摘要：特殊教育作为人类文明进步的标志， 国家教育水平和社会公平的天然指标， 与祖国共命运， 与人民同呼吸。分析内蒙古自治区特殊教育发展策略， 促进特殊教育事业发展。
关键词：内蒙古自治区； 特殊教育； 发展策略；
Abstract：As a symbol of human civilization and progress, special education is a natural indicator of national education level and social equity, sharing the fate of the motherland and breathing with the people. The development strategy of special education in the Inner Mongolia Autonomous Region is analyzed to promote the development of special education.
Keyword：The Inner Mongolia Autonomous Region; Special education; Development strategy;
1 特殊教育的概念
特殊教育与普通教育最大的区别在于其教育对象具有一定的特殊性。目前， 国际上对特殊教育的理解还没有一个统一的界定。有关学者从不同的角度对特殊教育的概念进行了界定， 其中被多数人认可的解释有以下几种：特殊教育是指使用一般的或经过特别设计的教材、课程、教学方式和教学设备等来满足有特殊需要的学生， 以达到特殊教育的目标。另一种解释是基于学习者个体之间的差异性， 通过采取各种方法尽可能满足这些特殊个体的教育需要， 以促进其身心健康发展， 确保这些特殊个体与正常个体具有同等接受教育的机会。美国《残疾人教育法》中对特殊教育的理解是， 指为满足具有一定特殊性学生的特殊需求而特别设计的教学计划， 包括体育教学。虽然不同学者对特殊教育概念的界定存在一定的差异性， 但其共同点都是针对特殊对象的教育目标、教育方法等方面进行教育。
2 特殊教育人才培养重要性
我国高度重视特殊教育， 力争通过特殊教育人才的培养实现特殊教育质量的提升， 为社会特殊人员提供更为公平广泛的学习教育机会。高校在进行特殊教育人才培养方面担负着重要任务， 需要培养特殊教育人才， 为特殊教育的更好开展提供动力。通过特殊教育人才的培养， 能够将特殊教育的全新理念予以传承和渗透， 让先进的教育理念融入特殊教育中， 为特殊教育对象带来思想的洗礼和能力的提升。特殊教育专业技能人才的培养， 能够有效提升特殊教育质量， 让特殊教育工作的开展行之有效， 让特殊教育对象受到更高质量的教育服务， 从而有效提升特殊对象的社会适应性和终生可持续发展。
3 内蒙古特殊教育人才培养存在的问题
3.1 目标定位不精准
部分高校对特殊教育人才的培养还禁锢在传统教育的束缚里， 很大程度上仍以建设综合性大学和学术研究成果为教育目标， 难以较好体现高等特殊教育特殊性的教育模式和理念。在这种教育观念的影响下， 高校重视理论研究型和学术研究型人才的培养， 容易忽视特殊教育专业技术应用人才的培养， 忽略了特殊教育工作和对象的“特殊性”。
3.2 课程设置不合理
合理的课程设置是特殊人才进行科学学习的有效途径和方法， 是特殊教育目标实现的有力保障。由于教学观念和人才培养的滞后， 目前存在特殊教育的专业课程设置单一、不科学现象， 没有根据特殊教育工作和对象的实际情况， 科学合理设置专业课程。同时未将学生生理上存在的缺陷和所学的课程有针对性的进行结合和细化， 导致教育课程内容没有针对性， 不利于特殊教育人才向专业化的培养方向转变。以艺术类课程为例， 我国特教艺术类课程主要为油画、国画、艺术设计和动画创作等， 许多残疾人绘画基础并不扎实， 单纯的美术训练使其毕业后难以生存， 但艺术设计专业的岗位性质对残疾人的就业制约很大。再如我国盲人高等教育的专业设置存在局限性， 针灸推拿 （按摩） 几乎是唯一的专业， 音乐、钢琴调律、外语专业的学生极少， 远不能适应盲人多元化的需要。
3.3 重理论轻实践
特殊教育的培养方向要以服务社会发展为目标。虽然接受特殊教育的学生存在视力、听力或智力等方面的缺陷 （障碍） , 但随着社会经济的不断发展， 社会服务型岗位也会普遍增多， 这就需要特殊教育的人才在特殊领域从事特殊性质的工作， 例如设计类特殊教育人才， 不仅需要懂得设计的专业知识与实操技能， 还应提高适应设计行业发展需要的美学、建筑学、物理等学科知识， 以及利于与客户沟通需要的应变能力、观察能力和协调服务能力等。
3.4 师资力量薄弱
国家对特殊教育行业的关注程度不断提高， 各个高等院校也在逐渐扩大特殊教育教学的办学规模， 但在师资队伍的建设管理方面还存在一些问题和不足。部分高职院校特教师资力量相对薄弱， 部分教师是由其他专业领域转到特殊教育教学岗位， 在针对特殊教育的教学方面， 先进的教学方法和手段欠缺， 且部分教师没有从事特殊教育工作的专业资质， 不能有效保障特殊教育的教学效果。
3.5 就业从业较困难
特殊教育人才培养目标是为了提高特殊人才的社会适应性和独立发展就业。保障特殊群体的平等充分就业， 是体现国家和社会对这类群体的关爱， 增强其生活信心和社会适应力的有效途径。目前， 很多接受特殊教育毕业生走向社会后并不能顺利就业， 或者即使就业也大多从事与专业不对口或无直接联系的岗位。
4 内蒙古特殊教育人才培养模式的构建
4.1 应用技术， 精准定位
注重对特殊教育人才的技术培养， 是拓宽特殊教育人才就业渠道的有效方法。在实际教学中， 除了对学生开展文化理论知识教育外， 还要加强对学生专业实际操作技术的学习教育。探索研究用以提高特殊教育学生技术能力和操作水平的教学模式， 重视实践课程的开发和利用， 保证实践课的教学效果， 切实让实践课成为提高学生实际技术能力的必要措施。
技术教育还应具有针对性。由于接受特殊教育学生群体的特殊性， 应针对学生不同专业特点和岗位要求， 开展有益的技术教育培训。为学生量身打造教育培养目标， 使其所学专业技术能够与自身的条件形成有效结合， 保证特殊群体接受特殊教育的实效， 为其走向社会提供丰富扎实的可持续发展能力。
4.2 更新课程， 系统结构
学生接受理论知识学习是提高自身文化素质和能力的必要途径。目前， 课程内容设置过于繁多， 且缺乏针对性， 所学知识与社会实际没有紧密的联系， 给接受特殊教育的学生造成了困难。因此， 需要对高校特殊教育的课程内容设置进行优化整合， 删除过于陈旧的理论知识内容， 有效将前沿的理论知识内容补充到理论学习中。
4.3 理论根基， 实践结合
科学完整的教学模式应是以理论学习为基础， 用于社会实践为目标。高等院校的特殊教育， 除了对学生进行必要的知识理论教育外， 还应注重实践课的教育。特殊教育的实验课非常重要， 它注重特殊学生实际动手操作能力的培养。
4.4 雄厚师资， 夯实基础
优秀的教师能够通过丰富的教学手段和较高的教学功底， 促进学生对所学知识的吸收和理解。因此， 在特殊教育领域， 要注重特殊教育教师队伍的建设。以培养打造雄厚的教师队伍来带动特殊教育人才培养目标的实现， 满足特殊教育对人才的需求。通过外引内培等途径， 对从事特殊教育的教师进行培训， 提升教师在特殊教育方面知识理论水平和教育教学方式。鼓励教师向“双师型”教学方向的转变。鼓励教师通过考取手语翻译师、物理治疗师、言语治疗师、心理咨询师等职业资格证等形式， 获得特殊教育领域的资质水平和综合技能， 使特殊教育的教育教学和管理服务更加专业化、职业化。
4.5 引导就业， 辅助特教
对特殊群体开展的特殊教育工作， 不仅可以提高其文化水平和劳动技能， 还可以将特殊群体从社会物质财富的消耗者变为直接或间接生产物质财富或精神财富的劳动者， 成为推动社会发展的积极力量。推动特殊教育人才实现良好就业， 发挥其社会价值及作用。高校应与地方政府就业办、残联、残疾人协会等机构紧密联系， 拓宽特殊教育人才的就业渠道。
参考文献
[1]张旭东。论融合教育背景下特殊教育学校职能的转变[J].中国校外教育， 2017, （28） :42-43.
[2]王雁。融合教育背景下特殊教育学校职能的转变[J].中国特殊教育， 2017, （12） :59.
