(一)实施办法
1．编队组织。综合管理、公平、效果、安全等因素，将营员按十人编成一小队，四个小队编为一个中队。每期活动总人数不超过两百人。同时，以抽签的办法完成编队，兼顾各小队男、女生比例的均衡。
2．分层管理。设置小队、中队、营委会进行分层管理。小队:每小队配小队辅导员一名。全程参与记录队员在自然状态下营队生活中相对真实的表现，参与自理自律等行为习惯的评价与评分。同时近乎贴身的管理确保队员的安全，也确保活动组织的高效性。目前，小队辅导员一般由师范类院校大三年级以上学生或经表彰的优秀大学生志愿者担任。不邀请学校老师担任辅导员的原因有二:第一，避免关系网引发的关于公平性争议;第二，避免老师习惯性地指导营员活动，使营员活动成果出现不真实的情况。
中队:每中队配辅导员一名。人员构成与小队辅导员相同。辅导员负责在各中队轮换任务时场地协调、活动进行时物品分发等工作。通过中队辅导员可以掌控各项活动的进度，汇总考评过程中各中队评分、评价或活动开展中出现的问题。在提交营委会后，营委会及时作出调整与部署，通过中队辅导员及时反馈至小队。
营委会:营委会成员主要由杭州市少工委和杭州青少年活动中心活动部老师组成。营委会在活动前负责活动策划、筹备，负责向市少工委报备活动方案，负责全体辅导员的培训;活动过程中负责各子活动开始前的动员，时刻关注队员的动态，根据实际开展中出现的问题及中队辅导员反馈的情况及时对内容、场地、活动强度等作出调整;活动结束后，汇总成绩并将资料、成绩报市少工委审批后公示。
(二)实施保障
两天半的金奖挑战营通过搭建活动框架的形式，确保考评的顺利实施，同时充分体现队员的自主性。要确保考评目标的完成，必须将口头表达、动手制作、社会性能力等组合成一个个“子活动”形成“框”和“架”。以“我们的煌煌大观”(煌煌大观，为敦煌博物院在浙江美术馆的一次重要展览)主题活动为例。子活动如下:写考察报告、小队内汇报、制作展台、向来宾介绍成果。每一个子活动都蕴含各自的考核目标。子活动需要根据时间、场地等做出阶段性的安排，一方面是为了确保金奖挑战营整体运作上的完整，另一方面，作为迫切需要证明独立自主处理问题能力的高年级少先队员，主观愿望并不代表他们能够真正地独立探求世界，还是需要一定的指向、引导、规则作为辅导。
仍以“我们的煌煌大观”主题活动为例。活动的成果是:根据小队考察成果，围绕一个主题，每小队设计一个展台，向观众来宾进行介绍。组织者只是将营员领入展厅，提出了要写考察报告、小队内汇报、确立小队汇报主题、制作展台等要求，最终提供各个步骤需要的材料。展览的主题、展台的结构、介绍的形式都不做具体要求和提示，完全由小队队友讨论制作并完成。
尽可能只搭建活动框架，给营员调动现有知识技能和已有阅历经验，充分展示聪明才智和创造能力的空间，这样的设计还可能产生成果多样化呈现的效果。
四、活动成效
2005—2014年10年间47期，有8500余名少先队员参加了火炬金奖挑战营活动，其中有2500余名队员获得火炬金奖队员称号，不少已经成为国内、外重点中学、大学的精英。例如，2016年1月被剑桥大学经济系录取的仲可婧，她是第12期火炬金奖挑战营胜出队员。高中二年级时教师评语称赞她不仅成绩好，且具有积极、豁达、乐观的态度，关注生活、自然的视角，关心同伴、关爱他人的情怀。这样的评语正是金奖挑战营希望引导的目标。
以此种活动形式产生的金奖队员受到了来自学校、社会的好评与关注，活动也得到了营员家长的好评。第7期金奖挑战营40号队员家长在反馈中写道:原来活动可以设计得如此全面且有梯度。既注重知识面的考核又注重能力的考核;既着眼于孩子的自主、自理、自律的能力又着眼于孩子的合作交往沟通能力;既注重孩子的智慧培养也重视孩子的才艺展示。活动非常具有前瞻性，能从多角度评价孩子的整体素质，对孩子的思想教育也显得水到渠成。金奖挑战营开启了杭州市少先队活动的新模式，各级少先队组织纷纷仿效金奖挑战营组织开展各式体验活动。
五、反思和展望
金奖挑战营作为杭州市少先队雏鹰争章活动的品牌，也是杭州市少先队活动的一个窗口。但要使其具有更鲜活、长久的生命力还需要做更深入的探索与研究。
(一)科学设定考评分值
100分中，各项考评目标:探究性能力、创造性能力、社会性能力、团队合作分值的设定，各个目标分值比例怎样最均衡?均衡合理的依据是什么?这些都需要进一步研究。
(二)关注营员个体反思
体验学习不仅仅是“做中学”，重要的是“学习中的反思”。只有通过反思，才能将活动和生活链接起来。如何在两天半的时间里引导每一个营员真实真切地反思，从而完成完整的体验?在活动结束后，由在活动中形成的情感体验怎样积极地延伸至营员的学习生活，是否对他们的生活技能、公民素养或心理品质等产生积极的影响?这都需要研究。另外，通过营员的反思还能分析感知营员积极主动参与活动的程度，这也值得深入研究。
(三)进行过程性评价
有必要对每一位营员参与活动的情况进行过程性评价，并以书面的形式呈现给每一位营员。一期金奖挑战营，再完善、公正，毕竟只是一次体验，是少先队员成长过程中的一个小环节。在活动过程中观察细节，同时通过得分分析营员的优点、弱点以及可能存在的问题，综合辅导员、营友多方面的评价，构成当次活动的过程性评价并最终呈现给每位营员。每期金奖挑战营中可以获得“火炬金奖队员”称号的约占总人数的33%。进行过程性评价，对没有上线营员也是一种鼓励和帮助。
(四)活动创新
虽然金奖挑战营从内容到形式，创新一直在进行，但按照目前的设计与操作，总是有模式可循，需要在不违背四个原则的前提下寻找突破。
体验教育对少先队的教育方式提出了主体性、个体性、真实性的要求。将影响少先队员成长的一些重要的品质通过一个良好的活动载体，经过刺激、沉淀、内化继而稳固，是火炬金奖挑战营一直努力并继续探究的方向。
