摘 要
现阶段我国企业对 ISO9001 质量管理体系的宣贯目的性过强,绝大多数的企业是以通过第三方体系认证机构的审核为目的,同时企业还希望以一种最方便的方法通过认证取得体系证书,因此专注于文件或形式上的符合性,而没有真正达到标准的要求和组织的特征融合,这就会导致所谓的"两层皮"现象,建立的体系与实际运行符合,因此研究ISO9001 质量管理体系在高速公路机电项目建设中的理论及实践意义是极为重要的.
为了实现对上述内容的深入分析,本文使用了多种研究方法来完善本文的研究,主要通过案例进行研究并最后形成如下研究内容:在质量管理问题上,首先确定的是对于企业实施 ISO 质量认证,是能够提升企业产品质量或者服务质量的.研究 ISO9001 的应用是第二阶段,从总结 ISO9001:2015《质量管理体系要求》相对于 2008 版标准的主要变化进行分析,并结合铁岭至本溪段高速公路机电项目质量管理体系的换版工作实践(以下简称"铁本机电项目"),通过阐述铁本机电项目质量管理体系现状,包括公司简介,质量管理体系的现状和运行情况,再利用问卷调查法、深入访谈法,从根本上挖掘铁本机电项目目前在质量管理体系方面存在的问题及原因分析.通过文章第二章总结了当前项目所存在的问题,第三章基于 ISO9001 标准,提出总体改进方案.本文第四章将铁本机电项目管理质量过程定义为施工准备阶段,设备制造、采购及运输阶段,安装施工阶段和完工调试阶段四个部分,由于质量管理体系理论知识太过庞杂,本文只将各个阶段的风险点作为本阶段研究对象和分析重点.通过实施 ISO9001:2015 版管理体系,以实证研究结果为基础,总结本文关于 ISO9001 质量关系体系在高速公路机电项目建设中的实践意义,并提出下一步工作的方向.
关键词:工程项目,ISO9001,高速公路,质量管理,风险管理
Abstract
At the present stage our country enterprise of ISO9001 quality system stable cross utility istoo strong, with the sole purpose, through a third party certification at the same time inorder toin the most convenient way through a third party certification bodies audit certificationcertificate, focus on the document of conformity of the standard, not really achieve the standardrequirements and organizational characteristics of fusion, resulting in known as "two skin"phenomenon, establishing the system and the actual operation, so the ISO9001 qualitymanagement system in highway electromechanical project construction in theory and practicesignificance is very important.
In order to achieve the in-depth analysis of the above content, this paper USES a variety ofresearch methods to perfect the research of this paper, mainly through case study and finallyformed the research content as follows: on the issue of quality management, first determine theis for an enterprise to implement the ISO quality certification, is the ability to improveenterprise product quality or service quality. Study the application of ISO9001 is the secondphase, from the summary of ISO9001:2015 quality management system requirements relativeto the 2008 version of the standard analysis, the main changes and tieling to benxi section of ahighway electromechanical project quality management system in practice (hereinafter referredto as the "iron the mechanical and electrical project"), through this paper expounds the presentsituation of quality management system, iron the mechanical and electrical project includingcompany profile, the current situation of the quality management system and operation,recycling questionnaire and in-depth interview method, fundamentally mining iron thismechanical and electrical project currently existing problems and reasons in terms of qualitymanagement system analysis. The second chapter summarizes the problems existing in thecurrent project, and the third chapter puts forward the overall improvement scheme based onISO9001 standard. In this paper, the fourth chapter will iron the quality of mechanical andelectrical project management process is defined as the construction preparation stage, the stageof equipment manufacturing, procurement and transportation, installation and completed thedebugging phase four parts, due to the quality management system theory knowledge is toocomplex, this article will only point the risk of each stage as this phase the object of study andanalysis of the key. Through the implementation of ISO9001:2015 edition management system,based on the empirical research results, this paper summarizes the practical significance of ISO9001 quality relationship system in the construction of expressway mechanical andelectrical projects, and puts forward the direction of the next step.
Key words:Engineering Project; ISO9001; Expressway; Quality Management; RiskManagement
目 录
摘 要 ............................................................................................................................. I
Abstract .............................................................................................................................. II
1 绪论 ................................................................................................................................ 1
1.1 研究背景和意义 ............................................................................................... 1
1.1.1 项目背景 .................................................................................................. 2
1.1.2 研究意义 .................................................................................................. 3
1.2 研究内容和目的 ............................................................................................... 3
1.2.1 研究内容 ................................................................................................ 3
1.2.2 预期达到的成果 .................................................................................... 4
1.3 研究方法及技术路线 ....................................................................................... 4
2 相关理论概述 .............................................................................................................. 6
2.1 质量管理 ........................................................................................................... 6
2.1.1 质量管理概念 ........................................................................................ 6
2.1.2 质量管理基本方法 ................................................................................ 6
2.2 ISO9001 体系理论 ........................................................................................... 7
2.2.1 ISO9001 体系主要质量管理思想 ........................................................ 7
2.2.2 ISO9001:2015 版特点 ........................................................................... 8
3 C 高速公路机电项目存在的质量问题 .................................................................... 11
3.1 公司及项目部基本情况 ................................................................................. 11
3.1.1 公司基本情况 ...................................................................................... 11
3.1.2 项目部基本情况 .................................................................................. 11
3.2 调研方式及数据收集 ..................................................................................... 12
3.2.1 项目内部调查问卷 .............................................................................. 12
3.2.2 项目部工作运行情况 .......................................................................... 13
3.2.3 项目部访谈 .......................................................................................... 14
3.3 问题及分析 ..................................................................................................... 15
3.3.1 运行体系存在的问题 .......................................................................... 15
3.3.2 原因分析总结 ...................................................................................... 16
4 本项目质量管理具体实施方案 ................................................................................ 18
4.1 施工准备阶段 ................................................................................................. 19
4.1.1 本阶段质量控制风险因素分析 .......................................................... 19
4.1.2 本阶段质量控制措施 .......................................................................... 19
4.2 设备制造、采购及运输阶段 ......................................................................... 21
4.2.1 本阶段质量控制风险因素分析 .......................................................... 21
4.2.2 本阶段质量控制措施 .......................................................................... 22
4.3 安装施工阶段 ................................................................................................. 22
4.3.1 本阶段质量控制风险因素分析 .......................................................... 22
4.3.2 本阶段质量控制措施 .......................................................................... 23
4.4 完工调试阶段 ................................................................................................. 23
4.4.1 本阶段质量控制风险因素分析 .......................................................... 23
4.4.2 本阶段质量控制措施 .......................................................................... 24
5 本项目质量管理保障 ................................................................................................ 25
5.1 人员管理 ......................................................................................................... 25
5. 2 工作程序管理 ................................................................................................ 29
5. 3 评审管理 ........................................................................................................ 30
6 结论 ............................................................................................................................ 32
参 考 文 献 .................................................................................................................... 33
附录 A 问卷调查表 ...................................................................................................... 35
附录 B 问卷调查结果 .................................................................................................. 36
致 谢 .......................................................................................................................... 37
1 绪论
1.1 研究背景和意义
高速公路机电系统工程对于高速公路的安全、高效运营起着至关重要的作用.现阶段我国高速公路里程的不断增加,且有新技术、新设备在高速公路建设方面不断的推广与应用.
一般来讲在整体的高速公路工程中,机电工程占据的投资比重较小,人们普遍会将关注和质量控制的重点放在主体工程上,这导致机电工程无法得到应有重视,因此我国公路机电工程建设质量体系还不够成熟,其中有许多值得研究问题.由于我国国民经济的快速发展和人们生活条件的不断提高,使得大众对公路的需求也日渐增多,国民对公路建设产生了更高的要求,因此加强机电工程施工管理便成了重中之重,严把质量检测关,从而确保公路安全、高效的运营.为了能够更好地适应时代发展,不断提高高速公路建设的质量管理水平和技术水平,在机电工程施工领域中有效实施的 ISO9001 质量管理体系标准(2015 版)是必选选择.
传统的项目管理是"重结果、淡化过程",然而这种管理模式已经跟不上市场上越来越激烈的竞争机制,而在项目管理中应用 ISO9001,并且结合项目实际情况建立质量管理体系,编制质量计划和项目施工作业指导文件,可以实现全员、全过程和全方位的质量管理.项目的质量是流程运作的结果,要想获得好的结果,必需对组织运作的各个环节进行管理和控制,强调预防机制、风险管理、提升管理的效率都是质量管理体系标准最根本的价值.质量管理体系追寻的方向首先是系统和过程符合性,从而达到顾客满意和有效性,通过不断改进,提高业务流程的效率,最终达成项目的利润最大化.
据调查,在铁本高速公路项目机电项目建设的参建各方中,建设单位、施工单位和监理单位绝大部分已建立 ISO9001 质量管理体系,并且通过了质量管理体系认证机构的年审,完成了新版体系换版认证的工作,但实际应用中却没有完全按照 ISO9001 质量管理体系的基本要求对工程质量环节进行控制,把真正有效的体系手册和程序文件弃之不用,质量管理体系和实际施工项目脱节,贯标工作脱离实际,日常管理游离于体系之外,质量控制难以有效实施,从质量控制文件无法全面看到项目有持续改进的环节.导致上述问题的原因首先业主单位并没有通过质量管理体系认证,其次在项目实施过程中,个别领导和负有管理职能的人员缺乏质量管理经验,对 ISO9001 质量管理体系理解不透、不准确,而其又要具体指导项目质量管理工作,以至于使质量管理体系无法在本项目得到有效的贯彻和落实.
1.1.1 项目背景
(1)项目内容
辽宁中部环线高速公路铁岭至本溪段项目机电工程位于辽宁省的中东部,分布于辽宁省的铁岭市、抚顺市、本溪市辖区内.本项目采用双向四车道高速公路标准建设,设计速度为 80km/h,路线全长 118.971km,共设置 8 座互通式立交(其中 2 座枢纽立交)、6 个收费站,2 座隧道、2 对服务区,项目地理位置图如图 1.1 所示.
机电项目内容如下:
① 监控系统:全面拓展辽宁智慧高速公路智慧管理平台,做到路网运行动态感知,信息数据深度融合,公众管理多元服务以及指挥调度高效决策,逐步实现辽宁地区智慧高速、畅行高速和温馨高速.
② 收费系统:对通行的车辆正确、合理,公平地收取通行费,全面提升收费系统安全运营管理手段,大力推广 ETC,提高收费效率,实现辽宁绿色高速.
③ 通信系统:利用传感器网络、专网技术、移动通信技术、互联网技术,实现更加广泛的互联功能,保证省中心与各分中心、收费站、服务区间数据及图像业务信息的传输.
④ 隧道机电系统:隧道机电系统技术复杂、作业面广、技术集成度高、运行安全可靠性高,属于综合性大型机电工程.隧道机电系统由配电设施、照明设施、通风设施、消防设施、监控设施和防雷及接地设施等内容组成.
(2)项目特点
由于本项目属于监控、通信、收费三大系统和隧道机电系统相结合的综合施工项目,任何一个分部工程的质量对工程的实施起到至关重要的影响.三大系统的机电设备种类繁多,安装和调试的工序复杂,需要严格按照深化设计图纸和厂家的安装要求进行施工,保证设备的安装质量.
经历了进行为期五个月的高速公路机电项目实践研究,发现我国高速公路机电工程项目特点主要表现是其工程内容涉及专业多,工序连接性强,因此高速公路机电工程项目施工对其前期的准备工作要求极高.在对其前期准备工作进行控制时,要从设计、施工界面交接等方面入手.在对施工界面进行交接时,要对收费站房建、收费广场车道土建施工、绿化、外供电配置等方面做跟踪记录工作,因此建立一个良好高速公路机电项目质量管理体系,必须掌握高速公路机电项目施工布局.
1.1.2 研究意义
在传统的质量管理工作中,在管理上总存在些漏洞,对质量的控制只局限在某个一阶段和某一个过程,即使质量管理人员在行使职责时,扮演的也是质量监督角色,未起到提前计划和实施控制的作用,中间没有形成过程质量管理.当质量问题形成结果后,仅凭通过事后的检查是不可能追踪到其质量问题的根源.因此,贯彻全面质量管理的思想,全过程、全方位进行质量控制,宏观把握整体质量管理,在实施阶段提前预控,重视过程质量管理,避免出现质量失控局面是质量管理最重要的环节,而 ISO9001 标准质量体系恰恰弥补了传统质量管理的不足.动态控制质量,建立顾客满意度调查,不断进行总结和改进,最终对质量达到有效控制.
1.2 研究内容和目的
1.2.1 研究内容
第一章为绪论,主要内容为介绍本论文的研究背景、目的和意义、国内外研究综述、研究主要内容和方法及技术路线,说明研究问题的来源,确定研究目的,指出 ISO9001质量管理体系在高速公路机电项目建设中的理论及实践意义.
第二章为相关理论概述,重点介绍了质量管理的一些理论和管理方法,为下文提供理论依据.
第三章为现状及问题分析,详细阐述铁本机电项目质量管理体系现状,包括公司简介,质量管理体系的现状和运行情况,利用问卷调查法、深入访谈法,从根本上挖掘铁本机电项目目前在质量管理体系方面存在的问题及原因分析.
第四章为总体改进方案,针对铁本机电项目运行 ISO9001 质量管理体系存在问题发生的原因,结合高速公路机电项目施工企业的特点.本章基于 ISO9001 标准,提出总体改进方案,并从策划 ISO9001:2015 版、实施 ISO9001:2015 版、改进 ISO9001:2015 版阶段给出建议.
第五章为具体实施方案,基于 ISO9001 体系的要求,将铁本机电项目管理质量过程定义为施工准备阶段,设备制造、采购及运输阶段,安装施工阶段和完工调试阶段四个部分,质量管理体系理论知识太过庞杂,本文将铁本机电项目各个阶段的风险点作为本阶段研究对象和分析重点.
第六章为结论与建议,以实证研究结果为基础,总结本文关于 ISO9001 质量关系体系在高速公路机电项目建设中的实践意义,并提出下一步工作的方向.
1.2.2 预期达到的成果
在质量管理问题上,首先确定的是对于企业实施 ISO 质量认证,是能够提升企业产品质量或者服务质量的.研究 ISO9001 的应用是第二阶段,从总结 ISO9001:2015《质量管理体系要求》相对于 2008 版标准的主要变化进行分析,并结合铁岭至本溪段高速公路机电项目质量管理体系的换版工作实践(以下简称"铁本机电项目"),以铁本机电项目为背景,建立-实施-改进-通过 ISO9001:2015 认证为案例,建立项目各阶段风险控制措施,通过实施 ISO9001:2015 版管理体系,使质量管理体系理论更加具有适用性,并且总结出项目在运行体系方面的不足之处和需待改进的方向,给出在机电项目施工企业实施 ISO9001:2015 质量管理体系的相关建议.
1.3 研究方法及技术路线
(1)研究方法
本文主要采用定性研究进行分析,总体论文以"先理论综述再案例实证分析"的方式进行研究,利用 ISO 管理体系管理方式,在铁岭至本溪段高速公路机电项目实施的实际应用做为为本文的研究对象,通过问卷调查法、深入访谈法并结合文献研究法,运用案例分析法,分析 ISO 管理体系的运行效果,找出存在的问题,并提出了全面的改进建议.
① 问卷调查法
通过面对面的谈话、实地访谈、现场调查等方式,为项目的管理人员、现场技术人员和施工人员设计调查问卷.使用标准化问题,确保每位调查者面临的问题相同,同时整个过程采用不记名模式,通过问卷调查了解该项目和单位有关 ISO 体系运行情况,以及相关管理方法的应用效果,通过问卷进行数据搜集和统计,客观分析,提出问题,面对问题,解决问题,提出对策,透视现象发现问题本质.
② 深入访谈法
通过对一线员工、二线员工以及管理层的访谈,进一步了解该公司和铁本机电项目部开展 ISO9001 体系运行情况,并通过进一步的分析了解,为分析问题产生的原因提供一定的依据.
③ 文献研究法
通过对国内外着作、论文和期刊等收集和整理,了解 ISO 管理体系相关概念与基础理论,并梳理 ISO 管理体系本质、运作和实施的相关文献,为本文的深入研究打下基础,再深入研究的同时,进一步明确本文的研究目的与实际意义.
④ 案例分析法
通过对铁本机电项目实施 ISO 管理体系进行研究,得出项目实施 ISO 管理体系的可行性和必要性,找出组织实施 ISO 管理体系的路线及关键成功因素,同时也指出了项目实施 ISO 体系管理的不足之处和改进建议.
(2)技术路线
本文从选择实际项目,分析高速公路机电工程行业特点和企业特点,对以下内容进行研究:
① 如何利用最新 2015 版体系构建先进的、适合本项目的质量管理体系结构,是首要问题.根据 ISO9001:2015 版体系的要求,在管理过程中设计了具体的活动,并且根据工程项目施工行业对高速公路机电专业的要求,全面控制工程质量,以达到以 ISO9001质量体系为中心,全员、全过程、全方位参与的全面质量管理.
② 将设计好的管理过程定义付诸实践,并在实际工程中对其性能和执行能力进行了研究.2018 年 5 月企业管理体系变更到 ISO9001:2015 版,铁本机电项目是企业首次将 ISO9001:2015 版质量体系架构应用到实际项目中,因此本论文以铁本机电项目做为研究对象.
③ 结合具体案例,研究管理过程定义出现的问题,以及如何改进,确保行业和企存在的问题最终得到解决.通过所学知识结合铁本机电项目实际情况,探究问题原因,优化系统机构,构建优质的、高效的质量管理系统.
…………由于本文篇幅较长,部分内容省略,详细全文见文末附件
6 结论
本篇论文通过 A 企业在实施 ISO9001 体系出现的问题,提倡施工企业实施 ISO9001体系过程中应当遵循哪些原则,并就具体的实施策略进行建议.重视过程监视工作,避免做得多、记得少和事后弥补现象的发生,每道环节都要严格按规定检查记录,管理通过文字依据、记录凭证来表现,凡事有记录,责任分配清晰.充分运用质量管理体系中PDCA 循环模式和基于风险的思维,在项目质量控制过程中都应该遵循有策划(P),谁实施(D),什么时间、谁检查(C),该按什么办法、怎样处置(A),在管理系统形成闭环,有始有终,杜绝只布置、不落实、无检查,避免存在有头无尾的管理缺陷.
在研究的过程中,我深刻的体会到,领导层的重视在一个企业中是成功应用 ISO9001标准的关键,而在调查过程中,企业法人根本就不参加会议,更离谱的是第三方认证机构现场审核,有些老板都不来,这种情况下企业的管理人员怎么会去真正贯彻执行呢,不认真执行怎么会有效呢.
管理的主要工作是执行,而 ISO9001 就是跟据战略要求,来进行系统科学的管理,安排好工作内容,为达成整个航行任务提供一种有力的支持.当然了,要提供有力支持的前提是你真正的认真推行了 ISO 9001.那对于没有认真做 ISO 9001 的企业来讲,那可能就是普通的支持了,有的甚至是连支持都算不上,在帮倒忙,因为各个部门整天都在扯皮嘛,这种情况就导致战略无法实现.所以,从整体来看,决定整个航行任务的成功与否,最关键的因素是任务和方向.没有任务,就无法起航,起航了没有正确的方向,再怎么努力也没有用,南辕北辙的故事大家都知道,去楚国应该往南走,可是那个人确往北走,马再精良、路费再多、车夫技术再好,只能越来越远.其次是工具的选择,再次是航行过程当中的具体工作安排.而科学的工作安排和严格的执行是战略实现的加速器.
所以,质量管理体系实施的结果始终缺乏真正的最高管理者支持,让领导重视并对质量关系体系有真正的了解是后来的研究者需要继续攻克的问题,而不是把质量体系做为招商的招牌,使管理层具备质量管理水平,最后员工真正意识到质量关系体系的重要性,全员参与到体系中,同时必将获得企业业绩和员工收入的提高.
参 考 文 献
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