摘 要
碳排放量的不断超标使得全球变暖进程加速，截至 2019 年，全球大气二氧化碳浓度已经达到创世纪水平，世界多地出现极端气候，气温再创新高。持续了近半年的澳洲山火不仅烧毁了植被、动物，更是将大量二氧化碳释放到大气中；南极温度第一次突破 2 字头，成为史上最高温度；研究员在北极发现了约 200 万个甲烷点，其温室效应是二氧化碳的 30 倍左右。因而，减少温室气体的排放变得愈加重要，发展低碳经济必不可少，碳审计应运而生。2018 年 12 月 2 日，各国政府在波兰举行的第二十四届联合国气候变化大会上纷纷表明：到 2050 年，应争取实现“碳中和”。这意味着企业不能再固守煤炭等化石燃料，应积极发展清洁的可再生能源取代化石燃料，加快碳审计步伐，努力实现“绿色经济”，从而减少对环境的影响。而化工企业作为高碳排放量的典型代表，碳审计实践的有效开展，将有助于发现其在能源使用以及碳排放方面存在的诸多问题，克服化工企业在能源利用方面的浪费和不足，从而挖掘其节能潜力，提高能源利用效率。在碳足迹上运用先进技术进行跟踪，可以帮助企业了解碳排放信息，全面、客观地基于化工企业碳足迹分析其碳审计实践，促进低碳经济发展。
基于这一背景，论文借鉴国内外对于碳审计有关研究，运用文献研究、调查分析、比较分析以及案例分析等诸多方法，基于受托经济责任理论、可持续发展理论与环境经济学理论，从能耗、污染、碳排放状况的角度分析化工企业现状，依据化工企业各工序的物质投入产出与能源碳足迹系统边界分析化工企业的碳足迹，接着根据化工企业碳审计现状总结得出低碳经济背景下实行碳审计的必要性。然后，以中石化为案例，对其碳审计现状进行案例研究，分析其能源综合利用指标情况、固体及危险废弃物管理情况、节能管理与碳减排情况、工业环境治理情况，以及碳管理情况。针对其在碳审计方面存在的各种问题成因，分析其中存在的原因。接着针对碳审计过程中存在的诸多问题，从构建碳审计评价体系框架、完善碳审计实施方案、促进碳审计沟通评价、落实碳审计跟踪监督等方面提出完善策略。最后，对低碳经济环境下的碳审计得出结论与展望，以期有助于我国尽早达到低碳目标，实现绿色可持续发展。
关键词：碳审计；低碳经济；化工企业 ；碳减排
ABSTRACT
The global warming process is accelerated by the continuous exceeding of carbonemissions. By 2019, the global atmospheric carbon dioxide concentration has reached thecreation level, and many parts of the world are experiencing extreme weather and thetemperature has reached a new high. The Australian bushfires that lasted for nearly half ayear not only destroyed vegetation and animals, but also released a large amount of carbondioxide into the atmosphere. For the first time, the temperature at the South Pole brokethrough the 2 font and became the highest temperature in history. The researchers foundabout two million methane spots in the arctic, which are about 30 times more potent thancarbon dioxide. Therefore, reducing greenhouse gas emissions has become more and moreimportant, the development of a low-carbon economy is essential, carbon audit came intobeing. At the 24th UN climate change conference in Poland on December 2, 2018,governments said they should aim to be "carbon neutral" by 2050. This means thatcompanies can no longer stick to fossil fuels such as coal, should actively develop cleanrenewable energy to replace fossil fuels, accelerate the pace of carbon audit, and strive toachieve a "green economy" to reduce the impact on the environment. As a typicalrepresentative of high carbon emissions, the effective implementation of carbon auditpractice in chemical enterprises will help to discover many problems existing in theirenergy use and carbon emissions, overcome waste and shortage in energy utilization ofchemical enterprises, and thus tap their energy saving potential and improve energyutilization efficiency. Using advanced technology to track the carbon footprint can helpenterprises understand the carbon emission information, comprehensively and objectivelyanalyze the carbon audit practice of chemical enterprises based on their carbon footprint,and promote the development of low-carbon economy.
Based on this background, the thesis for carbon audit related research at home andabroad for reference, using the literature research, investigation and analysis, comparativeanalysis and case analysis and other methods, based on the theory of economicresponsibility, sustainable development theory and environmental economics theory, fromthe Angle of energy consumption, pollution and carbon emissions, analyze the presentsituation of chemical enterprise on the basis of chemical enterprises in various processes ofmaterial input and output energy and carbon footprint analysis system boundary chemicalenterprise's carbon footprint, then according to the situation of chemical enterprise carbon.
audit concluded under the background of low carbon economy the necessity of a carbonaudit. Then, it takes Sinopec as a case to study its carbon audit status and analyzes itscomprehensive energy utilization index, solid and hazardous waste management, energyconservation management and carbon emission reduction, industrial environmentalgovernance and carbon management. Aiming at the causes of various problems existing incarbon audit, this paper analyzes the existing reasons. Then, aiming at the problemsexisting in the process of carbon audit, this paper puts forward the improvement strategiesfrom the aspects of constructing the framework of carbon audit evaluation system,perfecting the implementation plan of carbon audit, promoting the communication andevaluation of carbon audit, and implementing the follow-up supervision of carbon audit.
Finally, the carbon audit under the low-carbon economic environment to draw conclusionsand prospects, in order to help China to reach the low-carbon goal as soon as possible, toachieve green and sustainable development.
KEYWORDS: carbon audit; Low-carbon economy; Chemical enterprises; Carbonreduction.
目 录
1 绪论......................................................1
1.1 研究背景及意义 ................................................... 1
1.1.1 研究背景 ...................................................... 1
1.1.2 研究意义 ...................................................... 2
1.2 国内外文献综述 ................................................... 4
1.2.1 碳审计的目的与意义 ............................................ 4
1.2.2 碳审计的实施方法 .............................................. 5
1.2.3 碳审计的主要内容 .............................................. 5
1.2.4 文献评述 ...................................................... 6
1.3 研究内容与方法 ................................................... 7
1.3.1 基本内容 ...................................................... 7
1.3.2 研究方法 ...................................................... 8
1.4 创新与不足 ....................................................... 9
1.4.1 本文可能的创新点 .............................................. 9
1.4.2 本文存在的不足 ................................................ 9
2 相关概念界定与理论基础 ...................................10
2.1 相关概念界定 .................................................... 10
2.1.1 碳审计涵义 ................................................... 10
2.1.2 碳审计特征 ................................................... 10
2.1.3 碳审计程序 ................................................... 11
2.2 相关理论基础 .................................................... 12
2.2.1 受托经济责任理论 ............................................. 12
2.2.2 可持续发展理论 ............................................... 12
2.2.3 环境经济学理论 ............................................... 13
3 低碳背景下化工企业碳审计必要性分析 .......................14
3.1 化工企业现状分析 ................................................ 14
3.1.1 能耗状况 ..................................................... 14
3.1.2 污染状况 ..................................................... 14
3.1.3 碳排放状况 ................................................... 14
3.2 化工企业碳足迹分析 .............................................. 15
3.2.1 化工企业各工序的物质投入产出分析 ............................. 15
3.2.2 化工企业能源碳足迹系统边界分析 ............................... 15
3.3 化工企业碳审计现状 .............................................. 16
3.4 化工企业实行碳审计的必要性分析 .................................. 16
4 化工企业碳审计案例分析——以中石化为例 ...................18
4.1 中石化企业简介 .................................................. 18
4.2 中石化碳审计现状 ................................................ 18
4.3 中石化碳审计中存在的问题 ........................................ 22
4.3.1 评价标准不完善 ............................................... 22
4.3.2 审计数据难计算 ............................................... 22
4.3.3 审计程序较单一 ............................................... 23
4.3.4 信息披露不齐全 ............................................... 23
4.3.5 整改力度不强劲 ............................................... 24
4.4 中石化碳审计问题产生的原因 ...................................... 24
4.4.1 法律法规不完善 ............................................... 24
4.4.2 会计记录不完整 ............................................... 24
4.4.3 复合型人才匮乏 ............................................... 25
4.4.4 信息披露不全面 ............................................... 25
4.4.5 后续监督不及时 ............................................... 26
5 完善化工企业碳审计的对策 .................................27
5.1 落实碳审计评价体系的构建 ........................................ 27
5.1.1 评价体系构建主体 ............................................. 27
5.1.2 评价体系构建目标 ............................................. 27
5.1.3 评价体系构建原则 ............................................. 28
5.2 健全碳审计的实施方案 ............................................ 28
5.2.1 实行调查研究 ................................................. 28
5.2.2 寻求多方支持 ................................................. 29
5.2.3 利用专家工作 ................................................. 29
5.3 完善碳审计的信息披露 ............................................ 29
5.3.1 加强审计的信息沟通 ........................................... 29
5.3.2 提高信息披露质量 ............................................. 30
5.4 确保碳审计的跟踪监督 ............................................ 30
5.4.1 全程跟踪监督 ................................................. 30
5.4.2 鼓励公众监督 ................................................. 31
6 结论与展望...............................................32
6.1 研究结论 ........................................................ 32
6.2 研究展望 ........................................................ 32
参考文献....................................................34
附录........................................................37
致谢........................................................38
1 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
随着气候变化对全球经济、政治和社会的更大影响，绿色和低碳经济的发展已成为世界经济趋势。碳审计作为一种新的审计概念，已成为低碳发展的重要途径和方法。
碳排放持续超标不仅影响全球气候变化，还加剧了温室效应，带来了一系列问题。尽管世界正面临着严重的气候问题，并且一些国家不断遭受自然灾害的危害，但有关国家仍未积极减少温室气体的排放。
此次，澳大利亚灾难性的火灾让人们更加关注澳大利亚政府在减少二氧化碳排放量方面的失败。据报道，这次约有 4 亿吨二氧化碳排放到大气中，而吸收这些二氧化碳则需要一个世纪或更长时间。气候变化不是起火的直接原因，最开始点燃火种的，或许是一根随意丢弃的烟头，或者天空一道劈下的闪电。但是，科学家们的一个共识是，温室效应造成的极端气候，是这次澳洲大火如此凶猛、如此难以扑灭的重要原因。
澳洲原本就很容易发生森林火灾，起火是每年都有的常态。但是由于地球变得越来越热，近几年的火势越来越凶猛。所以，虽然灭火是当务之急，但同样紧急的是采取措施减少碳排放、改善地球的生态环境、延缓全球变暖的速度，把温度上升控制在一定的范围之内，这也证明有效的碳审计将愈加重要。
随着中国经济的快速发展，化石能源不仅满足了人类的需求，也带来了环境污染，导致了气候变化。目前，中国不仅是世界第二大温室气体排放国，也是发展中国家最大的排放国。按照目前的二氧化碳排放强度，预计到 2020 年，中国将需要约 151 亿吨排放空间，减排的压力高达 47 亿吨。在这种背景下，大力推进碳审计，将其作为节能减排的监督约束机制，将有助于优化企业绿色低碳经济发展。中国碳排放交易市场于 2017 年正式启动，该交易市场规定了企业碳排放配额，一旦超过此配额，企业需要耗资购买相应的排放权。另外，为了提高环境检查质量，“十三五”规划提出，在省级以下环保部门推行执法活动，建立碳排放纵向管理制度。由此可见，中国一直在密切关注碳排放问题。
但是，与其他国家相比，中国的碳审计进程缓慢。主要是碳审计仍缺乏全面的政策指导，有关碳审计目标、内容和具体标准，缺少统一标准，让审计人员无从下手。
其次，碳审计更加复杂，要求审计师具有更高的专业素养，而中国满足要求的审计人才屈指可数。再次，碳审计执行过程中需要定量指标衡量，而我国在评价指标体系的构建方面，仍有待完善。所以碳审计在执行过程中，缺乏统一标准，严重制约了中国碳审计发展。此外，一些公司的商业模式广泛，生产组织结构不合理，能源效率低，缺乏环保意识。工业废气大量排放，使空气质量愈加恶劣，环境问题日益严重，极大地影响了人们的生产和生活影响。
化工企业等高耗能企业的碳审计不同于传统的环境审计。碳审计更加注重经济与碳减排的结合，目的是希望能通过碳审计发现高耗能企业中的新环境问题，提供了新思路和新方法，让这些企业在实现低污染生产的同时获得经济利益。企业要提高能效，实现节能减排，承担环境保护的社会责任，离不开碳审计。碳审计与低碳经济两者相得益彰：实行低碳经济是发展碳审计的必经之路；同时，碳审计又是完成生态文明建设的重要手段和工具。
从我国目前的发展状况来看，我国正处于决胜小康社会的历史关键时期，决不能忽视对环境的保护，应加强对实现经济创新发展的重视。因此，中国应加快碳审计，实施碳减排，以促进国家和企业的低碳经济发展。此外，从各企业的碳排放来看，以煤和石油为代表的高耗能企业，其碳排放仍然很高。所以，本文选择高耗能化工企业作为碳审计研究的对象。在分析化工企业碳足迹和碳审计现状的基础上，以中石化为例，论述了中国低碳经济发展过程中碳审计存在的问题，分析产生的原因，从而进一步提出改进方法，以期建立长期有效的碳审计监督机制，促进碳审计的发展。
1.1.2 研究意义
（1）理论意义
进行碳审计是企业减少温室气体排放的第一步。只有清楚了温室气体排放的现状和潜力，才能更好地指导企业有效减少温室气体的排放，降低全球气候变暖的速度。
中国的碳审计起步晚、发展慢，尽管近年来中国的碳审计理论得到了加深，研究方法也日渐多样化，相比过去已有一些突破，但通过碳减排实施低碳经济发展目标的碳审计研究仍有待进一步完善。本文选取中石化为案例，通过对碳审计中存在问题的分析，提出相应的解决措施，从而希望能有效帮助日后碳审计工作的开展。主要概述如下：
①丰富碳审计理论机制由于我国对碳审计的研究还处于初步研究阶段，因此碳审计的理论成果并不多。
从理论研究的角度看，碳审计的主要研究仍处于理论层面，例如审计的主体和客体，有关碳审计案例研究的相关文章很少。另一方面，虽然碳审计一定程度上属于环境审计，但在理论层面，审计的目标、方法、程序和标准却发生了相应的变化，碳审计是更具针对性的审计。碳审计的研究将更有利于扩大环境审计研究的方向，促进碳审计理论体系的建设，为碳审计在企业低碳管理中的应用提供借鉴。因此，本研究的理论意义在于拓展和丰富碳审计的理论机制。
②规范碳审计流程
在我国，审计根据对象的不同，可分为内部审计、社会审计及政府审计，其主体各自是内部审计部门、会计师事务所及审计署。我国第一份碳排放审计报告完成于2009 年，是国内碳排放审计进入实际运行阶段的重要标志。迄今为止，实践界缺乏完整的碳审计机构框架和程序，仍然存在许多不足，很少有人提到碳审计实践。因此，本文通过对中石化的审计案例研究发现碳审计流程中存在的问题，希望能为日后的碳审计实践提供有关碳审计服务的应用指导，拓展会计师事务所碳审计思路。
③推动多学科共同发展
由于审核对象的特殊性，碳审计具有很高的专业水平和广泛的专业领域要求。碳审计与传统审计完全不同，由于其审核对象主要是跟踪碳排放，因此审计相关人员除了需要具备审计专业知识外，还需要同时具备统计知识、经济知识和环境科学等多学科知识。在某些特定条件下，更是有必要利用专家的指导工作。因此，实现碳审计目标，离不开其他学科的支持。类似的，当不同学科的专业人员通过利用其专业知识支持碳审计工作的同时，他们还将丰富其自身知识储备。在此基础上，论文在对中石化进行案例研究时，提出了建立碳审计人才队伍的相关保障措施，要求碳审计师具有多学科的理论知识。
（2）实际意义
①碳审计可以监控企业的经济活动
传统的企业会计准则主要关注生产成本和投入的实际产值，在此期间，由于环境破坏而产生的额外补偿费用被忽略了。尽管这样的会计标准使生产成本的计算值很低，但是实际上产生了大量的温室气体，这不仅损害环境，而且损害行业的整体利益。
通过特殊的碳审计，可以审查经济发展过程中项目建立、财务支出和环境效益的实际情况，并可以监视和审查与温室气体排放或废物污染有关的问题。通过跟踪和监督化工企业的碳审计，以及数据和碳审计结果的可视化，可以增强企业的碳排放意识，引导企业走可持续发展之路，为未来改善中国的碳排放交易市场、建立碳排放审核相关系统和碳排放税的征收提供了宝贵的实践经验，并为中国企业不断迈向可持续发展提供了相关的行业标准。
②碳审计可以监督低碳政策的制定与执行
碳审计可以有效地使政府和企业了解经济运行的实际情况，了解企业的碳排放现状，并使国家对企业的环境保护要求得到有效贯彻和执行。同时，它有助于从战略层面监测该国对可持续发展和低碳发展的遵守情况，帮助国家制定和执行低碳环境保护政策和准则；有助于监控各级政府、企业或组织以及个人的行为，判断其是否符合可持续发展和低碳发展的要求，是否促进了低碳经济的建立，以及实现了可持续的社会经济和环境发展。
③碳审计可以及时提供低碳预警
与环境有关的贸易限制通常发生在国家之间，为了减少国际贸易中损失，需要通过碳审计向管理人员提供低碳预警。此外，作为《巴黎协定》的签署国，在全球环境日渐恶化的情况下，我国有义务保护环境，争取在 2030 年左右达到碳排放峰值。低碳经济目标下的碳审计研究，将有助于我国环境标准的进一步完善，并尽可能符合国际标准。它将帮助中国改善和加强环境管理，并提高中国在工业、能源、技术和贸易方面的国际竞争力。
…………由于本文篇幅较长,部分内容省略,详细全文见文末附件
4 化工企业碳审计案例分析——以中石化为例
4.1 中石化企业简介
中国石油化工股份有限公司（英文缩写 Sinopec Group, 简称“中石化”）成立于 1998 年 7 月，2316 亿元注册资本，总部位于北京。其主要业务包括：油气的勘探与生产、管道运输；石油炼制与化工、煤化工，以及其他化工产品的生产、销售与储运；石油、天然气、石油化工及其他化工产品、技术的进出口等。
2018 年 4 月，中石化宣布启动“绿色企业行动计划”，这是中国规模最大的绿色企业创建计划。坚持“奉献清洁能源，践行绿色发展”的理念，以提供绿色清洁能源为目标，力求成为行业健康发展的领航者。另外，计划到 2023 年，建为兼具清洁、低碳、高效、循环的绿色企业，发展中石化的核心竞争力。积极实施绿色低碳发展战略，推进绿色企业行动，践行“能效提升”，进一步推进清洁生产，加强污染防治，推动污染物减排目标全面完成，继续加强安全环保技术研究。
另外，中石化积极提高成品油质量，加速全国清洁油产品的供应；深入开展全国各地的大气污染防治，深入治理沿江企业水污染，改造地下油罐防渗工程，推进防污染斗争。另外，中石化积极践行能效提升计划，不断完善能源利用效率。据披露，中石化全年节约 70.5 万吨标煤。2018 年碳交易额 3632 万元，交易量达 172 万吨。另外，积极开展温室气体减排活动；其地热业务涵盖河北、陕西等 13 个省（区、市），供热能力近 5000 万平方米，可替代 115 万吨标准煤，二氧化碳减排 280 万吨。
在清洁能源和绿色产品方面，2018 年中石化向社会提供了 1.98 亿吨成品油、8660万吨化学产品，以及 2.7 万个便利店，方便大众生活；全面保护天然气供应，累计生产页岩气 220 亿立方米，每天的天然气产量可以满足超过 1700 万个家庭的每日天然气需求，可见中石化近年来非常注重绿色能源的生产与环境保护。
作为国民经济的血脉，石油是国家可持续发展的能源保障。作为特大型石油化工企业，中石化既是大型能源生产企业，更是大型能源消耗企业，其具体的经济发展模式，将极大程度地影响整个行业的发展。因此，中石化应积极成为低碳经济的践行者、低碳潮流的引领者，利用碳审计实现可持续绿色发展目标，减少高耗能排放，从而为整个行业的低碳发展提供宝贵经验。
4.2 中石化碳审计现状
本文以对中石化碳审计工作的评价为中心，重点核查其相关碳排放活动的真实性、合法性以及效益性，从而评定其应当承担的社会责任。通过对中石化近 5 年的年度报告、可持续发展报告以及社会责任报告的阅读，主要从以下几方面分析中石化的碳减排行为：
（1）能源综合利用情况
中石化深入贯彻落实国家有关天然气发展的战略要求，致力于缩小化石能源的利用规模，大力促进天然气的使用，将其作为可替代能源。计划至 2020 年，将中石化的炼油综合能耗继续维持在国内同行业的最低水平，将乙烯单位综合能耗继续保持在行业能效的“领跑者”地位，现有装置用水量计划每年降低 1%。如表 4-1 所示：
在产值综合能耗与余能回收方面，中石化也大有改进，持续开展碳捕集和甲烷回收。2018 年，中石化继续在油田和炼化企业开展二氧化碳捕集回收工作。炼油企业捕获 101 万吨二氧化碳，油田企业二氧化碳驱油注入 24 万吨。自中石化推出二氧化碳捕集和回收工作开始，炼化企业二氧化碳捕集量已累计 245 万吨，油田企业注入地下用于驱油量达到 344 万吨。
报告显示，2018 年中石化每万元产值的综合能耗达到 0.496 吨标煤，并计划在2020 年下降为 0.492 吨标煤；甲烷回收量从 2016 年的 2 亿立方米提升到 2018 年的2.26 亿立方米，回收率增长 13%，进步明显。此外，中石化设定了到 2023 年将每年的甲烷回收和利用量达到 2 亿立方米以上的目标，并采取各种措施加强甲烷的减排。
主要如表 4-2 所示：
（2）固体及危险废弃物管理情况
对固体废物和危险废物，中石化所属企业进行严格的分类管理和评价，坚持“减量化、资源化、无害化”的处理原则，加大固体废物处理力度，积极倡导循环经济理念，大力推进固体废物综合利用。坚持在安全、环保、经济可行的前提下，实现固体废物资源化、无害化利用。2018 年一般固废处置量 222.9 万吨，危险废物处置量 50.53万吨，妥善处置率均达到 100%。如表 4-3：
中石化积极开展固体废物管理专项检查督查，对固体废弃物填埋场等进行全面排查，组织土壤和地下水监测以确保其完整的防渗功能，合规处置渗滤液，避免发生环境污染事件。另外，推广固体废弃物减量化清洁生产技术，并通过加强过程控制实现危险废物减量；编制各板块危险废物清单，研究危险废物的利用和合规处置方案，支持和完善危险废物存储设施，做好危险废物规范化管理工作。推进危险废物运输监控平台建设，加强委托第三方处理危险废物的监督管理。
（3）节能管理与碳减排情况
中石化高度重视节能减排和环境保护。2011 年，该公司将绿色低碳发展确定为其发展战略之一。2014 年至 2016 年“碧水蓝天”环保专项行动实施了 870 个环保治理项目，累计投资 209.2 亿元。在此基础上，中石化于 2018 年发布《绿色企业行动计划》，建立提供清洁能源、绿色产品的目标，努力提升绿色生产水平，引领行业的健康绿色发展。公司制定了《中国石化绿色企业评价指南》，成立了绿色企业行动工作组，全面推动了绿色企业的建立。
审计人员发现，中石化坚持采取天然气回收利用、分布式能源利用等措施推进“能效提升”计划。2018 年实施 481 个项目，实现年节能 70.6 万吨标煤，煤炭节约量比2016 年增加了 24.96%。其中，油田板块节能 15.9 万吨，炼油板块节能 23.9 万吨，化工板块节能 27.4 万吨。统计表如 4-4：
另外，中石化推广应用成熟适用的节能技术，2018 年实施技术改造共计 280 项，节能 28 万吨标煤。其中，胜利油田孤东采油厂采用采输一体化的能效提升技术，被评为“国家节能标准化示范创建项目”；茂名石化优化节能技术，装置能耗比设计值低 37%，同时增加了高附加值产品收率；石家庄炼化实施节能技改 30 项，万元产值综合能耗降低 6.6 个百分点，年节能 2.5 万吨标煤；齐鲁石化采用节能技术实施改造后，机组能耗减少 35％以上，年节能量达 1.19 万吨标煤，成效显着。
公司积极使用低碳能源，推行天然气替代煤炭，积极利用地热、太阳能、余热和蒸汽。重视温室气体排放管理，制定减排目标和措施，持续开展碳捕集和甲烷回收，推进生物航煤、生物柴油、光伏发电等替代能源发展。2018 年，公司继续实施余热利用及分布式太阳能光伏发电项目，实现年利用余热量 75 万吉焦、光伏发电量 517.1万度，相当于年节约 2.8 万吨标煤、二氧化碳减排 6.8 万吨。
（4）工业环境治理情况
中石化高度重视节能减排和环境保护，大力推进清洁生产。对于污染物减排，公司力争到 2020 年将主要污染物排放总量降低 25%以上，各种污染物的排放总量符合排放许可证的要求，排放强度达到行业先进水平。力求各项达标率为：外排废水 100%、外排废气 99.8%，危险废物的妥善处理率 100%，杜绝重大环境污染事件。另外，公司计划到 2023 年将工业废水的排放量降低 12%、化学需氧量降低 12%排放量、氨氮降低 12%排放量、挥发性有机物降低 12%排放量、二氧化硫降低 18%排放量、氨氮化物降低 18%排放量。
公司持续加强污染防治，全面完成各项污染物减排目标，逐年加大对污染物清理的费用投入，具体数据可见下图 4-1：
公司全面控制企业废气污染物的产生、处理和排放，安装在线环境监测设施，确保对大气污染物排放量进行实时监测，并根据污染要求控制大气污染物排放总量。
2018 年，公司建立和完善了中石化的废气管理体系，全年外排二氧化硫 6.72 万吨、外排氮氧化物 9.98 万吨；共完成 2.73 万座加油站、280 座油库的油气回收改造，形成了装卸、储存和加油的全密闭系统，降低挥发性有机物排放。此外，每年还委托第三方在油库和加油站测试油气回收设备，以确保符合标准。
（5）碳管理情况
中石化力求开展能效与碳排放评估，设定天然气中长期发展目标，开展碳捕集和甲烷回收，推进生物航煤、生物柴油、光伏发电等替代能源发展。将安全生产、节能环保作为企业领导班子绩效考核约束性指标，每扣减 1 分，管理层年度绩效奖金扣减3%，最高可扣减 20%；并制定温室气体减排目标，并将能源效率评估、碳排放评估作为项目评估的重要组成部分。实施温室气体减排考核，对碳排放总量和碳排放强度2 项结果性指标和碳盘查、碳交易等 7 项过程性指标进行考核。持续深化碳资产信息化管理，全面启动炼化、油田企业碳资产管理信息系统建设，提高碳排放数据统计效率。2018 年，公司试点碳交易公司积极参与碳交易，完成了所有碳配额合规任务。
为公司参与全国碳交易市场积累了丰富经验。2018 年碳交易量总计 106 万吨、交易额约 2,411 万元。
因此，经过综合分析，我们发现中石化碳审计在能源综合利用、危险废物处理、节能管理与碳减排、工业环境治理等方面措施得当，效果显着。2018 年二氧化碳捕集量为 101 万吨，比 2017 年的 27 万吨同比增长 2.74 倍。但中石化碳审计在审计过程中的其他方面也存在一些问题。
4.3 中石化碳审计中存在的问题
4.3.1 评价标准不完善
与传统审计相比，碳审计更为复杂，主要在于其审计的特殊性。碳审计没有传统审计那套通用的审计标准，适用于传统审计的标准无法满足碳审计的需求。尽管中石化在审计工作实施过程中已经执行了有关政策制度，为碳审计工作的节能减排效能评估提供了指导方向。但在实际运行中，部分有关评价指标的定义略为宏观，对于实际运行的标准不齐全、不统一，导致操作困难。复杂的碳审计无法满足要求，定量评价指标的缺乏使得中石化的碳审计工作执行不畅。此外，污染气体排放的评估标准不完善，导致中石化内部员工对碳减排的控制标准没有头绪，碳审计人员对企业减排效果的评估也缺乏定性指标，甚至被审计单位对审计进度的配合度不及时。这些问题都导致了碳审计工作的执行困难，成为制约碳审计发展的重要因素。
4.3.2 审计数据难计算
将环境影响进行量化是碳审计工作的重要环节，需将环境影响评估的结果转化为可衡量的指标，以便公司可以根据实际情况确定环境目标并减少对环境的负面影响。
在对中石化的审计过程中，发现碳审计数据难以计算，准确性不高，造成这种情况的主要原因有两个：一方面，化工企业的能源具有多样化特点，这种工业性质使得其数据收集量较大；另一方面，尽管《国家温室气体清单指南》已规定有关碳排放量的检测标准，但低碳排放的具体工作仍离不开碳减排数据的收集。另外，碳排放数据的准确性决定着碳审计工作的顺利与否，如果基期数据不准确，碳审计将很难成功。其基期数据存在的问题主要有：
（1）数据收集有限
在碳减排披露报告里，中石化有关其碳减排的碳管理风险、碳交易信息的披露有限，不够细致全面。相反，资源能耗、CO2 排放量、污染物排放水平等数据披露较多。
另外，尽管中石化在减少碳排放方面取得了一定进展，碳减排工作有效运行，但是部分定量信息却不如定性信息齐全，主要集中在低污染排放要求与政策上，实际运行的能效披露有限，可查证的数据量有待进一步完善。
（2）数据来源复杂
化工企业与碳减排有关的部门众多、数据来源复杂。从原料采购到产品制造，再到能源环保，都与企业的碳减排息息相关，并产生相应的减排数据。在实际碳审计的过程中，由于数据来源统计较困难，导致审计进度较慢，甚至偶有部门中实际数据与上报数据有差错的情况。为了进一步证实，审计人员需要利用询问、调查等程序证实数据的准确性，这些都一定程度上影响了碳审计工作的高效进行 。
（3）数据转换困难
在收集完有关初始碳排放量数据后，由于初始数据的衡量标准不同，最后展现的方式也不同。为了方便审计，需要将其用统一的标准进行转换，包括将能源消耗的临时数据，转换为温室气体排放的数据。有关这类转换方式，需要规定统一的标准，用政策加以完善，且数据转换过程较为复杂，专业要求较高。所以，碳减排的数据计算陷入瓶颈，数据计算的复杂性，给审计工作带来不便。
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