摘 要
电力工业是我国经济发展的基本保障。在整个电力行业中，供电企业是关键部门，负责为国民经济发展和人民生产生活提供电力。为此需要建立一个能够准确表征新建输变电工程项目质量的管理评价系统，为输变电工程的质量控制提供理论依据。
首先，本文对国内外关于输变电工程的质量管理研究现状进行了分析，并基于此从“3M2E”五个方面详细阐述了影响输变电工程的主要指标及其评判标准。
其次，基于项目管理理论，本文详细介绍了基于 G1 法的群决策法与模糊综合评价法，并在此基础上，系统介绍了输变电工程项目管理模型的构建思路。
第三，在输变电工程项目管理模型的构建思路基础上，构建了新建 110kV 西区输变电工程项目评价指标体系，并对西区输变电工程进行综合评价，验证了模型的准确性和可行性。
最后，研究了 110kV 西区输变电工程项目管理与评价方法的存在问题，并提出了用过程决策程序图、关联图、系统图等质量工具的改进措施，为今后保证新建输变电工程项目的质量提供了坚实的基础。
关键词：输变电工程，质量管理，指标体系，基于 G1 法的群决策法，模糊综合评价
ABSTRACT
The power industry is the basic guarantee for China's economic development. In the entire powerindustry, power supply companies are key sectors, providing electricity for the development of thenational economy and people's production and life. To this end, it is necessary to establish amanagement evaluation system ,which can accurately characterize the quality of new powertransmission and transformation projects, and provide a theoretical basis for quality control of powertransmission and transformation projects.
Firstly, this paper analyzes the status quo of quality management research on power transmissionand transformation engineering at home and abroad, and based on this, elaborates the main indicatorsaffecting power transmission and transformation engineering and its evaluation criteria from fiveaspects of “3M2E”.
Secondly, based on the theoretical of project management, this paper introduces the G1-basedgroup decision making method and fuzzy comprehensive evaluation method in detail, and on thisbasis, systematically introduces the construction idea of the power transmission and transformationproject management model.
Thirdly, on the basis of the construction idea of the power transmission and transformationproject management model, the comprehensive evaluation of the new 110kV western districttransformation and transformation project is carried out, which verifies the accuracy and feasibility ofthe model.
Finally, the problems of the management and evaluation methods of power transmission andtransformation projects are studied, and the improvement measures of quality tools such as processdecision-making program diagram, correlation diagram and system diagram are proposed, which willprovide the quality evaluation for the new power transmission and transformation project in the future.
Keywords：power transmission project,quality management,index system,group decision makingbased on G1-method,the fuzzy comprehensive evaluation.
目 录
第一章 绪论 ........................................................................................................................................1
1.1 研究背景及意义..........................................................................................................................1
1.2 国内外研究综述..........................................................................................................................1
1.2.1 国外质量管理研究现状.......................................................................................................2
1.2.2 国内质量管理研究现状.......................................................................................................3
1.2.3 文献评述 ..............................................................................................................................4
1.3 研究目标与技术路线..................................................................................................................4
1.3.1 研究内容 ..............................................................................................................................4
1.3.2 研究方法 ..............................................................................................................................4
1.3.3 研究技术路线.......................................................................................................................5
第二章 输变电工程质量管理评价的相关理论方法.........................................................................7
2.1 项目质量管理..............................................................................................................................7
2.1.1 项目质量管理的定义...........................................................................................................7
2.1.2 全面质量管理.......................................................................................................................8
2.2 输变电工程项目质量管理 ..........................................................................................................8
2.2.1 输变电项目建造管理标准...................................................................................................8
2.2.2 输变电工程标准化管理体系...............................................................................................9
2.3 项目综合评价方法....................................................................................................................11
2.3.1 基于 G1 法的群决策法......................................................................................................11
2.3.2 模糊综合评价法.................................................................................................................13
2.4 本章小结....................................................................................................................................14
第三章 110KV 西区输变电新建工程项目质量管理综合评价指标体系的构建 ..........................15
3.1 指标体系构建目的....................................................................................................................15
3.2 西区输变电新建工程项目建设的必要性 ................................................................................15
3.2.1 电力系统现状分析.............................................................................................................15
3.2.2 负荷预测 ............................................................................................................................16
3.2.3 建设必要性.........................................................................................................................17
3.3 影响西区输变电新建工程项目质量的因素分析及评判标准 ................................................17
3.3.1 人员因素 ............................................................................................................................18
3.3.2 机械因素 ............................................................................................................................19
3.3.3 设备因素 ............................................................................................................................19
3.3.4 环境因素 ............................................................................................................................20
3.3.5 方法因素 ............................................................................................................................21
3.4 西区输变电新建工程指标体系的构建 ....................................................................................22
3.5 本章小结....................................................................................................................................24
第四章 110KV 西区输变电新建工程项目质量管理综合评价......................................................25
4.1 数据来源及收集........................................................................................................................25
4.2 基于 G1 法群决策法确定指标权重 .........................................................................................25
4.2.1 一级指标权重确定.............................................................................................................25
4.2.2 二级指标权重确定.............................................................................................................28
4.3 模糊综合评价............................................................................................................................33
4.3.1 人员因素评价.....................................................................................................................34
4.3.2 机械因素评价.....................................................................................................................34
4.3.3 设备因素评价.....................................................................................................................35
4.3.4 环境因素评价.....................................................................................................................35
4.3.5 方法因素评价.....................................................................................................................36
4.3.6 综合评价结果分析.............................................................................................................36
4.4 本章小结....................................................................................................................................37
第五章 110KV 西区输变电新建工程项目质量管理存在问题与改进措施..................................38
5.1 西区输变电新建工程项目质量管理存在问题 ........................................................................38
5.1.1 环境方面存在的问题.........................................................................................................38
5.1.2 设备制造方面存在的问题.................................................................................................38
5.1.3 方法因素存在的问题.........................................................................................................39
5.2 西区输变电新建工程项目质量管理的改进工具及措施 ........................................................40
5.2.1 西区输变电新建工程项目质量管理的改进工具.............................................................40
5.2.2 西区输变电新建工程项目质量管理的改进措施.............................................................40
5.3 本章小结....................................................................................................................................45
第六章 总结与展望 ..........................................................................................................................46
6.1 本文小结....................................................................................................................................46
6.2 工作展望....................................................................................................................................46
参考文献 ..............................................................................................................................................48
致 谢..................................................................................................................................................51
附 录..................................................................................................................................................52
第一章 绪论
1.1 研究背景及意义
电力工业是我国经济发展的基本保障。在整个电力行业中，供电企业是关键部门，负责为国民经济发展和人民生产生活提供电力。电力工业的可靠、安全、稳定运行关系到整个国家的人民生活质量以及经济活动发展水平。
输变电是电网中电压变换及电能输送的关键环节，其新建工程的质量对电网的安全至关重要，同时也是供电可靠性的直接保证，对社会用电的作用不言而喻。而且如果输变电工程出现较大质量问题，则直接影响电网安全，导致无法挽回的损失，进而造成巨大的经济损失。所以，提高输变电项目工程的质量管控水准是社会稳定和经济发展的必然要求。
输变电工程是一个复杂多变的工程，其具有施工技术难、牵扯单位多、建设周期长等特点，如何解决好输变电工程的难点，来确保输变电工程项目的质量将显得极为重要。近年来，随着社会经济的快速增长，电力需求迅速增加，导致输变电工程新建项目数量增大。一方面是迅速增加的新建项目，另一方面是输变电工程人员的技术水平参差不齐、相关管理知识不到位等。
同时，在输变电工程项目建设中，受各个相关单位的多方面影响，导致输变电工程项目质量得不到保障。这也反映出我国对输变电项目工程质量的研究还存在着不足，因此，如何建立合理的评价体系进行输变电工程项目质量评价就显得至关重要。
目前，西区输变电工程所属地区，仅有一座 35kV 变电站担负周边供电任务。随着该地区社会经济的快速发展，其对电力负荷的要求逐渐提高，该地区已有的 35kV 变电站无法满足日益增长的负荷要求。且该地区为单电源供电，不满足供电安全可靠性所提出的双电源供电。在此背景下，西区输变电新建工程的建设显得尤为必要。
西区输变电新建工程除了输变电工程常见特点外，其因选址地区位于 L 市东部，L 市属于海边城市，空气湿度较大，且该地区多盐碱地，地形环境复杂，目前已建变电站发生过地基下沉从而导致变电设备基础沉降问题。此外，西区输变电工程从项目可研、初设评审到招投标等因江苏省电力公司业务优化，导致项目周期过长，设备供应商较多。在此背景下，对其输变电工程项目质量管理评价的可靠性显得至关重要。
1.2 国内外研究综述
输变电工程项目的全面质量管理主要分为质量管理体系、全面质量管理、参与人员及管理模式几个方面，下面分别对国内外的质量管理研究现状进行详细分析。1.2.1 国外质量管理研究现状国外发达国家很早就研究项目的管理方面问题，并且已有很成熟的理论基础。自 1946 年，格兰特及其研究人员建立了一套管理机制，能够将质量管理的工程后校验转为工程前管控，质量管理的研究取得了突破性进展。通过查阅大量的文献资料发现，国外对其研究可分为三个部分：一是质量管理机制，二是全面质量管理，三是参与人员。
（1）质量管理机制
上世纪五十年代，国外质量管理理论的研究进入高速发展阶段，伴随着质量管理机制的完善，期间涌现了许多优秀的质量管理方面的学者。在电力工程项目中，一部分研究者提出质量管控的重点在于构建全面的质量保证机制，如文献[5-8]表明，施工现场的工作人员以及不同层面的参与人员对电力领域工程项目的质量管控有着重要的影响。文献[9-10]提出在电力工程项目中，合理的质量管理体系能够为工程质量的把控提供决策性依据，为质量监督方法的选择把握方向。研究人员 Dragan Z.Milosevic 与 Sabin Srivannaboon 研究发现，项目质量管理作为管理中最重要的一环，特别是在电力项目的建设过程中，质量管理不仅可以影响项目建设过程的成功与否，同时对电力企业能否可持续发展有着重大影响，因此在电力领域内有关项目的质量管控体系急需加强完善。
（2）全面质量管理
国外研究学者对质量管理机制的探索主要体现在四个方面：初始阶段性检测、质量检测、控制统计以及全面的质量管控。其中对全面的质量管控研究较为成熟，它通过 5 个方式来提升项目工程的质量管控水平，其 5 个方式包括产品质量、质量保证方式、质量管理方式、质量管控及相关人员意识形态方式。1961 年，菲根堡姆及其研究人员阐述了全面的质量管控概念，着重于研究全过程的质量管控，同时提出对于质量管理企业人员是否拥有质量管控理念十分重要。管理被认为是另一种生产方式，要求企业应该建立质量管理责任制，构建质量保证体系，同时在此基础上将项目的每个阶段进行严格的管控，确认质量管理各阶段相对应的管理责任，来达到全过程的质量管控。Ekambaram Palaneeswaran 及其研究人员将产品和工作的质量联系在一起，其研究结果表明项目各层次的工程质量以及对其进行控制组成了项目的全过程质量管控。
（3）参与人员
一部分研究人员提出，电力工程项目中对人的管理是整个质量管理中最关键的因素，通过增强参与人员的积极性来确保管理质量。Rosert P.Elliott 结合业主的质量标准以及承包商对自己质量的把控，表达出“激励是质量之源”的结论，文献中提到激励每个阶段的质量管理人是提高质量管理的一种有效方式，其调动了相关人员管理质量的积极性。Burcu Akinci 及其研究人员研究结果表示调动人的主观能动性对提高质量管控水平有关键的意义，员工在调动了积极性后会主动增强施工中的监督水平以及管理水平，并对检验成果通过定量的方式进行分析，从而对施工中出现的质量问题提出有效解决方法 。SamirA.Ahmed 和 Robert K.Hughes 认为各个参与方人员的素质对质量管理十分重要,通过绩效考核的方式有助于提高质量管理水平。
1.2.2 国内质量管理研究现状
质量管理在国内的研究较迟，与发展较为成熟的发达国家相比，理论研究基础较弱，差距相对明显，伴随着国家社会经济的提速，关于质量管控机制的研究出现长足进步。综合有关资料和文献，国内对质量管控的有关研究着重在质量管理的作用因素、影响模式以及全过程质量管控这三方面。
（1）作用因素
姚丹及其人员首先研究国内存在的质量方面的相关问题，阐述了全面质量管理中的核心是人这一观点，并表明了对各个参与人实施质量管理的教育、建立以人为核心的质量管理战略、构建提高积极性的激励方式、提高监督力度等策略。杨海波将工程质量、原料、机械工器具、工程开展步骤以及后期产品维护作为项目质量控制的重点。刘静及其研究人员认为在电力领域的各个项目阶段，保障电力领域项目工程的质量管理核心是人机料法。王宝丽认为实际工程中施工质量的管理是质量管理重要的一环。梁志军及其研究人员表明保障质量的关键是对项目现场的管控，严格把控每一个流程，确保工序的质量。
（2）管理模式
文献[23-26]对国内建筑企业所面临的质量管理状况进行分析，并提出了将来发展方向，总结了国内质量管理体系的长处和不足以及可能面对的困难。文献[27]通过 4 个层次研究质量管控。张旭之考虑到了质量管理的全员参与以及自主性，提出了质量管理在施工项目中的新型式。刘长云将电力质量管理进行了标准化。2007 年 8 月，山西省电力公司第一次开展《输变电工程项目现场质量管理标准体系》的研究。该体系建立了标准化、模式化的管理模型，为实现标准化提供了有力支撑。
（3）全过程质量管控
文献[31-32]认为应强化全过程质量管控，并从各个角度提出了相应的解决方式。文献[33-35]从内、外两个因素对全面质量管理面临的问题进行解读。外部要素体现在选取的质量管控指标缺漏，质量管理体系存在漏洞；内部因素是指相关人员轻视工程质量管理，质量管理未能放在应有的重要位置。该文献认为在电力建设工程中应重视创新，加强质量管理的认知，精确质量度量、把用户作为核心等理。徐洪刚等分析了质量、安全、进程和成本之间存在的联系，依据全面质量管理这一核心采取科学、有效的方式实施质量管理。
1.3 研究目标与技术路线
1.3.1 研究内容
本文深入探讨了输变电项目质量的研究目的和意义，对国内外的研究领域进行了总结，在新建 110kV 西区输变电新建工程质量管控的基础上，对西区输变电项目管理和改进措施开展了全面讨论和分析。包括指标体制的构建、工程项目管理综合评价方面进行了详细的研究，并提出了 110kV 西区输变电新建工程项目管理存在问题，利用项目管理常用工具，对其提出相应的改进措施。
（1）文献分析法：在收集西区输变电新建工程相关文件资料并对其分析的基础上，确定本文写作意义和主要思路框架。确定了影响输变电项目质量的具体指标，并根据国内外质量管理的研究方法，提出输变电项目质量模型的编制，从而全面、正确地了解和掌握所要研究的问题。
（2）实地调查法：对 L 市 110kV 西区输变电新建工程项目进行实地调查，从项目可研初设到项目落地实施、施工验收、投运维护等多个方面实地收集相关内容，力求掌握该输变电工程项目的最真实的资料信息。
（3）基于 G1 法的群决策法：使用基于 G1 法群决策法，集合了相关的输变电工程项目管理和综合评价领域两个方面的专家，对确定的相关指标进行讨论和分级，对其评价结果进行整理和总结，最后构建评判矩阵，以获得各项指标的权重。
（4）模糊综合评价法：实现定性指标向定量指标转变分析，通过专家评价的方法，使得模糊的问题得到量化，从而达到对模糊的输变电工程项目管理质量量化评价的目的。
1.3.3 研究技术路线
本文结合新建的西区 110kV 输变电项目的现场，从输变电项目质量的指标入手，详细介绍了影响因素及判断标准，在此基础上建立了工程质量指标体系，并利用基于 G1 法的群决策法确定权重，利用模糊综合评价法量化评价，从而得出输变电项目质量评价结果。针对评价较差的指标，分析其存在问题，并使用项目改进工具对其提出可靠的提升措施，保证输变电工程项目管理质量的提高。研究技术路线如图 1.1 所示。
第二章 输变电工程质量管理评价的相关理论方法
本章在介绍了项目质量管理相关内容的基础上，对输变电工程项目质量评价的相关理论方法进行了概述。明确了输变电工程项目质量管理的目标，为下文对输变电工程项目质量管理指标体系的构建及模型的搭建奠定了理论的基础。
2.1 项目质量管理
2.1.1 项目质量管理的定义
目前关于质量管理的定义已经相当明确，如图 2.1 所示，其主要指明确质量的方针、目标以及相应的职责，并且运用质量策划、保障、控制以及改进等措施来使质量管理目标最终达成的管理性质的活动，质量管理是企业管理核心内容的重要组成部分。贯彻质量管理的深入目标，是要让产品质量逐步提升，获得市场青睐，赢得良好的质量口碑，这是企业营销的稳固基础。
2.1.2 全面质量管理
目前，我国工程项目的质量管理基本上都处于全面质量管理的阶段。全面质量管理的概念起源于美国。其全面质量管理的基础为全员共同参加的形势，核心思想以质量保证为首要前提，这也是确保整个质量过程控制的前提条件。
如图 2.2 全面质量管理流程所示，全面质量管理的管理模式主要为两方面，一方面强调数据证明，一方面强调防患未然，预防为主。其实施流程是通过全企业、全过程、全员管理来进行的，最终它将实现达到降低运营成本和提升产品质量的目的。
来自美国电气领域的全方位工程质量管理概念，它的含义是“全民参与，围绕质量核心，实现社会的效益性以及客户的满意程度达到长期的胜利”。可以看出，全面质量管理的核心思想是确保整个过程，包含全部人员以及工程质量管理的所有要素。所以电气领域的项目宗旨是实现全面电气项目工程质量管理，这对提升工程质量管理水准拥有重大意指。
对输变电工程项目质量的研究，就是指以质量控制为基本前提，协同设计、设备制造、施工等多个部门全员，采取相应的质量控制措施，来提高工程项目质量的过程。具体来说，主要可以分为以下几点：一、管理方法的合理性；二、对输变电工程建设的全程把控；三、所有涉及人员均要考虑；四、对所有影响指标的全面评价。
…………由于本文篇幅较长,部分内容省略,详细全文见文末附件
第六章 总结与展望
6.1 本文小结
输变电工程是电网建设中关键的一环，它的质量会影响整个电网的安全、稳定、经济的运行，因此有必要对输变电工程项目质量管理的评价。本文在 110kV 西区输变电新建工程现实基础上，通过资料分析和专家评判，确定了影响输变电工程项目质量的评价指标，运用基于 G1法群决策法确定了各评价指标的权重，随后使用模糊综合评价法对项目的质量管理进行计算分析，得出其质量评价为较好。其具体内容分为以下几点：
（1）从 L 市的电力负荷的增长需求和改善地区电力系统现状的结果的角度，110kV 西区输变电新建工程项目的建设，在很大程度上可以缓解电力负荷要求和供电可靠性，保证该地区电网的安全可靠运行。
（2）介绍了输变电工程项目质量管理的基本理论、特点及方法，研究了基于 G1 法群决策法和模糊综合评价法的特点，并对其评价方法及实施步骤做了详细的介绍，为下文模型的建立提供了理论基础。
（3）在输变电工程项目管理模型的构建思路基础上，构建了 110kV 西区输变电新建工程指标评价模型，并验证了模型的准确性和可行性。根据模糊分析法计算出 110kV 西区输变电新建工程的评价结果，判定为其处于较好的层次。确定了该模型的实用性，为以后研究输变电工程项目的质量提供了理论依据。
（4）根据项目质量改进工具的适用范围，并结合三个因素的实际特点，提出了用过程决策程序图、关联图、系统图三种方法改进环境、设备、方法三个因素的质量管理。分析其相关措施，并给出了具体实施步骤，为以后新建输变电工程项目质量的提高提供了现实依据。
6.2 工作展望
伴随着全国经济的快速增长，用电量将逐步攀升，将直接导致新建输变电工程项目的数量的迅速增加。本文所构建的输变电工程项目管理评价体系，为评价新建输变电工程的好坏，从而保证输变电工程项目质量提供了理论依据与实际应用效果。本文虽然取得了一定的研究成果，但由于时间仓促，本人的知识水平也有待进一步提高，在以下几个方面仍存在一定的问题：
（1）本文将人员因素对输变电工程影响根据专家打分直接量化，但人员因素对输变电工程的影响极其复杂，且专家打分其本身就有人员因素的影响在其中。如何降低人员因素对评价其相关指标的影响因素是后期可以考虑的问题。
（2）本文只单一针对 110kV 西区输变电新建工程项目进行分析研究，但不同电压等级、不同变电站类型（户内式、户外式）、不同规模工程的要求及重点均不同，因此，后期可以针对不同类型的输变电工程项目进行研究，从而减少单一项目的研究方法的局限性。
综上，本文只是对我在实际工作中遇到的一个具体的新建输变电工程项目质量管理方面进行了一定的分析研究，但受限于时间及研究水平，论文中仍有许多因素未能考虑到。我相信，随着质量管理研究水平的不断发展，将会出现更多更完善的输变电工程项目质量项目管理方法，为保证新建输变电工程的项目质量水平，和提高整个电力系统的安全稳定运行保驾护航。
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