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【题目】节约型政府创建问题探究
【第一章】改革分析视角下节约型政府构建绪论
【第二章】我国新时期节约型政府的涵义
【第三章】我国节约型政府建设的理论依据及经验借鉴
【第四章】节约型政府建设中的问题现状及原因分析
【第五章】改革视角下的节约型政府建设分析
【结论/参考文献】节约型政府建设中的不足及对策结论与参考文献
摘 要
在我国国内，面对资源、能源紧张的客观问题，政府要转变执政观念，建立廉价、高效的节约型政府是全社会公众的共识。以***为核心的新领导集体执政后，也多次谈到政府的节约问题，还出台了厉行节约的一系列规定，为新时期节约型政府的建设提供了政治环境。在新时期政府建设中，彻底解决掉铺张浪费、官僚主义、人浮于事、腐败等的问题，必然得从我们政府的自身改革来找出路。建立改革与节约型政府的联系，在改革大思路下实现节约型政府的建设，是本文想要解决的问题。
本文运用交易成本理论、公共选择理论和公共预算理论作为研究工具，结合部分实证分析数据，阐明了当前我国政府建设中存在的成本高、效能低的问题现状。我们构建节约型政府的最终目的就是要降低行政成本，提高政府行政效能。这与与政府本身的职能设置、机构模式、运行机制有直接关系。所以按照交易成本理论等理论要求，利用理论工具分析了我国在机构设置、运行机制等方面影响行政成本降低的原因，充分借鉴了西方发达国家关于节约型政府建设的有效经验，得出了我国建设节约型政府必须改进和变革才能走出困境的结论。本文把节约型政府的建设放在了全面深入改革的新视角下，从节约型政府内涵的五个方面切入，建立节约型政府与政府改革的内在联系，创新地构建了改革视角下政府改革与节约型政府的关系模型。通过对模型的具体分析，最后分别从经济、行政、财政和司法体制改革四个方面提出了推进我国节约型政府构建的具体路径。
关键词：节约型政府 改革 行政成本 模型 路径
目 录
摘 要 …… III
Abstract……IV
1 绪论 ……1
1.1 研究背景及意义 ……1
1.1.1 理论背景……1
1.1.2 实践背景……2
1.2 研究目的和意义 ……3
1.2.1 研究的目的……3
1.2.2 研究的意义……3
1.3 国内外研究现状 ……3
1.3.1 国内研究现状……4
1.3.2 国外研究现状……5
1.3.3 简要评价……6
1.4 研究方法与内容结构……6
1.4.1 本文研究内容……7
1.4.2 研究方法……7
1.5 可能的创新与不足之处……7
1.5.1 本文主要创新点……7
1.5.2 本文的不足之处……7
2 我国新时期节约型政府的涵义……9
2.1 “节约型政府”的涵义……9
2.1.1 “节约”的内涵……9
2.1.2 “节约型政府”的内涵……9
2.1.3 “节约型政府”的特征……10
2.2 新时期我国节约型政府的内涵界定…… 11
3 我国节约型政府建设的理论依据及经验借鉴……13
3.1 我国节约型政府建设的理论依据……13
3.1.1 交易成本理论……13
3.1.2 公共选择理论……13
3.1.3 公共预算理论……14
3.2 行政成本控制的国际经验借鉴……14
3.2.1 强化预算管理，实施绩效预算……15
3.2.2 优化职能配置，精简政府规模……15
3.2.3 推行电子政府，创新政府治理……16
3.2.4 确立问责制度，强化监督问责……16
4 节约型政府建设中的问题现状及原因分析……17
4.1 当前节约型政府建设中存在的问题……17
4.1.1 行政成本居高不下……17
4.1.2 政府行政效能低下……20
4.2 节约型政府建设存在的问题原因分析……22
4.2.1 现有政治体制存在弊端，行政结构不合理 ……22
4.2.2 公共财政制度弱化，支出缺乏阻力 ……23
4.2.3 政府运行机制不健全……24
5 改革视角下的节约型政府建设分析……26
5.1 改革视角的选择 ……26
5.2 构建改革与节约型政府建设的关系模型……26
5.3 改革与节约型政府的内在联系 ……27
5.3.1 经济体制改革与节约型政府……27
5.3.2 政治体制改革与节约型政府……27
5.3.3 公共财政改革与节约型政府……28
5.3.4 司法体制改革与节约型政府……28
5.4 改革视角下的节约型政府建设的具体路径……29
5.4.1 深化经济体制改革，做好职能定位，理顺关系 ……29
5.4.2 深化行政体制改革，转变政府职能，简政放权 ……30
5.4.3 深化公共财政改革，强化预算管理，规范支出 ……31
5.4.4 深化司法体制改革，强化依法治国，依法行政 ……33
5.5 新时期节约型政府构建的前景展望……34
结 论 ……35
参考文献 ……36
后 记 ……39
