摘要：学前时期是一个人身心发展的重要时期, 若是能在这一时期加强对儿童的培养, 将会极大的促进儿童的进一步的发展。所以, 学前教育对于人的发展有着至关重要的作用。随着我国教育事业的不断发展, 我国对于学前教育也越来越重视, 国家投入到学前教育中的资金也越来越多, 但是, 由于各种原因, 我国学前教育财政投入的创新性不足, 无法适应社会的发展, 极大的降低了财政投入的效率。本文主要探讨研究的就是学前教育财政投入的效率问题与政府责任。
关键词：学前教育; 财政投入; 效率问题; 政府责任;
1. 学前教育财政投入的效率问题
1.1 学前教育财政投入不足, 降低了财政投入的效率
由于各种原因, 我国对于学前教育的财政投入比较少, 学前教育在财政体系中占有的比例比较低, 而且学前教育的财政投入更多的是依靠的区县及以下政府, 中央和省级政府投入偏低, 这就导致学前教育财政投入不够, 这对于提高财政投入的效率是极为不利的。
1.2 学前教育财政投入地区差异大, 降低了财政投入的效率
学前教育财政投入地区差异大是导致现阶段学前教育财政效率低下的一个重要原因, 越是那些经济发展比较好、学前教育完善的地方其学前教育的财政投入越大, 反而那些比较贫困、学前教育发展较为落后的地方学前教育财政投入也少。[1]
1.3 学前教育财政资金分配不公平, 资金使用效率不高
现阶段学前教育财政资金更多的是投入到了教育部门和党政机关所办的幼儿园或是一些优质幼儿园中, 而对于一些比较贫困的民办学前教育机构和经济困难家庭的投入却不够, 对于那些教育部门和党政机关所办的幼儿园来说, 其自身发展比较好, 而且园内学生的家庭情况也比较好, 这些财政投入对这些地方的作用并不是那么的大, 真正需要加大财政投入的是那些民办教育机构和经济困难的家庭。
2. 学前教育财政投入效率问题的解决措施
2.1 加大财政投入, 提高财政投入效率
要想提高学前教育财政投入的效率, 首先要做的就是要加大财政投入, 中央以及各省级政府要加大学前教育的财政投入比例, 将更多的财政资金投入到学前教育当中, 建立更多的学前教育财政专项资金, 将财政资金投入到更多更需要的地方, 从而有效提高财政投入的效率。
2.2 降低学前教育财政投入的地区差异, 提高财政投入效率
要创新求变, 改变以往学前教育财政的地区投入, 对于那些学前教育发展比较好的经济发达地区, 减少其财政资金投入, 将更多的财政资金投入到那些学前教育发展落后的贫困地区, 使得这些学前教育的财政投入可以应用到更多更需要的地方, 提高财政投入的效率。
2.3 创新学前教育财政资金的分配方式, 提高财政资金的使用效率
要变革求新, 创新学前教育财政资金的分配方式, 改变以往将财政资金更多的分配给一些自身条件比较好的幼儿园的情况, 而是将更多的财政资金分配给那些更需要更有发展潜能的幼儿园。[2]
3. 各级政府在提高学前教育财政投入效率中的责任
对于各级政府来说, 其在提高学前教育财政投入效率中的责任主要分为三个方面, 分别是规划责任、财政责任和监管责任。
3.1 中央政府在提高学前教育财政投入效率中的责任
中央政府的规划责任, 对于中央政府来说, 其应将发展和普及学前教育纳入教育事业发展和经济社会发展的总体规划当中, 制定科学合理的学前教育事业发展规划, 建立相应的学前教育财政投入的绩效评价和反馈机制, 并探讨如何才能提高学前教育财政投入的资金配置效率。
3.2 省级政府在提高学前教育财政投入效率中的责任
省级政府的规划责任, 对于省级政府来说, 其要加强对学前教育的政策制定和宏观规划, 制定相应的幼儿园建设标准, 明确幼儿园的建设规模、师资、设备等基本指标。
3.3 县级政府在提高学前教育财政投入效率中的责任
县级政府的规划责任, 对于县级政府来说, 各县要将学前教育纳入到其城镇建设的总体规划之中, 对学前教育机构进行合理的布局, 从而满足各方面的需要, 同时县级政府还要根据本县的具体情况制定合理的学前教育资源配置策略, 改变“锦上添花”的投入方式。
4. 结语
随着教育事业的不断发展, 我国对学前教育也越发重视, 对于学前教育的财政投入也越来越多, 但是由于各种原因, 现阶段我国学前教育财政投入的效率还比较低, 无法很好的满足人们的需要。为此, 要明确各级政府的责任, 创新学前教育财政投入的方式, 从而提高学前教育财政投入的效率, 促进我国学前教育的可持续发展。
参考文献
[1] 张妮妮, 张聪.公共选择理论视角下的学前教育财政投入问题初探[J].天中学刊.2015 (01) :34.
[2] 李辉.中国学前教育财政投入体制改革方案[J].中华女子学院学报.2016 (05) :115.
