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解决我国兽医行业管理问题的有效措施

来源:学术堂 作者:周老师
发布于:2015-07-04 共1920字
摘要

  随着我国社会主义经济的高速发展,我国的畜牧业无论从养殖技术还是规模上都有了长足的发展,当随之而来的却是禽流感、口蹄疫等动物疫情,这这些疫情爆发的过程中就暴露出我国兽医行业管理体系的诸多问题了。随着我国与国际经济交流的频繁,我国的出口贸易越来越发达,但我国的兽医行业管理水平较国际水平低,导致我国出口的肉类产品受到国际贸易技术壁垒的制约,所以对兽医行业的改革势在必行。

  一、兽医行业中的管理问题

  我国的兽医行业经过多年的发展,已经形成从教学、科研、生产、服务和管理的一套完整的体系。对兽医行业的从业人员的管理、培养都有着一套体系,但我们要看到与国际水平的差距,特别是管理体系的水平差距更加大。

  (一)政府的管理缺位

  兽医行业有着强烈的专业性和技术性,必须要政府进行有效的管理。但我国对整个兽医行业都缺乏有效的管理体系,没有一个科学完善的监管体系,给一些不法分子留了空子。我国到现在为止没有一部独立的兽医法律,其他兽医行业的法规政策更加缺乏,就算有也脱离实际不符合当今社会的发展情况。我国政府对兽医行业的管理并没有一个独立的部门,而是由多个部门共同管理,这就造成了管理上的分散,政策执行不到位,遇事拖拉等现象。

  (二)整个养殖业产业链条管理分散,权责不明

  整个的养殖产业分为多个链条,有饲养、屠宰、生产、运输等多个环节,但在管理中饲养时的疾病疫情防治、屠宰管理、生产监管等都是有不同的部门在管理,使用不同的法规在监管,这就造成了管理的混乱,权利重叠,多次执法,责任推诿等一些列的不良现象出现。由于这种管理的混乱给很多不法分子也提供了机会,制造假的检验检疫证明、躲避检查,给社会和人们的饮食安全都造成了极大的伤害。

  (三)既是运动员又是裁判员

  在我国每个地方,小到镇乡一级都建立的畜牧站来都兽医行业进行管理,但实际中很多畜牧站不但管理者兽医、动物的检验检疫,掌握着行政权力,而且还参与市场竞争,搞多项的经营业务,严重制约整个兽医行业的发展。

    (四)兽医人员业务水平低

  我国虽然设立了每一级的检查检测站,但设备陈旧老化,根本起不到应有的作用。兽医行业从业人员的准入门槛低,水平参差不齐,都有问题的兽医的处罚力度不够,造成很多无证上岗的江湖游医,对广大养殖业者造成很大的威胁。

  (五)各地区疫情防治模式固化,没有创新

  每年春季、秋季开始我们就能看到很多检验检疫人员开始进行疫情防治工作,但很多都是做做样子,例行公事,并没有真正认识到这项工作的重要性,对日常的疫情监管根本不到位,所以导致疫情一旦爆发就很难控制,造成不可估量的损失。

  二、解决我国兽医行业管理问题的有效措施

  我国的兽医行业无论从整个的管理体系,还是从业人员的技术水平都亟待提高,只有这样才能与国际接轨,提升我国出口贸易的竞争能力。同时,做好兽医行业的管理和水平提升,也是对我国广大人民群众的食品安全负责。

  (一)加强政府的有效管理,充分发挥政府的监管调控作用

  建立一套自上而下的完整管理体系,对整个兽医行业进行管理。将兽医行业完全纳入政府的管理范畴,成立专门的兽医行业管理部门,对饲养、屠宰、输运、生产等一些列的产业链条进行统一管理,从源头上保证整个兽医行业的健康发展,保障人们的食品安全和健康生活。

  (二)对兽医行业进行统一管理

  建立健全兽医行业的法律法规,使兽医行业的管理有法可依,同时有利于形成统一的管理标准,防止地方保护主义和地方割据,调高兽医行业的管理效率,有效遏制重复执法。

  (三)加强人员培养和素质提升,以及硬件的更新

  从最基础的高校教育开始,加大对兽医行业人员的培养的投入力度,各级政府部门也要定期对从业人员进行培训,引进国际先进技术,切实提升我国兽医行业的整体水平。对现有的老旧设备进行更新换代,充分发挥各级检验检疫部门的作用。

  (四)提升兽医行业的研发水平

  国家科研部门加大对兽医行业的技术和药品的研究,不断创新技术,开发新的药品,适应社会发展。政府加大对兽医行业企业的扶持,特别是制药企业,将开发的新药特药不断推向市场,降低成本,是兽医行业从业人员和广大养殖户切实体会到科技带来的成果。

  除了上述的几个方面,我们还应该加强基层兽医行业机构的建设和从业人员的素质提升,以及对兽医知识的科普活动的投入力度。对基层的兽医行业管理人员进行思想素质培训,提高其对兽医行业工作重要性的认识,建立一个有责任心、有能力的基层管理队伍。不断引进国际先进技术,与国际社会进行交流,建立健全科学的兽医管理体系。

  参考文献:

  [1]赵长红,李晓霞,吕亚斌。金川区兽医体制改革的现状、存在的问题及对策[J].{H}兽医导刊,2011,(z1):17-18.

  [2]康晓华。当前国内部分地区兽医工作存在的主要问题。养殖技术顾问。2011.274-274.

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