四、县乡电商物流的发展阻力
在协同视角下,县乡电商物流是一个整体系统,由诸多子系统构成,如电商子系统、物流子系统、支付子系统等等,各子系统又由诸多的序参量构成,如物流子系统由仓储、包装、分拣、运输、配送等序参量。此外还受到诸多的外部环境所影响,如基础设施、技术、社会观念、人才、政策等。当各序参量、各子系统、外部环境与县乡电商物流缺乏协同时,县乡电商物流将出现无序与混乱,这种缺乏协同的状态存在,将成为县乡电商物流发展的阻力。下面,文章将从阻碍县乡电商物流发展的几个方面进行具体阐述。
1.基础设施滞后
与城市相比,县乡地区的经济发展水平、基础设施设备、互联网基础设施、交通运输设备水平、仓储设施、综合交通运输枢纽建设等相对滞后。县乡地域广、分布散,东、中、西部交通设施及物流基础依次弱化,部分区域交通与物流网络稀疏,县 (市)、乡镇与农村的发展不均衡,地域、地区与县乡间差异较大,导致物流基础设施发展极不均衡。此外,物流基础设施的配套性、兼容性较弱,阻碍着县乡物流的发展,也制约着县乡电商的发展。
2.物流网络覆盖弱
虽然我国在高铁、高速公路、民航等方面发展较快,但多集中在发达地区与城市,县乡地区的交通仍以国道、县乡公路、农村公路为主,尚未形成完善的综合交通运输体系,不同运输方式间适应性、配套性与衔接性较低。除了中国邮政系统外,各大物流公司对县乡地区的物流网络覆盖率较低,大多只能辐射到县 (市),在乡镇及农村并未进行有效覆盖。县乡市场多以本土民营物流公司及当地人自营的小型物流公司为主,形成了县乡物流整体水平及物流网络覆盖偏低的现状。路政管理不规范,物流及交通运输管理部门多而杂,乱收费、乱罚款现象普遍,严重降低了运输与物流配送的效率。现有的物流网络大多只能覆盖到县 (市) 地区,乡镇和农村地区尚未得到有效覆盖,货物寄出或网民取货不便利,尤其是一些偏远地区,只能去县 (市) 或重点乡镇发货或取件,进而导致县乡物流与配送时间更久。
3.观念落后
与城市相比,县乡居民的知识与文化水平偏低,思维保守,观念落后,对外来事物与新兴事物的接受度与信任度偏低。县乡居民更偏向于相信实体存在,对于虚拟网络与电子支付缺乏信任,并认为虚拟的是不可信的,风险性与不安全感更高。电商作为县乡的新兴事物,县乡居民通过电商这一流通方式进行买卖,这一观念还不能够得到普及。加上县乡地区的空间特点,地域广、人口分布散、基础差等对农村信息化进程是一种制约。由于农村信息化程度进展较慢,对于扭转县乡地区落后观念又是一大障碍。
4.政策缺失
在过去几年,从国家层面多次提及大力发展电商业务,并陆续出台一些政策来规范并推动我国电商的发展,各地政府也纷纷推出一些政策与措施,借以推动当地电商行业的发展。但是这些法律、法规、制度与政策等,大多是立足于电商行业整体,或者是针对城市电商行业而言。由于县乡电商具备与城市电商所不同的特点与要求,县乡电商与县乡物流的发展需要相应的政策来推动,这些正是目前政策上所缺失的。
5.人才匮乏
县乡物流在物流、运输、仓储、分拣、包装、配送等各种岗位都面临人才匮乏的问题。与城市相比,县乡群体的文化程度偏低,县乡对外部人才的吸引力较低,导致县乡物流人才的短缺。大部分县乡地区缺乏成熟的教育培训体系,尤其是物流人才的培训机构与培训体系。通过自身培养物流人才的模式见效慢、周期长、成本高、水平低等,加剧了县乡物流人才匮乏的问题。
五、实现县乡电商物流整体系统协同的建议
将县乡电商物流视为一个整体系统,从协同的视角出发,若要实现整体系统协同,则需实现各子系统间的协同,各序参量间的协同以及系统与外部环境间的协同。相对于整体系统而言,各子系统以及各序参量都可视为一个自组织,都能够按照某种规律自动形成自有的结构或功能。这些自组织更需要与外部环境进行交流,方可实现协同。若实现县乡电商物流的整体系统协同,则需要从县乡交通运输网络、物流基础设施、物流网络、物流环境、物流政策等系统、序参量、环境方面实现有序状态。
1.加快县乡交通运输网络建设
交通运输网络是货物流通的载体。因此,应该加快农村公路建设步伐,推动县乡公路改造升级,强化村村通工程,加快城际公交建设工作,完善县乡交通运输网络建设。优化交通物流行政管理效率与运输流程,加强县乡公路与高速干线、铁路、水路等衔接,强化县乡公路的通达度与衔接度,构建县乡综合交通运输体系。
2.完善物流基础设施建设
从物流主管部门、职能部门、物流企业等角度推动物流基础设施的规划与建设工作。在构建县乡交通运输网络的基础上,加大物流中心、仓储中心、分拣中心、配送中心等设施的建设,提高铁路货运中心、公路货运中心、航道货运中心、航空货运站等物流综合基础设施的建设,同时加快仓储设施、运载设施、计算机与信息通讯设施的建设与完善,推动物流技术设施持续改进,为县乡物流的发展提供基础保障。
3.培育与转变县乡观念
县乡地区传统观念较多,从众心理较强,模仿与攀比意识较重。在县乡地区,亲情关系和口碑传播效果尤佳,在培育与转化县乡观念方面,需要重视政府、协会、行业带头人、成功电商的领头、模范作用。此外,还可以借助一些中间机构的作用,进行宣传、引导、培育与分享,如淘宝网、京东商城等为代表的电商平台,近两年通过下乡宣传、墙体广告、县乡网店的建设等,为电商交易双方提供了交易平台与环境,通过不断地创新交易规则,推动着网络消费观念的逐渐普及,规范着电商行为的健康有序。
4.推出扶持政策,发挥政府职能作用
从中央层面到地方政府层面,制定并推出各项县乡电商物流的扶植政策。如,在 2014 年 10 月的国务院常务会议上,李克强总理强调重点推动提升宽带速度,支持网购发展和农村电商配送。学习遂昌等先进电商地区经验,各地政府推出县乡电商物流扶持与推动政策。如福建省龙岩市工商局出台的服务监管示范点支持政策,包括工商联络站与消费维权站等,山东博兴批准专门用于兴建农民网商产业园的用地,广东揭阳提供创业贴息贷款等。此外,还需要强化企业注册、工商税务服务、人才就业保障、信息推广与沟通、质量标准、职业准则、行业公约等制度引导、规范与监管行为。各地政府需有意识地进行引导与扶持,营造出优良的政策环境。
5.构建县乡立体物流网络体系
在县乡地区,我国的行政层级划分为县 (市)、乡镇、村,形成以县 (市) 为轴心,辐射乡镇,以乡镇为轴心,辐射农村的网络结构。由于我国的地域广、分布散,县乡人口集中度低,发展县乡物流必须立足行政区域的网络特点,构建以县(市) 为物流枢纽中心,辐射乡镇物流运输与配送,以核心乡镇为物流周转中心,辐射农村的三级物流网络布局,构建县乡地区立体物流与配送体系,从而起到以点带面,辐射县乡物流整体网络的效果。
6.强化与邮政系统、供销合作社系统的合作
在县乡地区,全国性物流公司尚未进行有效覆盖,尤其是乡镇与农村地区。自建物流成本高、时间久、风险高、问题多,而中国邮政系统借助自身全国区域覆盖优势,能够满足县乡地区的物流辐射。供销合作社系统遍布全国城乡 3.2 万个基层社和 90 多万个经营服务网点,为县乡地区生产和生活提供供销、信息和技术服务等。县乡电商可以大力发展与中国邮政系统的第三方物流合作模式,借力供销合作社系统,通过合作、改造、整合供销合作社系统,完善县乡物流网络功能。
7.整合县乡本土物流资源
全国性物流企业目前只能对县 (市) 进行覆盖,对乡镇和农村尚未有效辐射。县乡群体对新事物接受慢,熟人的观念强烈,对当地人的信任度要高于外地人,所以县乡地区主要以本土民营物流公司及当地人自营的小型物流公司为主。各大电商在自建县乡物流的同时,可以加强第三方物流的合作,通过收购、兼并、参股、整合、战略合作等方式,整合县乡本土物流资源,尤其是加强与县乡地区信息服务站、小卖部、小超市等合作,将其作为一些关键的代购节点、仓储节点、配送节点和物流节点。
8.多模式、多渠道培养与引进各类、各层次物流人才
采用培养与引进相结合的方式解决县乡物流人才的短缺。地方政府、电商企业、物流公司需提高对物流人才培养与引进的重视程度,加大投入,健全相关管理制度与政策法规。采用政府培训、行业培训、企业培训、自我学习、校企合作、政企合作等方式,强化县级职业教育和培训机构的作用,推动地区内物流经验的相互学习与推广,逐步建立起本地化的物流人才培训体系。此外,加强县乡自身的吸引力度,鼓励回乡创业,加大对外部物流人才的引进。
综上所述,伴随县乡电商的蓬勃发展,其份额占比逐年攀升,在城市电商增长放缓的背景下,县乡已成为拉动我国电商发展的新增长点。作为新兴事物,县乡电商尚且缺乏较为成熟的研究理论。以协同理论为研究视角,是一种新的尝试。在协同视角下,县乡电商物流可视作一个整体系统,并由一些子系统及序参量构成。为实现县乡电商物流的整体系统协同,需要从各子系统与序参量入手,尝试探究出制约县乡电商物流整体系统缺乏协同的障碍。通过系统与外部环境的交互,能够推动县乡电商物流整体系统的有序。最后,文章通过提出一系列建议与措施,借以推动县乡电商物流整体系统的协同。
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