摘 要： 学校食堂食品安全是社会关注的公共卫生焦点, 本文提出以问题为整治重点, 以隐患为监管导向, 依规建立健全组织机构, 食品安全制度, 强化培训, 加强校园食品安全监管。
关键词： 学校食品安全; 建议; 监督管理;
按照山西省综治委学校及周边综合治理专项整治实施方案要求, 太原市食品药品稽查队2017年对太原市学校进行监督检查验收, 发现一些的食品安全问题及隐患。为进一步加强和完善学校食品安全管理, 提出依规建立健全组织机构、食品安全制度、强化培训、加强校园食品安全监管等建议。
1、 学校食堂食品安全督查情况
1.1、 督查范围和方法
太原市所辖6区3县1市, 大专院校、中小学、幼儿园共1021所, 设食堂的有662所, 占总数的64.8%, 共有食堂764家。本次学校食堂专项检查, 检查组制定了专项检查实施方案, 采取先汇报再现场检查最后汇总打分的方式, 对我市6城区及古交、娄烦两县区的578家中、小学及幼儿园的食堂进行了监督检查验收。
1.2、 学校食堂食品安全制度整治督查情况
1.2.1、 责任落实情况
在督查学校食品安全制度落实上, 校长是食堂食品安全的第一责任人, 取得有效食品经营许可证的, 学校食堂法人是校长的达到100%;建立的食品安全管理机构中, 学校食堂均配备了专职食品安全管理员, 制定的食堂管理员岗位责任制中, 将每项食品安全责任分解到每位食堂管理员;为强化责任落实, 引入社会监督, 学校开展后厨开放日;为排除食品安全隐患, 食堂开展自查自纠, 自查报告经法人签字后存档备查, 对食堂内存在问题突出、隐患严重的学校法人进行约谈。
1.2.2、 食品安全制度及管理情况 (见表1)
表1 食堂食品安全制度监督检查情况
学校食堂食品安全管理是学校食品安全管理的重中之重, 按照表1的监督检查项目发现, 学校食堂存在问题如下:一是13家幼儿园及农村学校无证经营;二是食堂从业人员流动性极大, 不能相对固定, 一些学校未取得健康证上岗;三是大学和部分大专学校食堂经过多次改、扩、建在布局上能达到各功能区域合理布局, 但是一些中专中学、幼儿园尤其是农村学校由于受经济和使用面积影响, 在设施功能间布局上不合理, 设施设备陈旧, 洗菜池、洗碗池混用、消毒柜达不到消毒效果等;四是由于食堂工作人员文化程度和素质不高, 食品安全培训后理解不透彻, 存在洗菜洗肉池混用, 食品用具、容器及冰箱中食品生熟混放现象;五是食品原辅料索证索票资料不全或记录不全, 有些索要的证件过期未更新;六是食品添加剂使用不符合“五专”要求, 厨师使用添加剂时不用科学方法称重添加, 为了省事, 凭经验添加, 这样很可能会超量;七是食品留样上大部分学校不规范:留样容器容积小, 留样重量达不到, 有些留样只留一部分, 品种留不全, 还有的学校是只留中午一餐而达不到餐餐留样等问题。针对学校存在的各项食品安全隐患, 执法人员给校方提出了切实可行且有效的整改方案。根据学校现场查处的违法行为, 按照法律法规给予了相应处罚。
1.3、 监督管理情况
机构改革后, 建立了最基层食品药品监管站, 日常监督由于人力不足, 造成监管力量不足。
2、 整改建议
2.1、 品安全主体责任制落实
在强化学校食品安全主体责任上狠下功夫, 自查自纠, 全面推行风险自查、食品安全管理人员考核制度等, 使预防集体食物中毒事故上有措施, 从而提升食品安全风险控制能力。
2.2、 广泛宣传
各类媒体跟踪报道进行广泛宣传或集中宣传咨询等形式广泛宣传, 营造社会氛围。
2.3、 强化培训
对学校食堂单位负责人及食品工作人员进行培训, 提高食品安全知识。
2.4、 集中整治
一是严格准入把关, 要求其许可准入前必须建立食品安全管理制度, 并配备专 (兼) 职食品安全管理员, 对不符合开办条件的坚决不予许可。二是对辖区内的学校加强日常监督检查, 督促各经营者健全制度, 完善设施, 规范操作, 强化管理, 消除隐患, 保障安全。三是学校食堂食品安全必须引入新的管理理念, 全面落实量化分级管理制度[1,2,3], 食堂也可以实施明厨亮灶管理, 执法人员多部门联合执法, 以随机、飞行的形式对单位进行检查, 排查食品安全隐患, 夯实食品安全基础, 为广大师生食品安全保驾护航。
参考文献：
[1]刘津.我国高校食堂食品安全存在的问题与对策研究[J].经营管理者, 2017 (16) :198-199.
[2]李怀, 赵万里.中国食品安全规制问题及规制政策转变研究[J].首都经贸大学学报, 2010 (2) :23-29.
[3]崔莹.浅谈加强学校食品安全的监督管理[J].中国卫生产业, 2012 (6) :180.
