营养与安全论文之第四篇
摘要：本文首先明确了营养与食品安全检测标准建设对于食品的管理、人们健康的重要意义, 明确进行标准建设的重要性, 然后审视了当前营养与食品安全检测标准建设中存在的问题与弊端, 并提出了构建完善的标准体系的建议与对策。
关键词：营养,食品安全,检测标准
食品是人类生存与发展不可或缺的资源, 保障食品的营养与安全对社会的发展具有重要的意义。当前, 我国的食品安全问题尤为突出, 如何确保人民吃上营养安全的食物是一个急需解决的难题。加强营养与食品安全检测、强化监督的力度是一个至关重要的环节, 而这一环节的实施需要有完善的标准作为支撑。
1 营养与食品安全检测标准建设的重要性
营养与食品安全检测标准的建设是每一个国家均高度重视的问题, 因为其是后续食品监管的一个重要基础与保障, 只有构建起完善的营养与食品安全检测标准体系, 才能确保食品受到有效的监管。为此, 必须对于营养与食品安全检测标准建设的重要性有一个全面而准确的认识。
1.1 确保食品安全管理有据可依
食品安全管理是确保食品的营养达标、质量良好, 不会存在危及人体健康的有害物质的必要手段。而在管理的过程中, 如何判断食品的营养、质量是否达到要求, 需要有一整套完整的安全检测标准作为参照。在管理的过程中, 根据安全检测标准对于被检测食品的营养、质量情况进行科学的判断, 才能确保有明确的依据, 提高可信度, 使得安全检测的结果更加可信, 更加具有权威性, 从而使食品的营养与质量得到更加有效的检验与监管。
1.2 整治食品安全乱象
目前, 我国食品安全的乱象并不少见。许多食品在宣传的过程中存在着虚假宣传、夸大食品的营养与效果, 从而误导消费者的情况。更重要的是, 部分食品的质量安全问题严重, 生产的过程得不到有效监管, 添加对人体有害的物质, 从而导致食品安全问题频发。营养与食品安全检测标准是食品生产经营的重要技术指导, 通过法律法规、行业规范等形式使食品的生产、加工、流通等环节得到规范, 使得各个环节中影响食品的营养、质量、安全的因素得到严密的管控。从而防范出现各种安全问题, 构建起有序的、统一的市场秩序, 防止出现混乱的局面。
1.3 更好地保障人民的身体健康与生命安全
食品是人们日常营养物质与能量的重要来源, 是人们生活的必需品。如果食品的营养与安全得不到有效保障, 人们就会摄入不健康的食品和有害物质, 从而使身体健康受到严重的威胁。如果食品营养与安全问题长期得不到有效的解决, 有害物质就会随着食品的摄入在人体内不断积累, 使人出现各种疾病和健康问题, 甚至会威胁到生命安全。只有构建起完善的营养与食品安全检测标准体系, 才能避免各类有毒有害物质被人体摄入, 从而使人民的身体健康与生命安全得到更好的保障。
2 我国当前营养与食品安全检测标准建设的现状
强化我国营养与食品安全检测标准建设, 首先必须对当前的营养与食品安全检测标准有一个全面的认识, 从而明确其中存在的缺陷与漏洞。我国营养与食品安全检测标准建设的现状可以从以下3个方面进行分析。
2.1 标准体系的匹配性有待提高
当前, 我国食品安全的国家标准体系更多的是围绕着通用标准为核心, 力求借助于完整的产品分类体系来提升指标的覆盖面。在营养与食品安全检测标准的制定过程中, 更多强调的是标准的通用性, 同时检验方法的相关标准关注的是与现行的标准指标相配套, 而非法添加物质以及食品掺假的检测则未能与之相匹配, 并且缺少具有实用性的快速检测方法体系[1]。而且通过食品安全国家标准立项的征集情况可知, 有关非法添加物质的安全检测, 食品掺假的鉴别等立项建议占据着较大的比重, 这可以从一个侧面反映出当前的标准体系与监管需求存在一定程度的不匹配, 对于相关监管工作的开展无疑会造成严重的阻碍。
2.2 标准的科学性有待提升
只有确保营养与食品安全检测标准的合理性与科学性, 才能为检测工作的开展提供正确的指导。然而, 目前我国对于营养与食品安全检测标准的基础研究工作具有严重的滞后性。风险评估工作处在刚起步的阶段, 营养与食品安全评估数据的收集、积累、储备严重不足。这导致了在营养与食品安全检测标准指标建设的过程中出现沿用20世纪的指标, 或者是照搬国际标准的现象比较常见。在历次的营养与食品安全检测标准整合的过程中, 由于受到时间、任务量等各种主观与客观因素的影响, 部分标准指标以及技术要求依然是沿袭现有的内容。由于没有对于当前我国的营养与食品安全问题与现状进行深入的、全面的、细致的分析评估, 缺少足够的数据作为支撑。使得营养与食品安全检测标准指标及指标体系的内容较为陈旧, 得不到有效的更新, 而且由于简单引用发达国家或者国际标准的现象较为常见, 营养与食品安全检测标准的本土化程度还有待进一步提高, 与当前我国的营养与食品安全现状出现一定程度的脱节。
2.3 标准与社会经济发展需求出现不同程度的脱节
在当前, 我国营养与食品安全检测标准主要是政府主导型的, 食品安全法明确规定食品安全标准的制定必须由卫生行政部门来负责, 是一种强制执行的标准, 除此之外, 不能制定其他的食品强制性标准。随着我国社会经济的不断发展, 营养与食品安全面临的形势在不断变化, 虽然我国的卫生行政部门也在积极根据形势的变化对于营养与食品安全检测标准进行清理与整合, 不断修正和删除不适合新需求的旧标准, 增加新的标准, 构建起了一个初步的标准体系框架。但是, 其清理与整合的效率仍然较低, 并不能完全跟上社会经济发展带来的新需求, 我国营养与食品安全的监管不断出现新的漏洞。由于卫生行政部门并非标准义务的直接主体, 因而对客观需求、技术革新成果等在标准中的运用与体现的感知较为迟钝。而且由于标准制定的程序极为复杂、周期长, 卫生行政部门能够投入的资源较为有限, 修订速度自然会受到影响[2]。同时, 此过程中行业协会、企业等的参与有限, 行业的信息、科技、投入等方面的优势在标准的建设中无法发挥出来, 使得关于食品安全检验方法的相关标准, 食品添加剂产品的相关标准都出现不同程度的缺失。此外, 在标准制定的过程中相关的监管部门, 如食品药品监管、农业行政以及出入境检验检疫等参与的机制并不完善, 使得这些部门的专业意见无法全面反映在标准中, 在营养与食品安全监管工作中的重点和难点问题得不到有效的解决。
3 我国营养与食品安全检测标准建设的对策探讨
通过前面的分析可知, 营养与食品安全检测标准建设对于我国经济社会的发展具有重要的意义, 同时其在建设的过程中也存在诸多突出的问题。为了确保我国的营养与食品安全能够得到更加有效的保障, 必须找到有效的对策弥补漏洞, 构建起完善的营养与食品安全检测标准体系。
3.1 推动统一的营养与食品安全检验标准的构建
确保营养与食品安全检验标准的统一是一项势在必行的工作。为此, 需要卫生行政部门联合各个监管部门、行业协会等相关的机构对于现有的标准体系进行全面的清理与整合, 将政府与行业的资源进行有机的整合, 推动清理整合工作的进展, 从而将原有标准体系中重复制订、不合理的标准尽快废除, 剔除自相矛盾、相互冲突的标准。对于出现适用冲突的部门标准卫生行政部门必须根据实际进行协调, 以避免因为标准的不统一而影响检测和监管工作的开展。并且, 各级检验检测机构要遵循行一类食品一种标准的原则, 严格执行检测制度, 以确保检测结果的公正性。同时, 在统一营养与食品安全检验标准的过程中, 需要建构一个动态的、长期性的评估机制, 对于食品安全隐患问题进行科学的监测与评估, 对于食品污染、食源性疾病等有害因素进行监测, 对于化学性、生物性、物理性危害进行评估, 积累起足够的原始数据, 以监测和评估结果来指导标准的制定与标准体系的建设工作。此外, 在统一营养与食品安全检验标准的过程中还必须关注与国际接轨的问题。在全球化不断深入的今天, 我国的营养与食品安全不仅会受到本国食品的影响, 同时随着进口食品的不断增多外国食品的质量的影响也越来越大。为此, 建立统一的标准体系必须考虑本国标准与国际标准接轨的问题, 需要对于国际标准进行深入的研究与分析, 并结合我国的实际情况来制定标准, 形成涵盖食品进出口的统一的标准体系, 使营养与食品安全检测工作得到全方位的覆盖[3]。
3.2 推动营养与食品安全检测标准管理的创新
标准化管理是营养与食品安全检测标准建设的关键之一。针对地方特色新食品原料可以由地方卫生行政部门制定相关的标准, 从而在推动地方特色食品发展的同时实现有效的监管。而新食品、新食品添加剂的检测标准应该纳入国家标准立项, 修订和制定新标准。而对于急需防止掺假或者是添加非食用物质的检测, 可以在国家标准体系之外设立独立的预防性监管方法体系, 从而为其识别与检测提供保障。另外, 还应该强化营养标签标准管理的相关工作, 根据居民消费、健康水平等的变化, 结合全国营养调查的结果, 以当前国居民营养与健康状况为依据, 制定合适的核心营养素标示原则, 促进我国食品营养标签管理不断完善和发展。
3.3 构建营养与食品安全检测标准制定与管理的专门机构
完全由政府主导型的营养与食品安全检测标准的制定与管理存在着一定的弊端, 其会导致标准不一致、标准的更新修正不及时、标准与需求脱节等诸多问题的产生[4]。为此, 应构建起专门的, 专业性更强的营养与食品安全检测标准制定与管理专门机构, 将卫生行政部门, 食品药品监管、农业行政以及出入境检验检疫等监管部门, 行业协会, 以及社会各界参与到标准的制定与管理当中, 从而构建其一个多部门协同协作的机制, 使得各方的资源能够投入到其中, 各方的意见与建议能够被及时吸取。确保核心营养标准、食品添加剂、食品营养标签、食品污染物、农药和兽药残留、致病性微生物等相关的核心标准更加具有科学性, 更加符合实际的需要。避免由于在标准的制定与管理过程中由于起草单位过多、过散使得标准的质量受到影响。
结语
食品的营养与安全关系到国民的身体素质与健康水平, 因此必须通过加强营养与食品安全检测标准的建设, 构建起完善的、符合实际的标准体系, 为检测与监管工作的开展提供科学的指导, 从而改善我国的食品安全现状, 确保国民的健康与安全。
参考文献
[1]王岳磊.食品营养标签管理制度在我国的建立与发展探讨[J].现代食品, 2018 (6) :27-29.
[2]陈佳维, 李保忠.中国食品安全标准体系的问题及对策[J].食品科学, 2014, 35 (9) :334-338.
[3]樊永祥.落实健康中国2030规划纲要完善食品安全标准体系研究[J].中国食品卫生杂志, 2016 (6) :687-691.
