税收系统职务犯罪主因与防范机制(2)

　　（二）缺乏行之有效的监督监管机制
　　
　　如果权利缺乏行之有效的监督与管理，势必会产生腐败。由于税务工作存在一定的特殊性及专业性，这使得部分税务工作人员在组织内部享有较大的权利，如果有人自身纪律观念淡薄并缺乏相应的监督约束机制，便会给职务犯罪提供很大的空间，最终致使部分工作人员逐步跌落进腐败与犯罪的深渊。
　　
　　（三）廉政教育多流于形式
　　
　　税务系统每年都会定期展开廉政巡讲、培训等多种形式的廉政教育工作，这也在防范税务系统职务犯罪上起到了一定成效。但由于监督考核机制尚且完善，大部分宣传教育工作多流于形式，甚至有个别基层单位只是应付公事，并没有深入探究廉政教育工作的作用和意义，廉政教育工作自然难以对税务工作人员的思想起到警示作用。
　　
　　（四）税务管理工作存在较大漏洞和不足
　　
　　税务管理工作必须严格按照相关法律法规实施，这样才能确保税务工作的规范性、有序性，但在实际工作中却存在以下几方面问题：首先，没有严格遵守依法纳税的工作原则，个别税务工作人员在税收征管中，存在较大的随意性，甚至还会有人还会利用职权谋私利，视法律为儿戏。其次，部分工作岗位的权利太过集中，由于税收征、减、免、缓、欠及处罚等各方面都存在一定的弹性空间，若权利过于集中，很容易导致执法随意、权力滥用、以权谋私等职务犯罪问题的发生。
　　
　　三、税收系统职务犯罪的具体防范策略
　　
　　为有效预防税务系统职务犯罪行为的发生，提高法律威慑性，我们应当从健全责任机制、教育体制及监管体制等规章制度入手，为防范职务犯罪奠定制度基础，具体措施主要有以下几方面：
　　
　　（一）严抓廉政建设，加强职务犯罪预防工作
　　
　　首先，建立健全税务系统廉政建设责任机制，由各单位领导总负责，并将责任层层划分，具体到各部门、工作岗位，并严格、认真落实责任追究制度，一旦发现问题立即处理、马上解决。其次，税务系统还应加强与公、检、法等系统的协调配合，进一步加强职务犯罪预防及打击工作。最后，强化廉政宣传教育工作，针对不同单位、不同岗位开展针对性廉政教育，多以反面教材警示现有工作人员，并加强法律宣教，提升法律威慑力。
　　
　　（二）强化政务公开，建立健全税务运行机制
　　
　　首先，加快“阳光税务”的建设步伐，进一步提高税负公开力度，扩大税收负面信息公开范围，将税收政策、执法程序、监督责任、税务人员违法违纪情况等定期公之于众，并建立相应的社会监督平台，尤其要让纳税人成为监督中坚力量。其次，建立健全科学、合理的运行机制，有效分解税收征管权利，将税务管理、监督、稽查等职能进行专业化分工，并建立统一规范的信息管理工作平台，让税收征管工作实现信息化管理、规范化管理，从运行机制上杜绝税务工作的随意性以及人为的故意性。
　　
　　（三）加强监督监管，注重关键环节的廉政管理工作
　　
　　权利一旦失去有效的监管，很容易发生腐败，因此必须建立健全监管制度，坚强监督监管工作，全面加强对税务工作人员廉洁行政的约束力。首先，税务系统职务犯罪预防重点首先要放在单位领导、部门科室负责人等领导阶层的监督管理上，抓住关键人物。其次，重点抓住税务机关人事、财务、征收、稽查等关键部门的廉洁行政监督管理工作。最后，重点抓住大额税务征收、大宗物品采购、干部调动任用以及税务稽查等重要环节的监督监管工作。
　　
　　综上所述，预防税务系统职务犯罪事关国家财政安全及人民切身利益，因此我们必须从当前税务系统职务犯罪的现状及原因入手，查找税务工作人员犯罪的根源所在，然后从廉政思想教育、监督监管制度建设以及政务公开等多个方面制定多元化的预防策略，以有效防范税务系统职务犯罪，在提升税务工作效率的同时，保障国家财税及人民公共财产安全。
　　
　　参考文献：
　　
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