摘要：建筑安装工程是建筑工程的重要组成部分。近年来，EPC总承包模式在建设项目中被广泛使用。EPC模式集设计、采购、施工、试运行服务等为一体，在建筑安装工程中的应用成效显着，但还存在着一些风险，如何做好EPC总承包风险控制是建筑安装工程关注的焦点。文章以EPC总承包模式为切入点，结合建筑安装工程的有关情况，对EPC总承包风险控制管理进行了相关思考。
关键词：建筑安装工程,EPC总承包,基本内涵,风险控制
1 建筑安装工程EPC总承包的基本内涵
⒈1 EPC总承包的概念
EPC总承包模式,即E+P+C模式,其中:“E”代表Engineering(设计),“P”代表Procurement(采购)、“C”代表Construction(施工)。也就是说建筑安装工程中,设计、采购、施工均属于总承包的范畴,三者有机融合为一体进行管理,促进工程项目建设整体实施的不断优化。其中:EPC总承包中的设计处于主导地位,采购和施工应按照设计要求执行;采购则需要与设计和施工进行衔接,以此节省建设企业的成本,确保获得较好的投资效益;施工阶段包括施工、安装、调试、技术培训等内容,交付前应做无负荷试运行,还包括带负荷联动试运行、试生产直至达产达标、正常生产为止,从而确保工程竣工验收合格,保证建设工程的效益。在EPC总承包模式下,要想使各个参与方之间有效协调,也是一件具有难度的事情,设计、采购、施工、试运行等涉及部门较多,各个环节都存在管理风险,迫切需要采取相应风险防范措施。
⒈2 EPC总承包的优势
EPC总承包的优势显而易见,这一总承包模式之所以颇受青睐,主要是因为它从建筑工程建设的全局出发,有效整合设计、采购、施工各个环节的内容,将业主需求作为一个有机整体进行协调,相互之间不可偏废,各方互相配合、合理交叉,从而提高工程项目的质量和效益。值得一提的是,在EPC总承包模式下,设计方运用专业技术优势实现创新,加强设计在整个工程建设过程中的主导作用,系统化的战略性助推作用明显。与此同时,建设工程的质量主体在EPC模式下得到具体分工,建筑工程项目的整体资源规划合理,可以促进管理的现代化、系统化、科学化。此外,由于EPC总承包模式下合同总价和工期固定,在一定程度上管理也相对固定,专业化分工越来越明确,这样做的好处是有利于项目资金的充分利用。
2 建筑安装工程EPC总承包中的主要风险分析
⒉1工作流程组织风险
工作流程组织风险是指在建筑安装工程中,组织层面的保障不足,使EPC总承包中存在着相应的风险。具体说来,建筑安装工程周期较长,在较长周期内确保建筑安装工程各项工作的有序开展,需要有效的组织和必要的人员保障,如果建筑安装工程领导没有重视这个问题,那么,在今后的工作中势必会出现职责不清、分工不明等问题,一旦关系到由于施工质量引起的缺陷,难以找到责任方,最终使工程项目预期目标难以实现。
⒉2工程技术风险
工程技术风险在建筑安全工程EPC总承包中始终存在。对建筑安装工程而言,工程技术是建筑安装工程各项工作开展的技术保障,技术能力的好坏关系到EPC总承包模式设计、采购、施工等各项工作的实现。但由于建筑安装工程中,有些工程技术问题长期得不到解决,建筑工程施工的专业性程度不高,施工图纸上没有标明工艺要求、材料配比、施工环境等技术要求,造成施工作业的不规范,使工程技术风险对建筑安装工程建设形成隐患。
⒉3工程管理风险
工程管理风险是指建筑安装工程EPC总承包模式管理中存在的风险。建筑安装工程是一项系统工程,管理起来难度较大,EPC总承包模式在工程管理层面受设计图纸审核不严、采购环节监管不力、施工质量要求不明晰等方面的因素制约,致使建筑安装工程管理风险普遍存在,有些管理人员为了赶进度,过度强调施工进度,反而适得其反,非常不利于EPC总承包管理目标的实现。
⒉4合同管理和资金风险
合同管理和资金管理在建筑安装工程中必不可少,EPC总承包模式下合同管理和资金风险依然存在。究其原因,主要是因为在建筑安装工程合同签订过程中,没有对合同条款进行认真审核,缺乏准确的合同条款,甲、乙双方在合同签订上不够严谨,双方职责义务没有严格划分,后期施工中出现变更事项,尚未在合同中注明,使合同管理风险较大。而资金风险伴随着整个建筑安装工程全过程,总承包项目一般涉及资金金额较大,如果不能按工程进度付款,将直接影响工程进度,如此将给业主单位带来风险。
3 建筑安装工程EPC总承包风险控制管理策略
⒊1管理人员要做到分工明确、责任清楚
从组织层面确保EPC总承包模式的顺利开展,管理人员要做到分工明确、责任清楚。在具体做法上,对建筑安装工程中设计部门、采购部门、施工部门、工程技术部门、安全监督部门等工作应科学部署,合理安排,做好各部门职责的严格划分,使各部门各司其责保质保量完成任务,这样才能发挥各组织部门的合力,共同致力于EPC总承包模式的实现。需要注意的是,对于外包工作,应建立严格制度加强管理,设置专人专职控制工程进度。
⒊2检查隐蔽验收记录、设计变更和现场签证
为防范工程技术风险,应对建筑安装工程技术有一定要求,提高建筑安装工程技术的专业度,规范建筑安装工程中的技术手段和施工方法,尤其是检查隐蔽验收记录、设计变更和现场签证,必须有利于控制建筑安装工程EPC总承包风险。在具体做法上,建筑安装工程施工应严格按照设计图纸施工,施工图纸应力求规范,标注工艺、材料配比、施工条件等技术要求,对于隐蔽工程的验收要引起重视,避免隐蔽工程的风险存在,总承包方的代表需要对施工方的相关记录进行有效督促,一经发现问题,尽快整改,做好设计变更和现场签证,尽可能避免工程技术风险的发生。
⒊3注意按图核实工程数量、认真核实单价
严格审核图纸和核算价格,是建筑安装工程管理的重要内容。在EPC总承包模式下,首先,设计阶段图纸的审核管理至关重要,这将直接关系到后续施工安排。其次,采购阶段应对采购清单上的单价和数量进行认真核对,确保采购类别和事项货真价实。再次,施工阶段的管理应注意核实按图施工的工程数量,竣工结算工程量应该以实际发生的工程量为依据进行核实。
⒊4加强合同管理并核实结算资金的准确性
建筑安装工程EPC总承包模式下,对于合同管理风险和资金管理风险,在风险控制管理过程中,应把握好两个关键点,一是加强合同管理,严格划分甲、乙双方的责任和义务,使工程各方全面履行合同约定的义务,强化合同的法律效力,对于变更工程应做好补充说明,通过合同管理规范建筑安装工程行为。二是核实结算资金的准确性。建筑安装工程结算政策性强、涉及面广、技术性高,应加强结算资料的真实性以及完整性,在施工现场争取做到实地勘查以及现场复核,防止资金的损失和浪费。
结语
总之,建筑安装工程EPC总承包风险控制管理任重道远,要想最大化发挥EPC总承包管理的作用,必须做好风险管控工作,详细分析建筑安装工程中存在的潜在风险,并根据建筑安装工程的实际情况,做好风险控制的应对策略,只有将风险控制在一定范围内,才能确保EPC总承包管理工作的有效性,进而促进建设安装工程的可持续发展。
参考文献
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