摘要：预算管理工作是建筑安装工程的核心环节之一,其不仅会影响具体的施工质量,而且决定了企业的经济效益。近年来,随着建筑工程项目中的安装工程数量不断增加,企业对于预算管理工作的落实和监控效果会直接体现在最终的收入方面。为达到控制问题发生概率及影响力的目的,必须加强对于常见问题的分析和研究,并采取相应的防范措施,强化预算管理效果和质量。
关键词：建筑安装工程,预算管理,定额
1 常见的预算问题
1.1 定额体系的问题
对于建筑企业而言，其在编制建筑安装工程预算阶段应当结合安装工程的特点采取相对应的编制方式，以确保预算编制的结果符合实际的安装工程需求，提高预算编制的准确性，避免出现预算不足的情况。但在实际中，多数建筑企业忽视了定额体系的建设工作，预算编制人员在开展工作时往往无法做到尊重差异性的基本要求，对全部的安装工程采取同样的编制措施。同时，部分预算编制人员在开展工作的过程中没有充分考虑到建筑用途及施工环境对安装工程的影响，致使预算标准与实际的资金成本存在一定的差距。随着建筑行业市场内部竞争逐渐趋于激烈化，定额体系的匮乏势必导致建筑企业的市场竞争力下降。
1.2 定额套用的问题
在定额套用的基础上开展定额换算时，预算编制人员不仅要查阅定额表的基本内容，更要在将关键信息输入计算机内时，查看所选定的定额编号、定额说明等信息是否符合规范要求，并在确定了定额子项目之后才能进行换算。在实际中，这一工作流程执行起来存在一定的复杂性，且部分安装工程对于定额方面有着特殊的要求。例如：在给排水工程中，过滤器的安装，按连接形式执行阀门安装相应定额子目，其人工乘以系数1.2；水表安装项目，适用于冷、热水表安装，螺纹连接水表定额中包括表前阀门，不得另计；法兰连接水表定额中仅包括水表安装，阀门及其他附件另行计算。从这两个案例中可以看出，若预算编制人员在不熟悉定额的情况下，很容易造成预算出现错误。
1.3 工程量的计算问题
工程量的计算需要以施工图纸为主要的计算依据。导致工程量计算错误的主要原因在于比例尺计算错误和未给予一定余量。例如：在电气工程中，电缆敷设按设计图示尺寸以长度计算，包含预留长度及附加长度，定额中规定电缆进入建筑物的附加余量长度为2m。余量的增加是为了确保实际施工的顺利开展，若预算编制人员没有考虑到余量对于成本的影响，则会直接导致预算出现问题。此外，预算编制人员在计算工程量时还应当明确标注计算式，及计算式中各项参数的来源，便于在出现问题时及时查找、解决问题。
1.4 预算编制人员的问题
预算编制工作的复杂性决定了其需要专业人员负责，否则自身的正确性无法得到有效的保障。由于近年来建筑行业的发展速度较快，对于预算编制人员的需求量较多，从而放低了人才选拔的门槛，导致部分专业能力不强、工作经验匮乏的人员参与到了预算编制工作中，最终造成了预算编制人员的综合能力不足、专业水平较低的一种现状。
2 建筑安装工程预算编制和管理的作用
在建筑安装工程中，预算编制及管理工作的执行效果会对建筑企业造成多方面的影响。首先，从企业决策的角度来看，当预算编制完成之后，建筑企业会根据预算编制结果对资源进行合理调配和调整，确保企业的决策能够与市场因素的变更相吻合，促使企业受益的最大化。其次，任何施工活动及行为均需要建立在预算编制的基础之上，合理的预算编制可以达到优化任务分配、强化施工协调的效果，同时能够对施工的质量和进度造成直接的影响，避免因为预算资金不足而导致工程暂停的现象出现。最后，后续预算管理工作的开展均是以预算编制为基础的，其目的是达到控制施工成本，提高企业经济效益，而合理的预算编制可以保证各项控制措施的执行取得预期的效果。
3 预算问题的解决策略
3.1 明确造价控制目标
在开展预算编制及预算管理工作之前，施工方需要对招标文件、施工图纸等资料进行详细的分析和研究，明确安装工程的重点和难点以及造价控制的关键环节，并结合以往的工作经验采取相对应的防范措施。若在实际施工中出现技术变更现象，应当及时与设计方进行联络，并在设计方的帮助下解决这一问题。
3.2 规范分包单位
安装工程中存在一些特殊的施工部分，这一施工部分无法由一般的施工单位直接完成，因而工程分包现象在安装工程中较为常见。一般情况下，能够负责处理特殊施工环节的施工单位在行业内部中具有一定的垄断色彩，工程质量及造价控制往往会面临较大的难度。为减少分包单位对预算管理造成较大的影响，施工方需要加强对于分包单位的监督管理，规范其施工行为，并以合同的形式进行书面说明。
3.3 加强对预算编制人员的管理
从某种角度来看，预算编制人员的业务能力会直接影响到安装工程的预算效果。为达到规范行业的目的，相关部门逐渐出台了针对工程造价管理的相关条例，并明确了造价工程师的入行门槛。这一系列措施的应用，在某种程度上对预算编制工作形成了约束和规范，但依然存在一定的不足之处。这就需要施工方加强对于预算编制和管理环节的控制，加强人员培训，提高预算编制人员的业务能力和专业水平，且需要引入责任体系，约束其工作行为，保证预算编制的合理性与正确性。
3.4 加强预算管理力度
首先，为达到切实提高预算管理效果的目的，建筑企业需要进一步强化与设计方和施工方之间的沟通交流，共同建立预算管理体系。其次，政府相关部门需要对预算编制及管理进行一定的规范引导，从立法及约束行业行为等途径开展工作，加强对于建筑安装工程的报审项目审核和管理，并重视后期追踪检查。对于设计单位而言，其需要根据安装工程项目的实际需求进行施工图纸设计，设计过程中需要始终贯彻预算管理理念，任何一个施工环节及技术的应用均需要标注与之相对应的成本项目。最后，建筑企业需要采取动态管理的模式，加强对于施工阶段的管控力度，并及时根据市场因素的变化而调整预算管控策略。
结束语
综合来看，建筑企业需要意识到预算编制及管理对安装工程的重要影响，加强对这一工作环节的管控力度，约束预算编制及管理人员的工作行为。同时，企业需要正确面对常见的预算问题，分析问题出现的原因，并结合企业自身的实际情况而采取相应的解决措施和对策。
参考文献
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