信访制度作为我国特殊机制,在民主监督、权利救济以及政治参与上都发挥着重要作用.在信访工作中,一直强调的是信访群体以及各级政府之间的合作与沟通,鲜少关注社会参与成效.而随着社会的不断发展,社会工作的介入正是以第三方的参与角度去共同解决社会问题,维护更好的社会.
1 信访群体中开展社会工作的必要性
社会工作的根本目标是帮助弱势群体(家庭、个人等)进行全方面的调适以及解决问题从而促进社会公平公正.信访制度虽然在我国得到了大力发展,同时也产生了较为积极影响.但是,目前还是有大量的信访问题得不到恰当解决.社会工作作为一种群体性工作,在解决社会问题中发挥的群众力量更好地推动了社会和谐发展.
目前,我国社会工作的开展还属于初级阶段,更多的还是为青少年、医院人士、老年人等进行服务.信访制度作为我国的特色制度,我国需要更多的去探索.自改革开放以来,信访制度一直在适应社会的发展,服务对象需求的多样化也更加需要社会工作者技能的多样化.时代在不断发展,如今我国也需要更多的社会工作者参与到社会工作中来.在未来的日子里,社会工作不仅需要群众不断的探索,更要依靠群众的力量使其不断得到完善.
2 社会工作介入信访群体的情况
2.1社会工作介入信访群体的实践
2008年,上海的社会工作团体最早介入信访群体.上海市民政局邀请了高校社会工作者对一例信访个案进行了服务,这是上海探索社会工作介入信访的第一步,上海的不断尝试使上海的社会工作介入信访渐渐形成了专业的初步格局.随着社会不断的发展,越来越多的社会工作开始介入信访群体,目前,上海、中山、深圳等社会工作的发展都较为迅速.各地区社会工作的迅速发展,不仅使信访群体受到了越来越全面的帮助,更使政府部门在解决信访群体时工作也能更好的开展.所以实践证明,社会工作介入信访群体对解决社会问题起到了较大作用.
2.2社会工作介入信访群体的现状
政府在接待信访群体时,首先是接触信访群体,再了解信访群体的要求,从而进行劝导.在劝导协商过程中,政府的利益与上访者的利益互相冲突,从而导致两者之间的对立较为明显.
目前,越来越多的上访者得到了社会工作者的帮助,社会工作者也协助政府部门解决了上访者的一些问题.因信访制度是我国较独特的一种社会制度,目前尚且没有其他国家的经验值得我国借鉴,社会工作的开展还属于初级阶段,但是不可否认,信访制度在发挥社会和谐稳定性中起着较大作用,现今社会工作的介入也使得信访制度更加完整化.在当前,社会工作介入信访群体这一工作不断在开展,其未来良好的发展趋势势必能对社会和谐与稳定产生极其重要的作用.
3 社会工作介入信访群体的探索
3.1社会工作者在介入信访群体所担当的重要角色
社会工作在介入信访群体时,不同的服务对象,不同的上访内容,会使社会工作者所担任的角色也不同.但是,无论社会工作者在服务过程中担任怎样的角色,这些角色在实施过程中起到的作用都非常重要.在社会工作者介入信访群体过程中,社会工作者可能会担任沟通者、协调者、咨询者、辅助者以及倡导者.作为两者之间的沟通桥梁,社会工作者不仅需要在两者之间存在的问题上进行沟通,更要从沟通中发现信访群体的问题,和相关政府部门进行深入沟通,进而更全面的解决这些问题.在信访群体中,所有的上访者遇到的问题都不同,上访者可以向社会工作者进行咨询,社会工作者也可以根据不同的隋况对上访人员进行协调.社会工作的不断开展不仅可以帮助信访群体,也对政府部门工作的开展有着较大的帮助.
3.2社会工作者在介入信访群体中发挥的作用
社会工作介入信访群体中,社会工作者推动了社会的和谐发展.在信访群体上访过程中,社会工作者依据其自身的专业优势帮助个体、群体解决问题.社会工作介入信访群体中,可以在三个层面中发挥作用,即微观层面、中观层面以及宏观层面,这三个层面所发挥的作用,无一例外的都推动着社会的和谐发展.在各个层面,社会工作者不仅可以提高自身能力,也能帮助群众解决问题,更能使政府部门和信访群体两者之间的对立关系得到突破.总之,社会工作在推动社会和谐上有着极其重要的作用.
4 结语
近年来,社会工作者的工作成果并没有得到显着体现,但是对信访群体以及政府部门来说,社会工作起到了关键性作用.正是因为社会工作者的不断努力,在政府立场方面难以解决的上访项目也慢慢看到了解决的希望.社会工作者在上访者与政府两者之外,以第三方的角度使得双方互相得到理解,减少偏激的对立立场,也加强了两者之间的沟通协作,使上访者对政府更加信任,同时也促进了我国社会的和谐发展.
参考文献
(1)季海忠.信访群体的社会工作介人研究(D).武汉:华中农业大学,2013
(2)付强.社会工作介人工会信访工作研究(D).西安:陕西师范大学,2014
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(4)张咏梅.我国城市社区居家养老服务中社会工作介人研究(D).西安:西北大学,2011.
