水利统计工作存在的问题与发展思路

　　近年来，秦皇岛市水利统计工作一直认真贯彻执行《统计法》和水利统计规章制度，通过全体水利统计工作人员的积极努力、辛勤工作，较好地完成了我市水利统计工作任务，在完成任务的同时也发现了一些存在的问题，现就水利统计工作的现状进行简单的分析：

　　1 水利统计工作的现状

　　这些年水利统计工作任务非常繁重，除中央水利建设项目、中小河流项目、小型水库除险加固项目直报统计外，还加入了中小河流治理工程、小型水库除险加固工程和水闸除险加固工程建设情况半月报、服务业统计季报等工作，特别是半月报工作，时间紧、任务重、要求高，大大地增加了水利统计工作的难度和任务量。为完成各项统计任务，我市各级水利统计人员作出了大量工作。在统计工作中，我们以完成各项统计任务为基本目标，以提高统计数据质量为中心，以夯实基层统计工作为着力点，不断强化服务意识，大力推进改革创新，注重发挥专业部门作用，各项统计工作在以往工作的基础上取得了新的进展，主要有以下几点：

　　（1）常规统计工作逐步走入正轨，正规化、规范化水平有一定提高。经过多年的水利统计实践，目前我市上下已逐步形成了内容相对固定、口径基本统一、步调总体协调、上下一起联动的水利统计工作模式。在上半年的水利统计工作过程中，在数据质量、数据采集、审核、汇总、上报等方面，有了新的进展，正规化、规范化水平有了进一步的提高。

　　（2）统计成果日益丰富多样。今年，在做好、做实常规统计工作，加强了各项水利统计成果的编印、发布工作。

　　（3）基层和基础统计状况进一步改善。近年来，为提高全市水利统计人员特别是基层统计人员的统计技术水平，满足水利统计工作的需要，组织开展了多次的统计专项培训，全面提高了基层统计人员工作水平，为完成常规和应急统计工作任务奠定了良好的基础。近年来，国家对水利的投入不断加大，水利投资力度创历史新高。我市水利统计队伍更是承担了大量的应急统计工作任务，并圆满完成。

　　（4）专业统计职能进一步发挥，统计工作与水利重点工作结合更为紧密。水利统计工作是支撑水利事业发展的重要基础性工作，是各级水利部门一项重要职能。我们不断更新水利统计指标体系，完善水利统计制度和调查方法，以适应新时期水利可持续发展对统计工作的需求。

　　2 水利统计工作存在的一些问题

　　在统计过程中，发现一些需要引起高度重视和亟待解决的问题：

　　（1）统计数据质量有待进一步提高。质量就是生命，近年来虽然我们突出强调了数据质量对统计工作的重要性，探索建立数据质量控制体系，规范数据采集、审核和汇总流程，明确数据质量控制的要求和标准，加强检查和数据会审，但是一些统计数据质量不高的状况仍没有根本性改变。有的统计指标明显反映出一定的随意性和倾向性。如：水利服务业统计数据，一些县、一些单位填报完数据后没有履行相关审核程序，造成低级数据错误较多。统计数据与普查数据衔接不上等问题。数据质量不高仍然是目前水利统计工作的薄弱环节。

　　（2）数据整合的力度还需加强。目前，多头统计、重复统计、交叉统计的现象十分普遍，基层项目建设管理单位特别是县级水利统计工作的任务很重，压力很大。逐级下发的各类统计报表最后都集中在基层单位填报，有的同一统计指标需要多次反复填报；有的统计指标名称、涵义和解释不统一，增加了填报的难度，甚至因脱离地方实际而无法填报；还有的统计指标由于统计口径和时效不一致，导致统计数据之间相互冲突。

　　造成这些现象的原因一方面是数据整合不够，缺乏沟通协调；另一方面的原因就是基层统计的一套表制度尚未建立，水利统计很大程度上仍处于被动应对的局面。

　　（3）统计技术与方法仍需改进。一是从水利统计工作调查方式来看，我们仍处于常规的、以经常性报表制度为主的传统统计，其他调查方式，比如抽样调查、重点调查等采用不多；二是缺乏相应的技术规程规范，标准的编制进程滞后于水利统计工作的需要；三是现有的审核方式还不够全面，缺乏对数据报送的各个流程进行有效控制的手段，致使大量问题集中到汇总阶段，降低了工作效率，影响了数据质量。

　　（4）基础统计和基层统计工作不规范。突出表现在：一是数据的随意性大，数据填报缺少必要的调查核实和数据采集手段；二是台帐制度不健全，大多数基层单位尚未建立规范的统计登记制度和基础统计数据台帐制度；三是数据审核把关不严，有的流于形式；四是统计制度建设进程较为滞后；五是统计人员的专业知识较为欠缺，还需要进一步培训、提高。

　　3 未来水利统计工作思路

　　针对水利统计的这些问题，未来我们要结合当前的水利工作任务，重点做好以下几方面的工作：

　　（1）按时高质量的完成各类统计报表的审核、汇总、上报工作。

　　（2）继续进行了全市水利统计人员岗位再教育，有针对性地开展水利统计业务知识培训。

　　（3）建立科学有效的统计人员管理机制，最大限度地稳定统计队伍。

　　（4）继续加强基础统计数据管理，完善统计基础工作，确保统计源头数据质量。

　　（5）进一步加强水利统计适应现代水利建设和水利改革的研究，注重对现代统计理论、统计方法、统计制度的研究，以适应中央和省治水新思路的需要，满足社会各界对水利统计不断增长的新要求。

　　当前，水利改革与发展处于“十二五”末期，即将进入“十三五”时期。水利统计工作也面临着前所未有的机遇与挑战，我们在未来的工作中发扬长处，找出不足，加大统计分析力度，提高统计分析水平，为开创水利统计工作的新局面做出应有的贡献。