社会工作是政府主导、社会力量广泛参与的，以为民解困和助人自助为宗旨的，以科学的理论和方法为手段的专业化、职业化的社会服务工作。其作为一门应用型学科和一种直接作用于社会的实践活动，该专业与其他专业不同，它同时也是一门职业，在实际的专业和职业活动中，需要社会工作者具有较强的工作能力，处理问题与解决问题的能力。社会工作核心能力不仅可以为社会成员提供专业性的公共服务，获取公众信任，也有利于形成社会工作的专业认同和社会工作从业者的社会地位。
一 社会工作核心能力的界定
社会工作缘起于西方，其典型特征在于先实践活动后专业教育展开，而中国的社会工作发展，除了港澳台地区作为先行者外，大陆的社会工作却是在先专业教育后社会服务活动下发展起来的。因此，由于实践服务发展的相对滞后，社工各界对于社会工作所特有的专业核心能力，还没有形成一个明确的认同。
核心能力概念是在1990年由美国着名管理学者普 拉 哈 德 （C.K.Prahalad）和 哈 默 尔 （GaryHamel）提出的，他们在《哈佛商业评论》上发表《公司核心竞争力》一文。
1994年他们的专着《竞争大未来---企业发展战略》出版后，核心竞争力的研究与探讨在西方掀起了高潮。[1]
对于核心竞争力的研究主要分为组织核心竞争力和个人核心竞争力研究两个方面。
关于社会工作的核心能力研究，国内理论和实务界则更多的是从社会工作的本土化、专业化、职业化以及 社会 工作 者队伍整体的 发 展 趋 向 进 行 研究，[2]从整体上研究社会工作的核心竞争力的较少，深圳社联社工服务中心的孙亚华等人认为社会工作者核心竞争力包括社工道德力、社工专业力、社工创造力。[3]
周献德等认为社会工作者所具有的核心竞争力主要表现为助人职业化、独特的职业伦理、系统的工作方法体系和专业成长机制四个大方面。[4]
借鉴已有的研究成果，结合研究者长期的社会工作专业教育和实务活动，研究者认为社会工作核心能力是社会工作者处于优势地位具备的，其他非专业人员无法在短期靠简单模仿获得的，从事社会工作所必须的各种专业素养和实务操作技能。这种素养和技能的养成往往是与社会工作的专业教育紧密联系在一起的。
二 社会工作核心能力的构成
社会工作既是一个助人的专业，又是一门服务于整个社会的职业，由于其所涉及的问题、服务对象、工作场所、介入模式和工作技巧等相对复杂，社会工作者所具备的核心能力应突出其专业性和职业性，并具有中国本土化取向。比照英美及我国港台社会工作教育和实践的一系列规范和标准，[5]研究者认为专业价值理念、专业知识体系、专业方法技巧构成了社会工作核心能力的主体。
（一）专业价值理念
社会工作价值观是社会工作者所持有的助人观念。它包括对助人活动的看法、对自己及受助者的看法。社会工作价值观是社会工作实践的灵魂，是社会工作者的精神动力。高登斯坦把社会工作者描述成为“价值注满的个人。”[6]列维说：“社会工作是一个以价值为本的专业。”[7]社会工作专业使命的终极意义在于：服务、尊重和正义。在具体的专业实践中，既注重服务的人性化，也注重环境的改善，既关注个体，也看重整体社会的公平正义。因此，社会工作的专业价值理念就构成了社会工作核心能力的基石，作为一个理想的社会工作者，价值是其生命意义的全部。在精神上，他是被价值所武装和充满的；在行为上，他是为价值所指导的和驱动的。“武装”和“指导”意味着价值的意识层次。这就是说，在一个理想的社会工作者的意识和潜意识层次，都充满了社会工作的价值观念。
（二）专业知识体系
社会工作专业知识体系是社会工作者在长期的理论和实践中所形成的专业特有的、知识、理论、实务模式等。它是关于社会工作理念、社会工作实践的系统化观点。现代社会工作是一项高度专业化的活动，它的基本特征之一就是其大部分的实践过程和工作技巧都是建立在一定的、系统的知识体系基础之上，而非仅仅依赖于社会工作者个人的经验与悟性。学习和了解社会工作专业知识和理论，是现代社会工作者必须接受的专业训练项目之一。从学科专业发展来看，社会工作从产生之日起其理论知识就受到哲学、社会学、心理学、管理学、经济学、教育学、伦理学等学科的影响，其看待问题的视角和解释问题的方法是多学科性的，因此这就要求具体的社会工作从业者具有各学科背景的训练并掌握各学科的基本理论知识；从服务对象来看，社会工作既针对个体（在中国当前的实践中主要是弱势群体），还包括群体、组织和社区乃至整个社会，涵盖了社会生活的各个领域，包括社会福利、社会救助、扶贫济困、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮扶、人 口 计 生、应 急 处 置、群 众 文 化等，[8]这就要求社会工作者具备各方面的专业知识和能力素养，才能应对不同案主和各个领域的各种问题；从认知和解释问题的学科理论和解释视角来看，社会工作形成了精神分析理论、认知行为理论等等微观---中观---宏观层面的内生性的或支持性的理论知识，这些理论知识体系从不同的层面和视角对服务对象的问题进行阐释和介入，形成了社会工作独特的理论优势和解释能力；从研究方法上来看，社会工作具有对微观层面的具体的特殊的个体的关注，也有对宏观层面的组织、社区和社会的整体性的资源分配及由此而产生的公平和正义的关注，既有对个体与个体、个体与群体、个体与社会、群体与社会的关注，也有组织内部、社区整体和社会的宏观的关注，同时其所主张和注重的以问题为导向，采取预防---诊断---治疗的介入模式和关注具体介入程序和方法方式的特性也使得社会工作的专业知识体系具有与其他学科和实践不同之处。因此，社会工作专业知识体系作为社会工作专业体系的一部分，它的形成与发展不仅使社会工作专业体系更加完整，同时它还使社会工作专业服务实践更为适应社会需求。社会工作专业知识体系不但是社会工作专业知识产生与发展的重要标志，更重要的是它为社会工作实践提供了方法和原则，构成了社会工作核心能力的一个重要部分。
（三）专业方法技巧
社会工作的核心是一整套助人的方法。社会工作是一种理性行动，社会工作者力图最有效地达到其助人目的，而要达到这一目的，社会工作的专业方法技巧起着重要的作用，这也是社会工作区别于志愿者、行政服务人员及普通民众的专业性所在。在社会工作中，个案、小组、社区工作是社会工作三种重要方法，在每一种方法中又有不同的工作模式和工作技巧，构成了社会工作的方法体系。个案工作是社会工作着对个体及其家庭所提供的服务和介入的一种专业方法，它主要体现为一对一的问题解决。
小组工作是在个案工作的基础上，鉴于社会工作资源的有限性和服务群体在某些问题上的相似性，运用小组动力学理论对群体展开具体的服务，通过群体之间的互动和相互影响，以解决群体成员社会心理功能方面的问题。社区工作则是在社区的整体层面，针对社区群体的需求和社区本身的发展，专业的社会工作者运用相关的工作理论和方法技巧，经过一系列具体活动和工作过程实现社区整体的发展和居民群体的需求满足。
三 社会工作核心能力培养与专业教育
20世纪80年代，我国开始重新设立社会工作专业教育，在经历了十年缓慢发展以后，最近几年进入了一个快速扩张时期，国内各类高校中社会工作专业的数量成倍增加。在这一过程中国际通行的社会工作知识和教育体系逐渐建立起来，并取得了一定的成绩和研究成果，为社会工作专业在中国大陆的发展提供了有利条件。但我们也应看到，现有的社会工作专业发展依然艰辛，大量的社会工作专业学生从入学第一天起就开始了流失，这一方面固然有西方式的社会工作教育方式、方法、理念难以适应中国大陆现实需要的本土化问题，[2]但更重要的问题是社会工作的专业教育与社会需求的脱节，如果说西方的社会工作发展是一种“实践先行”的模式，那么中国内地的社会工作发展就是一种“教育先行”的发展路径，这种发展路径导致社会工作的从业者在面对具体的社会问题和案主需求时能力不足，缺乏专业的核心竞争力。
具体说来，当前我国社会工作专业教育存在以下方面的问题：
1.社会需求与专业教育相脱节。社会需求与专业教育在两条并行的线上相互独立发展，一方面是我国社会已进入快速的社会转型发展时期，各种社会问题和矛盾大量涌现，急需一大批受专业背景知识训练有较强实务实践能力的专业人才，另一方面却是虽然我国大量的学校都设有社工专业，但是很多人毕业之后却离开了本行，加入了其它职业。流失，从走出校门的那一刻就已经开始，而在加入社工队伍之后的流失也已经成为了一个社会关注的话题。这里虽然有待遇等因素，但专业教育的不适应性，竞争力的缺乏确是一个不容忽视的议题。
2.专业定位不清，培养目标导向性差。社会工作教育到底是应该培养“专才”还是“通才”一度成为我国内地社会工作教育界讨论的热门话题。[9]社会工作在中国早期的发展一直借鉴中国港台的早期的发展经验，推行全面的通才教育，结果形成了社会工作从业者“什么都会一点，什么又都不会”的实务中的尴尬局面。当前中国社会面临的问题很多，服务对象多样化，且我国内地社会工作专业发展不平衡，地区之间差异较大。因此，中国的社会工作教育应该立足本区域经济社会发展，形成区域特色和专业特色，真正实现社会工作服务社会的目标导向。
3.专业建制分属混乱，课程体系设置不明晰。社会工作长期以来是被置于社会学或管理学等学科范围内进行发展的，使得社会工作被置于边缘地位，导致在专业的招生、资源配置、教学科研、就业等方面的困难。同时，在课程设置体系方面，源自港台模板的课程体系与社会实际需求之间存在分歧，理论课程与实践课程教学不平衡的矛盾，通才教育和专才教育之间的矛盾，课程体系建构的技术学取向范式和社会工作多元化视角的冲突等，都极大地影响了社会工作专业教育的特色化和社会工作专业从业人才的竞争力。
4.实务教学不够系统，社会实践环节较为薄弱。社会工作专业化的趋势是由社会发展决定的。社会工作者作为社会服务输送系统的从业人员，必须具备较高的综合素质，必须经过专业训练和实践才能获得与专业相关的技巧和能力。这些素质和能力的养成必须经过大量的实务教学和社会实践，但现实操作中很多的学校由于资源有限、师资不足等问题，使得社会工作的教育教学还停留在课堂的理论说教和断断续续的社区“走马观花”阶段，这在一定程度上与社会工作的实务性和实践导向相背离。
针对以上社会工作专业教育中存在的普遍现象和问题，研究者结合自身多年的专业教育实践及对社会工作专业发展的反思认为中国当前社会工作的发展，必须以社会需求为导向，以能力养成为本位，以实务实训为手段，发展“专才”教育，打造专业特色，强化核心竞争力，最终解决社会工作发展的有效性和合理性问题。
以社会需求为导向，强化核心能力养成。社会工作的产生和兴起本身就是对社会问题的回应，当前中国社会正处于社会转型期，有大量的社会问题和社会矛盾急需专业的人才队伍进行介入和解决，这为社会工作专业的大发展提供了较好的机会，社会工作专业教育应社会需求为导向，以解决社会问题为目标，提升社会工作从业者的实务能力为核心，强化社会工作教育教学的专业价值理念培养，建立系统的专业知识理论体系，形成实务操作性很强的专业方法技能。
塑造专业权威，强化专业认同。专业认同是某一个专业的合法性基础，专业认同度越高，意味着该专业生存和发展的空间越大，专业发育就越成熟，制度性障碍就越小，从微观层面上看，专业认同直接影响学生学习某一专业知识和技能的积极性主动性和创造性。在社会工作专业教育中需要广大教育工作者加强理论和实务研究，形成较为明确的专业教育体系，打造专业特质。逐步完善职业体系建设，尽快建立人才培养评价使用和激励机制，合理设置岗位确定薪酬和福利待遇标准拓展职位流动空间和渠道。正确开展舆论引导，客观展示社会工作专业特质和职业特征，使专业的从业者乃至整个社会认同并接纳社会工作专业。
打造专业特色，加强专业知识体系训练。各个社会工作专业教育机构应该在专业社会需求调研的基础上，针对自身办学已积累的经验和资源，在具体专业发展和市场需求分析中，逐步凝练方向，形成专业品牌特色。通过对社会工作专业教育的培养目标和培养方案的重新定位和调整，结合自身的资源优势、院校特色、师资队伍和学生特点，合理设计专业知识体系，并在实际的专业教学和实务实践活动中贯彻之。我相信经过不断的调整和长期的积累，社会工作专业教育的诸多方向和实务品牌将会形成并壮大起来。
注重实务实践取向，强化实务操作能力培养。
社会工作学生专业核心能力的培养，最终依赖于实践中的问题解决。作为一门实务性很强的学科，社会工作的实践教育是社会工作专业教育的重点环节，是形成社会工作核心能力的关键。在教学过程中，教师应加强理论与实践的结合，积极引进专业教师，聘请既有理论又有工作经验的社会工作者担任兼职教师或实习督导老师。还可采取向社会开放的方法，按照“双方需要，优势互补，互惠互利，共同发展”的原则，积极开拓校外资源，建立稳固、多元的实习基地，使得学生在具体实践操作中完成对核心能力的养成和提升。
参考文献
[1]Prahalad,c.k and Hamel.c The Core Competence ofthe Corporation[M].Harward business review,1990.
[2] 王思斌.社会工作本土化之路[M].北京：北京大学出版社，2010:23-25、102-105.
[3] 孙亚华，徐新豪，蓝花.从社会工作者核心竞争力角度看社会工作者职业地位提升---以深圳家庭领域社会工作实践为基础[J].社会工作，2009（8）.
[4] 周显德.浅谈社会工作的核心竞争力[J].社会工作，2009（8）.
