摘要：文章简要介绍了工程概预算的重要性,通过对现阶段铁路工程概预算编制中存在的问题进行分析,来探讨提高铁路工程概预算编制质量的有效措施,分析合理确定工程造价的重要措施,以充分发挥铁路工程概预算编制的作用,明确合理确定工程造价的必要性,转变传统铁路工程概预算管理模式,坚持现代化铁路概预算管理理念,实施科学的措施来提高铁路铁工程概预算编制质量,有效应用工程造价管理工作,实现铁路工程效益最大化。
关键词：铁路工程; 概预算; 编制质量;
近年来,随着我国社会经济高速发展,铁路工程取得一定成绩,受到人们广泛关注,影响我国交通运输业长远发展。在铁路工程建设过程中,应当做好概预算编制工作,基于法律法规,结合铁路工程的实际情况,来提高概预算编制的专业性,为铁路工程造价管理工作奠定扎实基础,合理确定工程造价,针对当前铁路工程建设中存在的问题,实施相对应的措施,可以在保障铁路工程建设质量的同时,降低铁路工程施工成本,获得更多的经济效益。
1 工程概预算的重要性
在铁路工程建设工程中,工程概预算是其中的重要环节之一,是工程造价管理工作的基础。其重要性不容忽视。有效的工程概预算工作可以对铁路工程的总费用进行有效的计算,预估其费用总和,并确定经济文件,将其贯彻落实于整个铁路工程项目过程中,实施全过程管理,以保障工程造价的合理性。在实施工程造价管理工作之前,应当先进行有效的概预算编制工作,为工程造价奠定扎实基础,充分发挥概预算编制的作用。科学的概预算编制可以为基本建设投资提供真实的决策依据,以便制定与之相适宜的年度基本建设计划,为铁路工程单位办理好工程款结算手续。总之,开展高效的工程概预算工作,提高工程概预算质量可在一定程度上规避铁路工程投资风险,实现铁路工程经济效益最大化。
2 现阶段铁路工程概预算编制中存在的问题
在分析铁路工程概预算编制问题之前,需要了解影响铁路工程概预算编制的因素,主要有以下几方面影响:一是受材料价格变动的影响。当铁路工程施工中所需要的采购材料、设备的市场价格发生变化时,便会给工程概预算编制工作带来影响,导致所编制的概预算结果出现偏差,不利于作出正确的采购决策;二是受定额的影响,因为当前所使用的概预算方法存在滞后性,所使用的定额单价常常以多年以前的价格为统计基础,缺乏代表性,容易导致工程量计量取费有误差;三是受初步设计的影响,不具备全过程性管理,只局限于设计阶段,忽视了之后的预算费用;四是在计算工程量的时候不够准确。
现阶段,在铁路工程概预算编制中存在的问题:一是在进行概预算编制工作之前,并未进行有效的勘察工作,所确定的编制依据不够科学,对各项因素的把控不够完整,而且资料收集和积累有待进一步提升;二是编制人员忽视了对设计图纸的了解,并未意识到设计图纸的重要性,未能明确掌握设计图纸中的意图,没有充分发挥计算机信息技术的作用,人工操作压力比较大,受人为因素的影响,容易导致概预算编制的不准确性;三是未做好审核工作,导致工程量与实际工程量之间的差异比较大,最终的工程造价结果有偏差。编制人员的专业能力还有待于进一步提升,缺乏学习意识,未能做到与时俱进[1]。
3 提高铁路工程概预算编制质量的有效措施
3.1 确定概预算编制依据,做好前期准备工作
在实施铁路工程概预算编制工作时,应当确定其依据,这是提高铁路工程概预算编制质量的重要一步。在进行概预算编制工作之前,编制人员需要先了解铁路工程项目的性质、功能及其需求,把控铁路工程项目建设的主要内容,收集与概预算编制相关的各项资料,进行整合和分析,以此来确定此次概预算编制的依据,明确概预算编制标准,如费率标准、定额选用等。为全面搜集相关资料,保障其资料的准确性,在进行概预算编制工作之前,应当开展有效的现场勘查工作[2]。铁路工程的设计要坚持一切从实际出发原则,做到实事求是,通过科学的勘查来了解铁路工程的施工环境及基本状况。在铁路工程项目施工中,进行概预算编制之前,需要开展市场调查工作,与建设单位协调配合,从国土资源局了解土地征用价格、拆迁价格;在铁路工程建材市场中调查施工材料的单价,如水泥价格、钢材价格等。在已经积累的资料基础上,进行查漏补缺,及时更新,做好核对工作,为铁路工程概预算编制提供可靠依据,保障其准确性。
3.2 明确设计意图,应用相关软件
在进行铁路工程概预算编制的时候,编制人员需要掌握基本的内容,熟悉定额说明,并且要对施工设计图纸十分熟悉,熟读设计说明,了解施工图纸中的设计意图,从整体上把握铁路工程项目的状况。当发现施工图纸、说明和工程量之间存在差异时,需要与设计人员进行有效沟通,确定适宜的套用定额,使定额项目与工程实际施工项目相一致,避免重复计算工程项目,或是漏算工程项目,以免影响概预算编制的准确性。由于概预算编制工作存在一定的复杂性、涉及的内容比较多,而且工作量繁杂、对编制人员的要求非常高,一旦有失误就会导致最终结果与实际相差甚远。实施概预算编制工作的时候,应当充分利用计算机信息技术,使用概预算编制工程软件,以减轻编制人员的工作压力,提高概预算编制效率,保障工程造价的精确性。
3.3 做好审核工作,不断学习
在实施铁路工程概预算编制工作的时候,应当做好审核工作,主要包括以下几点:一是要审核铁路工程项目的工程量,查看定额单价,看其是否与实际指标相符。可通过核实设计图纸、说明等方式来确定工程总量,核查定额名称、计量单位、规格等是否与施工要求相符合,定额中包含的内容是否与设计中的要求相一致等;二是要对施工材料的价格进行审核,包含了采购价格、运杂费价格等;三是要审核铁路工程建设中的其他费用,判断取费标准是否合理,计算费率是否准确,计算基数是否符合规定等。另外,作为概预算编制人员应当做到与时俱进,不断地学习新的概预算编制方法,完善自身专业知识,提升自身的职业道德素养。
3.4 费用要合理,了解市场价格动态
铁路工程概预算并不是一项简单的工作,具有一定的复杂性,对工作人员的耐心有着极大的考验,因为整个过程较为烦琐,涉及大量的数据和项目。若是出现失误会影响工程造价的结果,导致其与实际不相符。因此,要做到与时俱进,不断地更新相关技术,创新铁路工程建设软件,充分发挥计算机信息技术,将此技术作为载体,革新概预算编制工作,实现智能化、数字化和电子化,以减轻概预算人员的工作量,转变传统的铁路工程概预算方式,从而提升铁路工程概预算编制效率,确保工程造价结果的准确性。
此外,在铁路工程建设过程中,采购费用占据了总工程造价的较大比例。为了做好这部分的预算工作,一定要实时把控市场的价格动态,了解所需要采购施工材料、设备当前的市场价格状况,把控其变动幅度,以有效规避存在的风险。
4 合理确定工程造价的重要措施
4.1 加大审核力度
在铁路工程中实施概预算编制,需要从多方面着手来加以管控,如铁路工程工期、铁路工程施工人员的工作效率等。在进行概预算编制的时候,应当加大审核力度,审核人员应当充分发挥自身职责,收集有关于铁路工程施工流程的各项数据,进行严格的核实。一旦发现有不正确的地方,就必须要求铁路工程管理人员进行调整和改进。可设立完善的审核机制,实施科学的审核管理方式,将审核工作贯彻落实于整个铁路工程建设过程中,对其实施有效的监督和管控,从而提高铁路工程概预算编制的准确性,促进铁路工程的可持续发展[3]。
4.2 采集工程造价资料
在铁路工程中,应当采集和积累工程造价的相关资料,了解铁路工程造价结构的组成。影响铁路工程造价成本的因素比较多,施工设备、施工材料型号、品质不同,其所需要的采购价格也就有所不同。施工材料的成本占铁路工程总成本的比例较大,为此需要收集更多的相关资料,以便于寻找规律,进行科学分析,为后续的铁路工程施工管理提供可靠的依据。在铁路工程施工中,其需要面临一定的合同风险,受价格变化的影响,铁路工程概算也会随之而变化,因此在编制和管理工程概预算的时候,不可采取静态管理方式,而是要实施动态化管理,全面掌握各项资料以及市场价格涨幅的波动状况,对施工材料的价格变化进行科学预测,降低铁路工程建设风险。
4.3 提高工程概预算编制水平
为保障铁路工程施工质量,获得更多的经济效益,应当提高工程概预算编制水平。铁路工程的设计人员不仅要充分考虑铁路工程的实际情况,还要从大局出发,站在铁路工程整体上来看待问题,进行统筹设计,既要解决铁路工程施工中的技术难题,还要注重其经济性。在设计铁路工程施工方案的时候,应当结合铁路工程的实际情况,将预算融入设计思路中,以铁路工程施工质量为前提,选择价格最优的设计方案。铁路工程概预算编制人员需要熟悉施工方案,了解施工设计图纸中的意图,基于标准规范来合理把控铁路工程造价。
5 结语
总之,为提高铁路工程概预算编制质量,合理确定工程造价,应当从多方面着手,实施科学的预算编制手段,做好前期的调查工作,收集相关资料,确定科学的依据来进行有效概预算。同时,应当加强对施工材料的管理,熟悉施工设计图纸,从整体上来把控铁路工程造价。
参考文献
[1]杨素娟.提高铁路工程概预算编制质量合理确定工程造价的策略[J].佳木斯职业学院学报,2015(10):462,478.
[2]刘华振.提高概预算编制质量合理确定工程造价[J].中国新技术新产品,2016(11):157-158.
[3]佘亚敏.提高概预算编制质量和确定工程造价的措施分析[J].建筑知识,2017(13):180.
