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【题目】余姚市流动人口优化管理探究
【绪论】新型流动人口服务管理模式探析绪论
【1.1 - 1.4】余姚市流动人口调研分析
【1.5】余姚市流动人口变动趋势及特点
【第二章】流动人口对余姚社会经济发展的影响分析
【第三章】余姚市流动人口管理面临的困境
【第四章】余姚市流动人口结构优化对策建议
【参考文献】余姚市流动人口管理创新研究参考文献
五、余姚市流动人口变动趋势及特点
(一)人口总量规模
从人口总量规模看,流动人口总数较大,居留时间呈延长趋势。2002 年到 2013年,我市的流动人口从 13.6 万增长到 53.25 万,11 年总数增加 39.65 万,增长速度较快。但涨幅稳中有降,近期小幅回落。流动人口居留时间有延长趋势,且在余姚生活时间越长,继续居留的意愿越强烈。
(二)人口发展趋势
从人口发展趋势看,出生人口数和劳动力数量上升,已成为余姚市人口的重要组成部分。
首先,余姚市非户籍人口出生人数超过户籍人出生人数已成为事实。余姚市户籍人口的出生人数总体保持平稳,总数在 4500-5100 之间上下浮动。而流动人口出生人数则保持较快的增长趋势。与此同时,流动人口出生性别比偏高的问题较为突出。2008 年以来,流动人口出生性别比一直居高不下,最高曾经达到 124(每出生 100 名女婴所对应的男婴数),比户籍人口高 15 个百分点。
其次,在余姚市各中小学校就学的流动人口子女也超过了户籍人口的子女。流动人口子女就学人数从 2008 年的 32619 人增加到 2013 年的 4 万人。与之相反,户籍人口从 2008 年的 7.48 万人减少到 2012 年的 5.47 万人,降幅 26.87%.流动人口子女一年级新生入学人数已连续 4 年超过户籍人口,小学段就学人数于 2012 年首次超过户籍人口。
与此同时,自 2011 年以来,余姚市通过政府购买教育服务的方式,提高流动人口子女在公办学校就读的比例。2013 年流动人口子女公办学校就读率达到 88.63%,比 2008 年的 63.22%提高了 25.41%,比宁波市高 8.63%.再次,外来劳动力数量逐年上升。余姚市流动人口仍以 16-60 周岁劳动年龄人口为主。目前,全市 16-60 周岁的流动人口为 42.95 万人,占总数的 80.66%,其中16-44 周岁的青壮年比重在 70%以上。外来劳动力数量已于 2008 年超过本地劳动力,2013 年,外来劳动力数量达到 48.78 万人,同比增加 1.53%.
(三)人口分布状况
从人口分布来看,人口流动以业缘、乡缘、姻缘为主,分布工业、商贸企业密切关联。
1.业缘、乡缘、姻缘分布如居住在阳明街道庙弄村的流动人口主要为安徽六安籍,且大部分从事交通运输业。这就是乡缘、业缘都有关了。姻缘:大岚外来媳妇。
2.空间分布与业、居有关业:主要集中在工商业较发达的乡镇(街道)。6 个街道和泗门、马渚、陆埠这9 个乡镇街道流动人口数占全市总数的 81.58%.居:城区、城镇和城郊结合部集聚度较高。4 个街道(中心城区)流动人口数占全市总数的 48%.62 个行政村出现“人口倒挂”现象。
3.人口流动呈现地域性、群体性、稳固性等特点
(四)人口密度状况
从人口密度来看,实有人口密度已达到 955 人/ km2.余姚市现有户籍人口 83.57万,实有人口达 136.32 万。