0、 引言
新疆地处祖国西北边陲，是我国重要的资源大省和优质棉花、粮食、油料、瓜果的生产基地。由于新疆位于欧亚大陆中部，远离海洋，属温带大陆性气候，冬季漫长、严寒，夏季短促、炎热，春秋两季温差较大; 且新疆是干旱地区，降水稀少且分布不均匀。由于受到气候条件的影响，近年来，新疆兵团把建设设施园艺基地作为实施优势资源转换战略、增加兵团职工收入及建设小康社会型团场的重要内容，实现了设施园艺农业生产的快速发展。
农业生产的最终目的在于不断地克服生物生命要素中的限制因素，增进有限自然资源的生产潜力，使有限自然资源的潜在生产力转化为现实生产力。
新疆冬季长达 4 ～ 6 个月，且气候寒冷，不能进行正常的露地作物种植生产; 而设施园艺农业采取可人工控制的工程技术措施，既提高了光热、水肥、土壤等资源的利用率，又充分发挥了农业生物的内在生产潜力。
设施园艺农业使反季节栽培、多熟种植、周年生产成为可能，极大地提高了土地利用率和季节利用率。设施园艺农业在人工可控条件下生产，对作物实施生命因素全面调控，使土地产出率比传统条件下提高了几倍乃至十几倍，大大缓解了粮食与经济作物与蔬菜、瓜果等特色作物争地的矛盾。
1、 设施园艺农业的发展环境
1． 1 设施园艺农业自然生态条件
新疆北疆冬季长达 150 天以上，南疆也在 120 天以上，昼夜温差较大，属于典型的大陆性气候，由于受到气候条件的影响，作物生长季节较短。新疆特殊的光热和气候资源适合于发展设施园艺农业，设施园艺生产可以延长农作物的生长期，增加作物产出品种和数量，对于提高新疆经济建设和人民生活水平，意义尤为重要。
1． 2 发展设施园艺农业的有利条件
新疆发展设施园艺农业具有很大的优势，主要表现在: 一是新疆日照时间长，空气条件好，工业污染较低，发展无公害绿色设施园艺有机食品条件好; 二是由于受到自然因素的影响，新疆对反季节蔬菜需求较大，冬季本地产菜只占到乌鲁木齐市蔬菜流通量的20% ，其余 80% 要靠从甘肃、陕西、山东、广东等地区调入; 三是周边国家如土库曼斯坦、哈萨克斯坦等国对田园设施农产品需求量大。
1． 3 设施园艺农业经济效益分析
设施园艺农业是通过采用现代农业工程和机械技术，改变局部生态环境，为动植物生长提供相对可控制至最适宜的温度、湿度、光照、水肥等生态环境条件，在一定程度上摆脱了对自然环境的依赖而进行有效生产，具有高投入、高技术含量、高品质、高产量和高效益等特点，是最具有活力的农业新型产业之一(如图 1 所示) 。从全国调研统计数据来看，设施园艺农业的投入产出比很高，经济效益非常可观。利用团场富余劳动力发展设施园艺农业，可有效提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力，既是当前新疆兵团经济发展新阶段的客观要求，也是克服自然资源条件和市场制约，应对国际竞争的现实选择，对于保障农产品有效供给、促进农业发展及兵团职工增收和增强农业综合生产能力具有十分重要的意义。
2、 设施园艺农业现状
2． 1 设施园艺的积极意义
根据自治区农业厅所发布的数据信息显示: 截止2011 年 10 月底，新疆设施园艺农业投产总面积已达6． 85 万 hm2。2012 年兵团大棚个数已达到 4． 10 万个，比 2011 年增长 7． 1% ，其中已使用的大棚比例达到87． 3% ，生产各类设施蔬菜 26． 10 万 t，瓜果0． 25万 t。预计到2015 年，新疆设施园艺农业将达到 10 万hm2，总产量将达到 500 万 t，公顷均产值将超过 15 万元。设施园艺农业已成为新疆兵团优化农业产业结构、提高农业经济效益和增加兵团职工收入的重要举措。
2． 2 发展设施园艺机械化的重要意义
农业机械化是农业科技应用的主要载体，建设现代化农业，就离不开农业机械化。要实现由传统的手工农业向现代化农业的转变，就必须依靠科技进步，从而推进农业增长方式由资源消耗型向科技推动型转变。作为先进农业科技实施的载体，实施农业机械化可以提高农业生产技术水平，改善农业生产经营条件，进而提高土地产出率和劳动生产率，保证农产品质量，减轻劳动者的工作强度; 可将先进的农业机械技术成果运用到农业生产实践中去，转化为先进的生产力，增大农业产品的科技含量，最终达到增产增收的目的。
设施园艺作业机械是设施农业的重要组成部分，可降低设施农业的生产成本，使作物不但产量增加而且品质有所改善。移动式精量喷药机、果蔬嫁接机、设施作业采摘车、便携式微型耕耘机等各种设施作业机械的大量使用，既充分利用了温室设施空间，又减轻了人工劳动强度，提高了农产品产出效率。统计数据表明，设施园艺农业实现机械化作业可使经济效益提高 20% 以上，因而设施农业机械的大量使用，有望成为新疆兵团农业增产、增收的重要技术手段。
2． 3 国外设施园艺农业机械发展现状
目前，欧美日等发达国家的设施园艺农业已经实现了自动化、智能化和网络化，代表了当今世界设施园艺农业的最高水准。国外设施农业作业机械已经非常成熟，作业机具性能稳定，功能齐全，小巧轻便(如图 2 所示) 。荷兰、以色列、日本、美国等设施园艺农业发达国家，温室大棚内作业机具的研究、开发、推广和应用都处于世界领先地位。许多作业项目，如耕整地、播种、中耕、植保、收获和运输都已全部实现了机械化。发达国家的先进技术引领着世界设施园艺农业机具的发展方向。
2． 4 兵团设施园艺农业发展现状
新疆兵团以塑料薄膜为覆盖材料的塑料大棚生产开始于 20 世纪五六十年代的城市郊区，70 年代以后塑料大棚开始大面积发展，以日光温室为主体的设施园艺农业开始于 20 世纪 90 年代。尤其是近年来，全疆各地加强组织领导、精心组织，增加资金投入及采取有力措施，积极支持和引导设施园艺农业的发展，现已基本形成了城市近郊科技型、城镇近郊普及型的设施园艺农业产业群，并且呈现逐年增长的势头。
由于设施园艺农业是高投入、高产出的高效农业，通过发展设施园艺农业可以吸纳团场剩余劳动力，提高就业率，而且提高了农业的经济效益。兵团发展设施农业机械化就是要充分合理地利用新疆的自然资源，以投入尽量少的人力和物力，生产出较多的农产品，大幅提高农业劳动生产率和商品率，以满足新疆各族人民群众生产、生活日益增长的需要。
3、 存在的问题
3． 1 机械化作业程度较低
新疆兵团设施园艺农业起步较早，但在相当一段时间内发展缓慢，尤其是机械化作业水平低下。大多数设施农业的翻耕、碎土、起垄、开沟、植保等作业仍以原始的手工劳动为主，劳动强度大、工作环境差、作业效率低，与发达国家相比有很大的差距。由于设施园艺农业生产属于季节性工作，必须是全劳力，招工困难，且支付人工工资较高，从而造成生产成本较大，盈利空间缩小。
3． 2 缺乏与设施园艺农业相配套的作业机具
目前，国外设施园艺机具普遍存在价格高、配件短缺、操作复杂、售后服务不到位等缺点; 而国产机具则多由露天农机具替代或改装而成，存在着体积大、适应性差、功能单一等缺点。研制开发轻便、操作简单、有多种作业功能，适合于新疆兵团设施园艺工作环境的农机具，对于发展兵团经济、高效、优质和环保的设施农业有着重要的现实意义。
3． 3 社会化服务体系建设亟需完善
新疆兵团在经济合作组织组成和发展方面还处在探索阶段，农机服务的市场观念和相应的扶持政策措施还有待提高和完善。目前，设施园艺农机作业服务队、作业中介组织、农机协会等农机经营服务组织资金投入较少，经营理念跟不上形势需要，政府相应的扶持政策和支持力度较小，设施园艺农机经营服务组织发展较为困难，管理部门的农机社会化服务观念有待加强。
3． 4 技术培训跟不上设施园艺机械化发展
全兵团农机教育和农机培训工作跟不上新形势下团场设施园艺农业发展的需要，兵团农机培训条件、培训能力远不能满足高新设施园艺农业机械发展和团场职工掌握现代化设施农业技术的需求。农机专业户和农机手大多数文化水平低，没有系统地学习过设施农业机械化经营管理和农机具工作原理、使用、保养和维修，造成设施园艺机具损耗加快、维修费用增加，从而导致设施园艺农业生产成本增加，经济效益降低。没有科学的理论作指导，农机生产经营户就无法用科学的理念规划现代化设施园艺农业生产，无法引进先进的设施农机具，无法进行大规模机械化设施园艺农业生产。
3． 5 对设施园艺农业认知力度不够
由于设施园艺农业一次性投入资金较多，涵盖了建筑、材料、机械、自动控制、种植品种、栽培管理等诸多学科和工程系统，因而科技含量高、管理复杂。
部分兵团干部和职工对设施园艺农业的认识还停留在初级阶段，没有深入地了解和学习设施园艺农业的管理经营理念，职工对设施农业积极性不高，客观上制约了设施园艺农业的发展。
4、 相应对策与建议
4． 1 转变观念，正确认识设施园艺农业
要正确认识设施园艺农业，在制定农业发展远景规划中，要结合兵团实际情况，有预见性地、不失时机地将设施农业的发展列入到应有的位置，积极引导经济发达的地区和财力雄厚的企业集团率先发展设施园艺农业。切实在资金投入、基础设施建设、基地规范、技术培训、信息服务、人才引进等方面，做好组织、协调和服务工作，努力把发展设施园艺农业的各项指标任务和惠农政策落实到实处。
4． 2 建立健全社会化服务体系
新疆区域发展不平衡，南疆与北疆设施园艺农机化发展水平存在差异，决定了兵团设施农业机械化发展必须走协调发展的道路，必须考虑到各区域、各环节发展的特点及各地区、各层组织的适应性。要根据各地区经济发展的具体状况采取多种形式的政策措施，因地制宜、因时制宜、协调发展。同时，各组织之间也应建立协调的合作关系，利益均衡、分工合作，谋求各级组织的共同发展。建立健全以基层公益性设施农机推广服务机构为主导，农业机械经营合作服务组织为基础，农机科研、教学和农业机械生产企业广泛参与，分工协作、服务到位、充满活力的多元化设施园艺农业机械技术服务体系。
4． 3 加强设施园艺机械化技术培训
充分利用各类教学培训资源，大力培养设施园艺农业机械化专业人员，以满足加快设施农业机械化发展的需要。发挥农业机械化技术学校在培训农机实用人才方面的重要作用，充实师资力量，改善办学条件，提高办学水平，支持有条件的团场建立设施农业机械化职业教育基地。同时，建立一支高素质、技术强的设施园艺农机人员队伍，定期加强对农机人员的专业技术培训，使其不断掌握设施园艺农机新技术和国内外先进的设施农业机械技术，以提高对新型设施农机具的操作水平和处理故障的能力，提高设施园艺机具的作业质量和工作效率。
4． 4 研制适合于设施园艺农业的作业机具
设施园艺农业作业土地面积相对较小，作业空间封闭，植株种植密集，照明、滴灌等附加设施众多，作业现场如图 3 所示。
露天作业机具因体积大、废气污染严重等原因，多不能够适应设施农业的实际需求。国外进口机型则大多价格昂贵，维修、操作复杂，不被新疆兵团职工所接受。因此，开发、研制适合于设施园艺农业所需的机械装备是发展兵团设施园艺农业的重中之重。
4． 5 加大扶持力度，加快推进设施园艺机械化认真贯彻执行国家有关农机购置补贴的政策，不断完善补贴制度，切实发挥补贴政策的宏观调控作用，引导团场职工购买先进适用的设施园艺农机具，向农机经营合作组织、农机大户倾斜，促使农业机械装备高效、快速地提高使用效率。加快建立和完善多渠道设施园艺农机投资发展体制，确保设施园艺机械化投入稳定增长。各级财政部门要按照统筹城乡发展的要求，逐年加大对设施园艺机械的投入力度，切实建立健全财政支持资金稳定增长机制。积极引导和鼓励各类金融机构创建新型担保抵押模式和担保手段，对团场职工和农业生产经营组织购买设施园艺机械提供低息和贴息贷款支持。对从事设施农业机械生产、销售、维修的经营者，应按照国家有关规定给予税收优惠。充分利用科技援疆计划，积极争取科技援疆项目支持。
5、 结论
新疆兵团设施园艺农业经过近 20 年来的快速发展，较好地解决了新疆冬、淡季蔬菜的均衡供应问题，不仅丰富了兵团人民群众的菜篮子，也丰富了果盘子、花瓶子，取得了良好的经济和社会效益。农业机械是发展现代设施园艺农业的重要物质基础，农业机械化是设施农业现代化的重要标志。事实证明，实现设施园艺农业现代化，要以实现机械化为前提。
“农业的根本出路在于实现机械化”，实现机械化是实现设施园艺农业现代化的关键。随着我国综合国力的不断增强，随着新疆兵团各项工作的不断推进，今后的一段时期将是兵团设施园艺农业机械化发展的新的战略机遇期，是全兵团基本实现设施农业机械化的黄金发展期。兵团设施园艺农业机械化发展面临着发展环境不断优化，市场需求十分旺盛，科技创新和产业化发展支持进一步增强，农机社会化服务机制日趋完善等诸多有利因素。相信在不久的将来，新疆兵团设施园艺农业机械化事业将迎来一个跨越式的发展。
参考文献:
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