要经相应的检验合格后方可取得上线运行中所必需的船舶检验证书[1]。
船舶检验实施，是指船舶在建造或营运检验过程中，由取得国家认可资质的专业验船师（分船体检验、轮机检验、电气检验和产品检验等专业）通过图纸审查（包括各类技术验算），船舶可视范围内的外部检查，船舶构造及其它实体精确测量，系统及设备运行验证和测试，船舶各类材料及排放物的取样验证，船舶法规符合性验证，船舶检验证书签发和船舶完整档案立卷存档等检验方式和法规要求的《检验项目表》开展工作。
种类：法定检验（监督检验）、入级检验（船级检验）以及公证检验均为船舶检验的主要工作类型。
1）法定检验：为船舶进行法定检验的人员须持有《注册验船师》证书，并由相关船舶检验机构或船级社授权开展检验工作。法定检验是强制性的，需要在旗国政府相关规定以及相应的国际公约指导下进行。法定检验包含建造检验、中间检验、特别定期检验、坞内检验（船底外部检验）、换证检验、年度检验、临时检验、初次检验、试航检验等。法定检验的实施是确保船舶正常航行以及人员财产安全的关键，同时能够促进做好海洋环境污染控制，确保船员的日常生活及工作环境，是促进我国航运行业以及造船行业稳定发展的关键。
2）入级检验：主要是按照船级社关于船舶的技术规范，全面检查船舶的轮机设备、船体设备、通讯设备、电气设备、救生消防等，确保符合船级社相关规定要求。入级检验包括初次检验和营运中检验。
3）公证检验：公证检验由第三方组织进行，一般发生于船舶出现海损或者机损事故之后，由船舶方或者保险公司向相关组织机构递交申请，由专业的技术鉴定部门对船舶的受损原因进行鉴定，明确损坏位置、损坏程度、损坏修理措施、鉴定检验、损坏检验以及起退租检验等。
4 船舶检验的社会属性
法律、规章、法令、准则以及法规均对船舶检验的“社会要求”属性进行明确。社会要求的范围包含但不限于防护保护、安全管理、能源保障、环境保护、自然资源的保护以及健康保障等。
“社会要求”是船舶质量要求控制中至关重要的一部分。船舶在前期的设计以及后期修、造中均应严格执行社会要求，并采取适当的方式进行表达。相关方在船舶设计、修造中制定质量要求时，须严格落实包括船舶检验在内的所有社会要求，并随法规的变更而进行调整。
5 船舶检验对水运安全环保的贡献
1）重庆市境内航道通航里程共4472 km，其中，长江干线679 km。地方船检登记检验船舶5000余艘，500余万总吨，船型涵盖跨省客船、客渡船、游览船、化危品船、自卸沙船、多用途船、港用趸船、工程船与公务船等。全市船舶修造企业共计40家，其中Ⅰ级7家、Ⅱ级4家、Ⅲ级27家、玻璃钢生产企业2家。为提高船检服务效率，方便服务对象，按照片区覆盖原则，科学合理设置了8个派出机构，切实保障船舶检验的安全、环保质量水平。
2）厘清船检工作属性、理顺船检工作管理机制，对提高船舶安全和环保质量有不可替代的作用。通过实施片区化船舶检验的管理模式，整合优势资源，建立权责一致、统一高效、机构专业、监管有力的船舶检验体制和运行机制，打造专业技术权威型、安全质量责任型和船东满意服务型船舶检验机构，建设一支技术能力强、服务水平高、社会形象好的验船师队伍，为重庆市水上科技兴安、船舶环保和智慧航运提供智库型支持[2]。
3）着力发挥重庆船检的体制优势、人才优势、技术优势，提高专业技术组合效率的整体优势，加强八大片区之间的配合联动，形成合力作战的高效局面，持续推进船舶技术质量缺陷隐患排查治理，坚决治理影响船舶适航和环保的顽症痼疾。
4）船舶检验工作是重庆水上交通安全与环保保障体系的重要组成部分，水上交通安全与环保是关系到国家经济建设和人民生命财产安全的大事，船检工作须以督促落实船舶安全与环保质量为核心，严格为人民生命财产安全把关，为防止水域环境污染把关。
5）强化“四类重点船舶”的检验，坚持以问题为导向，对事故船舶全面剖析原因，对涉及检验质量方面的原因，举一反三，充分吸收教训。在面对严格检验质量与船东满意服务这一对矛盾问题上，树立“严是爱、松是害”的理念，最严格的验船是对船东最好的服务和最大的保护，不断加强人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。
结语
全面提升重庆水上交通服务长江经济带的能力和水平，船舶是基础，船舶安全环保是保障，船舶检验是关键。切实履职尽责，打造专业技术权威型、安全质量责任型和船东满意服务型的船舶检验机构，严把船舶安全和环保检验质量关，筑牢重庆水运安全和环保的第一道防线。
参考文献
[1]夏云才,裴艳清.8S90ME-C船用曲轴整体检验方案的研究[J].产业创新研究,2018,(12):119-120.
[2]余本春.减少船舶轮机设备重复性检验措施探讨[J].珠江水运,2018,(19):95-96.
