党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，从村容整洁到生态宜居，是实施乡村振兴战略的总体要求。在生态文明建设与农业、农村发展的过程中，要崇敬自然、保护自然，构建人与自然和谐共处，是农业和农村现代化的关键要求。乡村的生态宜居是乡村建设的重点，提高乡村的生态宜居质量，可以有效改善村庄的整体面貌，促进乡村居民物质与文化水平提升。开展乡村生态宜居建设与发展，在一定程度上可以促进社会主义新农村建设。近年来，随着经济水平不断提升，农民的生活水平不断提高，也带来了一系列问题，特别是在乡村生态环境污染，人居环境恶化的情况下，乡村生态宜居建设尤为重要。
黑龙江省具有农业资源丰富、地域广袤的地域特点。近年来，黑龙江省政府加大了对于乡村生态宜居的建设，对存在的问题一定程度上有改善，但乡村生态宜居建设中存在的问题依旧十分突出。从可持续发展理论、人居环境理论、乡村复合生态系统理论和责任政府理论出发，运用文献分析法、比较分析法及 SWOT 分析法，分析了黑龙江省政府在推进乡村生态宜居建设中，存在基础设施匮乏、环境污染严重、到绿化规划综合效果不佳，乡村文化活动单一等问题。其成因是政府建设资金渠道单一、相关法律制定不健全、设计规划体系不完善以及公共文化服务建设不到位。应当借鉴国内外政府对于乡村生态宜居建设实践经验，主要包括日本的造村运动、美国的乡村建设、韩国的新村运动，以及国内苏南模式、浙江模式、贵州模式等，拓宽资金渠道、完善法律、确保因地制宜、注重文化服务基础设施建设的经验借鉴，结合黑龙江省乡村自身特点，提出加大资金投入、建立污染防治体系、加强绿化建设以及文化服务基础设施建设等对策，来推进黑龙江省生态宜居乡村建设。
The report of the 19th National Congress of the Communist Party of China puts forwardthat the implementation of the strategy of rural revitalization, from neat village appearance toecological livability, is the overall requirement for the implementation of the strategy of ruralrevitalization. At the same time, accelerating the construction of ecological civilization,respecting nature, complying with nature, protecting nature, and building harmoniouscoexistence between man and nature in agricultural and rural development are also keyrequirements for agricultural and rural modernization. The ecological livability of rural areas isan important part of rural construction. Improving the quality of ecological livability in ruralareas can effectively improve the appearance of villages and improve the living standards offarmers. Carrying out the construction and development of rural ecological livability can, to acertain extent, promote the construction of a new socialist countryside. In recent years, with thecontinuous development of China's economic level, the living standards of farmers havecontinued to improve, and at the same time, it has brought a series of problems. Especially inthe case of the pollution of the rural ecological environment and the deterioration of the humansettlement environment, the construction of rural ecological livability is particularly important.
As a major agricultural province, Heilongjiang Province is rich in agricultural resourcesand has a vast rural area. In recent years, the Heilongjiang Provincial Government hasincreased the construction of rural ecological livability, which has improved to a certain extent,but the problems still exist in the construction of rural ecological livability. Based on the theoryof sustainable development, the theory of human settlements, the theory of rural complexecosystems, and the theory of responsible government, the literature analysis method,comparative analysis method, and SWOT analysis method were used to analyze the existenceof Heilongjiang Provincial Government in promoting the construction of rural ecologicallivability. The problems of lack of infrastructure, serious environmental pollution, poorcomprehensive effects of greening planning, and singular cultural activities in rural areas arecaused by a single channel for government construction funds, inadequate formulation ofrelevant laws, incomplete design and planning systems, and inadequate construction of publiccultural services. . We should learn from the domestic and foreign governments' practicalexperience in rural ecological livability construction, mainly including the Japanese village-making movement, the American rural construction, and the Korean new village movement, aswell as the domestic Sunan model, Zhejiang model, and Guizhou model, so as to broadenfunding channels and improve Laws, ensuring appropriate measures according to localconditions, focusing on lessons learned from cultural service infrastructure construction, andcombining Heilongjiang's rural characteristics, put forward measures such as increasing capitalinvestment, establishing pollution prevention systems, strengthening greening construction,and cultural service infrastructure construction to promote the ecology of HeilongjiangProvince Livable rural construction.
Keywords Rural revitalization; ecologically livable; Pollution Prevention
目录
摘 要........................................................................................................................................... I
Abstract.......................................................................................................................................II
1 绪论...........................................................................................................................................1
1.1 研究背景................................................................................................................................1
1.2 研究目的和意义....................................................................................................................2
1.2.1 研究目的.............................................................................................................................2
1.2.2 研究意义.............................................................................................................................2
1.3 国内外研究现状....................................................................................................................3
1.3.1 国外研究现状.....................................................................................................................4
1.3.2 国内研究现状.....................................................................................................................4
1.3.3 国内外研究现状简评..........................................................................................................4
1.4 研究内容与方法....................................................................................................................5
1.4.1 研究内容..............................................................................................................................5
1.4.2 研究方法..............................................................................................................................5
1.5 研究路线与创新点................................................................................................................6
1.5.1 研究路线..............................................................................................................................6
1.5.2 创新点..................................................................................................................................6
2 政府推进生态宜居乡村建设的基础理论...............................................................................7
2.1 基本理论................................................................................................................................7
2.1.1 相关概念界定.....................................................................................................................7
2.1.2 政府行为与生态宜居乡村建设的关系.............................................................................7
2.2 相关理论................................................................................................................................8
2.2.1 可持续发展理论.................................................................................................................8
2.2.2 人居环境理论.....................................................................................................................8
2.2.3 乡村复合生态系统理论.....................................................................................................9
2.2.4 责任政府理论.....................................................................................................................9
2.3 本章小结..............................................................................................................................10
3 黑龙江省生态宜居乡村建设现状分析.................................................................................11
3.1 黑龙江生态宜居乡村建设的现状......................................................................................11
3.1.1 乡村生态环境概况...........................................................................................................11
3.1.2 生态宜居乡村建设的 SWOT 分析..................................................................................12
3.2 黑龙江省政府推进生态宜居乡村建设中存在的问题......................................................14
3.2.1 乡村基础设施建设不足...................................................................................................14
3.2.2 乡村环境污染治理不到位...............................................................................................14
3.2.3 乡村绿化规划综合效果不佳...........................................................................................15
3.2.4 政府公共文化服务供给不足...........................................................................................16
3.3 黑龙江省政府推进生态宜居乡村建设中问题的成因......................................................16
3.3.1 建设资金筹集渠道不稳定...............................................................................................16
3.3.2 政府污染防治法律不健全...............................................................................................17
3.3.3 设计规划体系不完善.......................................................................................................17
3.3.4 公共文化服务理念不重视...............................................................................................18
3.4 本章小结..............................................................................................................................19
4 国内外政府推进生态宜居乡村建设经验借鉴与启示........................................................ 20
4.1 国外政府推进生态宜居乡村建设经验..............................................................................20
4.1.1 日本“造村运动”注重绿化规划...................................................................................20
4.1.2 美国乡村建设重视生态环境建设...................................................................................20
4.1.3 韩国新村运动重视法律制定与实施的经验借鉴...........................................................21
4.2 国内政府推进生态宜居乡村建设经验..............................................................................21
4.2.1 苏南模式破坏生态环境的教训吸取...............................................................................21
4.2.2 浙江模式多方面筹集建设资金.......................................................................................22
4.2.3 贵州模式注重公共文化服务建设...................................................................................22
4.3 国内外政府推进生态宜居乡村建设对黑龙江省的启示..................................................23
4.3.1 拓宽建设资金筹集渠道...................................................................................................23
4.3.2 加强生态宜居法律法规建设...........................................................................................23
4.3.3 确保因地制宜的绿化规划设计.......................................................................................24
4.3.4 加强公共文化服务建设...................................................................................................24
4.4 本章小结..............................................................................................................................25
5 黑龙江省政府推进生态宜居乡村建设的对策建议............................................................ 26
5.1 多渠道引入乡村生态宜居基础设施建设资金..................................................................26
5.1.1 政府成立“龙江生态宜居乡村基础设施建设”专项资金............................................... 26
5.1.2 政府充分调动社会集资...................................................................................................26
5.1.3 政府制定鼓励村民集资政策...........................................................................................27
5.2 建立乡村环境污染防治体系..............................................................................................27
5.2.1 完善乡村污水处理系统...................................................................................................27
5.2.2 推进垃圾治理与循环利用...............................................................................................28
5.2.3 控制农药化肥安全及用量...............................................................................................28
5.2.4 开展“龙江生态宜居乡村”宣传教育............................................................................... 29
5.3 加强乡村绿化建设..............................................................................................................29
5.3.1 确保乡村绿化总量...........................................................................................................29
5.3.2 提高乡村绿化规划水平...................................................................................................30
5.3.3 建立健全乡村绿化管护机制...........................................................................................30
5.4 加强公共文化服务体系建设..............................................................................................31
5.4.1 加强公共文化服务思想建设...........................................................................................31
5.4.2 加大公共文化服务人才建设...........................................................................................32
5.4.3 加强“龙江文化服务”基础设施建设............................................................................... 32
5.5 本章小结..............................................................................................................................33
结论.............................................................................................................................................34
参考文献.....................................................................................................................................35
攻读学位期间发表的学术论文.................................................................................................38
致谢.............................................................................................................................................39
1 绪论
1.1 研究背景
乡村生态环境建设，在国外很早就引起了重视，而“生态宜居乡村”的提出是中国所特有的。在国外，通常通过主张享受绿色生态、基础设施、日常服务、居民的可移动性以及居民参与建设规划民主性，来作为界定生态宜居的标准。国外对于生态宜居乡村的建设，更多的是从对策及引导群众出发。从初期的政府主导，到后期村民看到了效果而自发的去建设，并且积极的观察检测这种社会关系，将生态社区作为动态系统进行构思、设计和实施，监测各种可能性项目参与人员之间变化的关系。通过完善法律政策，提高科学技术水平，来建设生态宜居乡村。通常与专业学科紧密联系，增强专业性，并且重视对策的可实施性。国外对于生态宜居乡村的建设，尤为注重政策的执行力度，以及可实施性，通过提高科技水平，来降低污染，确保乡村生态宜居的环境。
20 世纪以来，随着改革开放的浪潮，我国的农村经济开始发展的同时，生态遭到了严重破坏，宜居性降低。2009 年，国家启动了重点生态乡村环境评估工作，在 2011 年评估的基础上，2012 年，国家对重点生态功能区 452 个县的生态环境现状和变化进行了全面排查，乡村生态宜居环境依然相当堪忧。2014 年，国务院办公厅出台了《关于改善农村人居环境的指导意见》，经过几年的治理，我国乡村环境治理取得了显着成效。全国人大常委会中《关于完成 2017 年环境状况和环境保护目标的报告》指出，中国在2017 年，完成了 2.8 万个乡村的环境全面性整治、实施农村饮水安全整治。700 个县14000 个村开展生活用水的水质排查，实施生活垃圾的分类存放方案，加大畜禽养殖废弃物的利用率，在 26 个省(区、市)，9.2 万个畜禽养殖区域，扩大施肥和农药减量检测面积，提前三年实现化肥使用量零增长，连续三年实现农药用量降低。党的十九大报告指出，实施乡村振兴战略，需要促进农村经济，将农村作为优先发展地区。政府工作报告指出，要稳健开展农村人居环境整治三年行动，大力实施乡村振兴战略。同时，国家关于实施 2020 年乡村振兴战略的文件，也对相关工作进行了全面部署。乡村环境的生态宜居性建设，是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的重要因素。在现如今的趋势推动下，加快乡村建设，走绿色可持续发展之路，需要改变过去以牺牲农村生态环境为代价的粗放型发展模式。建立生态、绿色、循环经济一体化方向转变，重点推进生态人居、环境优美、文化和谐和整体发展方式转变。在这样的背景下，注重乡村生态宜居的发展，则更加能够促进社会的和谐稳定。
黑龙江省乡村数量众多，更加应当注重生态宜居乡村的建设。据统计，2016 年开始，受传统粗放农村经济发展方式影响，黑龙江省乡村地区污染严重。黑龙江省土地受污染面积约 10 多万 hm2，其中耕地占 60%左右。农村虽然地域面积大，但土地污染却潜滋暗长，呈扩散的状态。其中黑龙江省乡村的农药与化肥使用量增长，生活垃圾清运量虽有所下降，但相对于全国来说无害化垃圾处理率的平均水准明显落后。随着农村生产的增加，农作物秸秆的焚烧问题更加突出。同时，一些大企业纷纷下乡，造成乡村地区严重的环境破坏。当前黑龙江乡村各种类别的垃圾，主要处理方式为填埋和焚烧，以及少量的回收，但最终都将回归到农村土地。由于部分乡村居民环境保护意识相对薄弱，生产及生活产生的污水任意排放，乡村环境脏乱差现象明显。而乡村生态建设具有复杂性和治理难度大的特点，导致农村的脏乱差现象，严重影响了黑龙江乡村生态宜居性。因此，对于黑龙江省生态宜居乡村建设，应当给予充分重视。
1.2 研究目的和意义
1.1.1 研究目的
近年来，由于黑龙江省乡村经济的发展，乡村居民对生活质量的追求，城市与乡村发展的不均衡日益明显。农民对农村生产生活环境的要求和对幸福指数的追求日益明显。要实现城乡协调发展，让更多的农村居民也能享受到我国经济发展的成果，建设生态宜居乡村就显得十分重要。同时协调好乡村与城镇的发展，更能够推动乡村人民群众幸福感的提升。社会的发展使得新农村建设快速推进，也在一定程度上冲击了农民的传统生活习惯与方式。通过对生态宜居乡村的规划与建设，从实际上解决乡村生态环境的破坏问题，满足人民生活的基本需求，对黑龙江省生态宜居乡村的建设有所贡献。
1.1.2 研究意义
（1）理论意义。党的十九大报告提出的生态宜居，促进城乡一体化进程，加快乡村和乡村的现代化建设。从整洁的村容村貌到生态宜居正在逐步建设和发展。这不仅仅是一种延续和传承性质，更是当今社会发展的必然趋势。本文通过借鉴国内外地区生态宜居乡村建设的实践经验，对存在的问题及成因进行分析，给出合理的对策意见，为黑龙江省生态宜居乡村建设提供了理论依据。
（2）实践意义。第一，黑龙江省政府推进生态宜居乡村建设，有利于改善城乡发展不平衡。近年来，由于乡村经济的发展，农民对农村生产生活环境的要求，以及对幸福指数的追求日益明显。要实现城乡协调发展，让更多的乡村居民共享我国经济发展成果，政府推进生态宜居乡村建设尤为重要。在当今的社会环境下，政府推进生态宜居乡村建设，可以协调好乡村与城镇的发展，更能够推动乡村人民幸福感的提升。第二，黑龙江省政府推进生态宜居乡村建设，有利于保障人民安全。虽然社会的发展使得新农村建设快速推进，也在一定程度上打破了农民的传统生活方式，但农村的生活中存在的陋习却依旧存在，生活垃圾的处理方式不当，造成大量空气污染的同时，也易引发安全隐患。由于缺乏相应的环保知识，许多农民对于环境污染认知度低，对于环境保护的认知度不高。政府推进生态宜居乡村建设，不仅可以避免农村的生态环境恶劣，更能促进乡村达到理想的人居状态。第三，黑龙江省政府推进生态宜居乡村建设，有利于提升人民幸福感。通过对黑龙江省生态宜居乡村建设现状及对策的研究，促使政府对于乡村生态宜居管理的研究。工作流程的设置，人员的管理，工作内容更加深入等，能够推动黑龙江省政府生态宜居乡村建设更具科学性与规划性。完善相关的制度，根据阶段性目标进行相应的实施，提高村集体的环保意识和责任感，对提高乡村居民的幸福感具有重要的实践意义。
1.3 国内外研究现状
1.3.1 国外研究现状
国外政府部门推进乡村生态宜居问题的思考，始于 20 世纪 60 年代，当经济的迅速发展引发了污染问题，影响人们正常的生活，人们开始对于生态宜居建设产生了思考。
在西方学者的探究中，可以发现他们大多以全局的视野开展讨论，而并非注重划分城市或者农村。日本、韩国等亚洲国家，则是注重通过现实中存在的矛盾，来探讨乡村生态宜居的问题。
（1）国外关于政府推进生态宜居乡村建设影响的研究。韩国金英姬(2006)认为，韩国“新村运动”的成功主要有四个方面的影响，一是政府为促进“工农业均衡发展”而采取的措施，改善了生态环境。二是政府改变了农村居民的生产条件和生活基础设施，改善了农村居民的生活环境。三是政府推进了城市与乡村均衡发展，四是建立政府投入和农民自主建设新模式，极大的提高了乡村居民的幸福感[1]。英国罗格(Elke Rogge2013)在欧洲过去乡村建设与发展过程研究中得出，政府对于乡村应当进行多方面建设，政府对于生 态 环 境 建 设 的 推 进 ， 有 利 于 乡 村 综 合 开 发 建 设[2]。 美 国 梅 根 · 佐 夫 (MeghanZ.Gough2015)通过宜居可持续指标检验了密西西比湾沿岸地区 14 个辖区综合规划中的宜居性和可持续性，从规模、背景和潜力三个方面，展现了政府推动乡村宜居性和生态可持续性对于社会发展的良性影响[3]。英国马克塔妮(Marianna Markantoni2018)认为，单纯的靠乡村居民自治，无法更好的发挥公共权利，进行有效的环境治理。通过对苏格兰的 6 个乡村社区调查研究发现，政府部门的介入，对于系统的构思、设计和实施，以及积极监测各种社会关系，更有利于人民满意度的提升[4]。
（2）国外关于生态宜居乡村建设政府行为研究。美国怀特·本(White.Ben2006)认为，政府需树立以市场为导向的建设理念，政府的职责主要是制定目标，选择实现目标的策略、选择实施这些策略的组织、衡量这些策略和组织在实现目标过程中的应用，并及时做出调整，将市场机制引入到生态治理中[5]。美国侯赛尼(Hosseini2015)认为，在制定本村科学合理发展计划的基础之上，也要让村民充分地参与讨论，发表意见。农村各项目规划，生态宜居建设，都要提前进行民主调研，了解村民的满意趋向。在乡村建设的过程中，政府制定的宏观方案，要以了解当地农民的生活方式为基础，负责的工作人员要具备相关的专业知识与技能[6]。美国克里斯托弗(Christopher.Ali2019)提出，政府政策的制定，不应当仅仅是政策制定者制定的。只注重经济发展，而忽视生态环境，造成无法挽回的破坏，需要充分考虑政策的利益相关者[7]。葡萄牙伊丽莎白·萨(SáElisabete2019)认为，应当鼓励政府以企业家精神参与公共服务。政府应鼓励民众关心、参与公共事务，鼓励每个人参与到环境保护中来，并提供有效的意见表达通道[8]。
1.3.2 国内研究现状
我国对于政府推进生态宜居乡村建设问题的研究，基本始于 20 世纪 90 年代，21 世纪后期，乡村生态宜居问题与矛盾凸显，乡村生态宜居与经济发展作为两个主要突出矛盾，朝不同方向发展出的问题，成为人们关注的焦点。基于此，而产生的研究成果，主要体现在以下几个方面。
（1）关于我国政府推进生态宜居乡村建设存在问题的研究。中国人民大学孔祥智(2018)认为，政府在推进生态宜居乡村建设时，暴露出乡村基础设施不足等短板，缺少后期维护等机制，村民保护环境意识薄弱，并且难以调动社会资本进行生态环境建设等绪论- 5-问题[9]。中共荆州市委党校李萍(2018)认为，由于经济发展、思想建设程度、方法等方面的差异，农村环境治理的推进显现出了不均衡。政府对于农村环境治理与建设的长效机制还不完善。同时，在资金方面也缺乏保障，环境的污染现象经常有反弹[10]。
（2）关于我国政府推进乡村生态宜居建设存在问题成因的研究。北京大学王奇教授(2018)认为，现阶段政府部门很容易盲目拓展实体空间, 但缺乏对内涵和功能的整体提升。政府不应按照传统的建设模式缓解矛盾, 而应在治理管控的过程中，推进生态文明理念。生态文明的建立是个复杂的系统性任务, 不应当只停留在生态环境建设当中,也应注重经济、社会、文化等非生态方面的多方位支持[11]。辽宁大学经济学院副院长崔日明教授(2019)认为，政府应当因地制宜规划发展方向，环境治理的推进，极大地改变了乡村居民的原始生活方式，但农民的传统生产生活习惯依然存在。政府的管理力量薄弱，环保设施滞后，影响了乡村生态宜居环境的建设[12]。
（3）关于我国政府推进乡村生态宜居建设解决问题路径的研究。中国社会科学院教授于法稳(2018)认为政府应制定农村生态治理规划, 发挥规划的主导作用。确定农村人居环境整治重点, 明确综合整治路线图、进度计划和资金需求, 引领农村生态环境综合整治。全面推进农村生产生活污水综合整治模式, 提高农村生态环境的治理效果。推进农村生态治理。逐渐完善环境保护设施的运营机制、监督和评估机制、有效的参与,全面的提升农村人居环境的水平, 推动美丽的、宜居的乡村建设[13]。中共重庆市委党校余浩(2018)认为，政府对于乡村的生态宜居建设，要找到提升农村人居环境需要优先解决的污水系统、垃圾分类、无公害化厕所、村容村貌等一系列问题，按照的村民需求优先原则，规划出科学并且可操作性强的农村人居环境优化方案[14]。
1.3.3 国内外研究现状简评
综上所述，国外对于政府推进乡村生态宜居建设的角度与特点，在一定程度上具有借鉴意义，但由于地理环境不同、生态环境不同、风土人情不同，不能完全的照搬其中的观点，不同地区与不同时代的理念与实践成果，都具有一定局限性。因此，更加需要结合当地的实际特点，因地制宜的制定不同对策。但不管如何，国外政府推进乡村生态宜居所存在的问题，其理念与经验还是有一定的借鉴意义。
我国对于政府推进乡村生态宜居的讨论与思考成果比较丰硕。对于政府推进乡村生态宜居建设所存在的问题、原因以及解决方案都做出了探析。不论是从宏观角度还是微观建设，都对于成功的实践方法给出了借鉴。但对于我国政府推进生态宜居乡村建设，取得进一步的研究成果还有待探究。
1.4 研究内容与方法
1.4.1 研究内容
本文以黑龙江省政府推进乡村生态宜居建设为对象，客观的揭示黑龙江省政府推进乡村生态宜居建设存在的问题，并提出解决的对策，本文主要从以下几部分进行论述。
第一部分：绪论，介绍研究背景，研究目的和意义，国内外研究现状，研究内容、方法与创新点。
第二部分：论述了政府推进生态宜居乡村建设的理论基础，梳理了具有代表性的理论基础，为本文提供了理论支持。
第三部分：分析了黑龙江省生态宜居乡村建设现状，指出具体问题，以及问题成因。
第四部分：对于国内外生态宜居乡村建设案例分析，总结经验并且借鉴第五部分：从问题入手，提出黑龙江省生态宜居乡村建设的对策和建议。
1.4.2 研究方法
本课题主要以实证研究为手段，采用理论与实践相结合、资料的收集、实地进行调查、以及 SWOT 分析法。具体来说有以下几个方面：
（1）文献分析法。本文以生态宜居乡村建设为关键词，完成了国内外相关研究资料的收集。通过对资料的整理、分析和提取，界定了生态宜居乡村的定义，阐述了政府行为与生态宜居乡村建设的关系。同时，借鉴相关学术着作、期刊文献等研究资料，丰富了本文研究的理论内容。
（2）比较分析法。通过日本、美国以及韩国政府推进生态宜居乡村建设，与黑龙江省政府推进生态宜居乡村建设相比较，分析已有实践与研究成果。通过国内苏南模式、浙江模式、贵州模式中，政府推进乡村生态宜居建设的经验借鉴，为黑龙江省政府推进生态宜居乡村建设提供相应经验借鉴。
（3）SWOT 分析法。本文对黑龙江省生态宜居乡村建设的现状，通过系统分析的思想，将各种因素匹配分析，得出黑龙江省生态宜居乡村建设的优势、劣势、机遇和威胁。
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图 1-1 技术路线图
表 3-1 黑龙江省乡村人口情况
表 3-3 2017-2019 年黑龙江省生活垃圾清运量
…………由于本文篇幅较长,部分内容省略,详细全文见文末附件
6 结论
黑龙江省政府推进乡村生态宜居的建设，关系到广大农民生活质量的改善，关系到乡村居民可以实现城乡基本服务均等化，共享祖国现代化发展的成果。乡村生态宜居的建设，需要推动好绿色发展、协调发展、共享发展。政府部门要坚持创新开放的理念，为黑龙江省乡村居民创优美舒适的居住环境和人文环境。推动乡村生态宜居建设，需要全社会共同参与。无论是加强宣传教育，还是增强环保意识，都要让每一个乡村居民都成为生态宜居乡村的建设者和参与者。本文通过乡村生态宜居的相关理念为依托，分析了黑龙江省乡村生态宜居建设的现状，并指出黑龙江省推进乡村生态宜居建设存在的问题及原因。在借鉴国内外乡村生态宜居建设的基础上，提出了改善乡村生态宜居建设的相关对策建议。
黑龙江省政府推进乡村生态宜居建设，是现实发展的必然要求，也是改善乡村生态环境、改善乡村居民生活，共享祖国经济发展成果的必然要求。黑龙江省乡村生态宜居建设存在主要问题的原因，在于资金的投入、政府的指导、人民的参与、政策的执行等所存在的不足与忽视。改善乡村生态宜居建设，政府部门有着主要责任。政府部门应当切实发挥主导作用，组织协调好各个单位以及社会各界力量，共同参与到黑龙江省乡村生态宜居建设当中，做到优势互补，通力合作，共同创建生态宜居的乡村。乡村生态宜居建设需要长期的系统性的建设，因此政府部门需要从拓宽集资渠道、建立好环境污染防治体系、加强乡村绿化建设以及基础设施建设入手，全面改善乡村生态宜居环境，保证乡村生态宜居建设长效稳定的发展。
本文以黑龙江省为研究对象，将相关理论与黑龙江省的实际情况相结合，找出存在的问题并提出解决办法。但是，由于研究视野、研究能力和专业水平所限，在表达和论证中存在许多不恰当的内容，论文的研究深度有待加强。与此同时，随着研究的深入，越来越认识到自己的知识结构与经验的匮乏，以及对政策把握能力的缺乏。需要在今后的学习和工作中，不断提高自己，深入研究。
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