水利水电事业一直以来都是我国国民经济发展的重要部分,近些年来我国的水利水电事业也获得了快速发展且取得显着成绩.不过,就我国水利水电长期发展的实际情况来看存在着一个明显不足之处,那就是过度重视建设而忽视了管理的重要性,进而导致水利水电工程管理暴露出诸多问题.这不仅影响着水利水电工程建设的经济效益,而且还给经济生产、民众生活带来诸多安全隐患,因此加大对水利水电工程管理的重视,积极采取科学发展策略来促进新时期的水利水电工程管理,这是我国水利水电事业必须要重视的发展方向.
1 水利水电工程管理中的既存问题
1. 1 项目管理中的问题
项目管理是水利水电工程管理中的前提内容,但我国水利水电工程中的项目管理却问题多多.因缺乏健全的招投标管理标准与项目管理体制,极易出现地方与行业保护主义现象,造成招投标过程的关系承包、弄虚作假,以及工程建设过程中的偷工减料.又因项目管理中缺乏明确的负责人,职权分配不清晰,进而影响着项目管理工作的有效开展,工程项目的建设资金不能得到精确的运用,导致工程项目施工困难重重.
1. 2 造价管理中的问题
水利水电工程管理中的造价管理同样存在诸多问题,一是我国水利水电工程在造价管理上还未构建完善、健全的全进程造价管理系统,而水利水电工程造价管理的工作内容又复杂繁多,这令全进程工程造价管理难度极大.二是水利水电的工程计价方法缺乏合理性,存在多种计价方式共存现象,尚未统一工程计价方式、取费定额等,这给水利水电工程造价带来了困难.三是工程造价管理缺乏充分的进程监督,致使转包行为、紧缩工期、工程质量差等现象屡见不鲜.
1. 3 质量管理中的问题
作为水利水电工程管理中的核心部分,质量管理也暴露出许多令人堪忧的问题.如质量管理目标不明确,工程标语概念模糊,造成工程员工对工程品质质量欠缺准确把握; 又如工程建设的队伍人数、队伍素质有限,加之工作量大,现场质量管理人员责任心不强,致使施工过程监控不严,施工操作存在违规行为、偷工减料现象等.总之,这些质量管理中的诸多问题都严重影响着水利水电的工程管理.
2 新时期水利水电工程管理中的科学发展策略
2. 1 加强项目管理,有效实现经济与社会利益
经济利益与社会利益是水利水电工程建设的双重标准,其中尤以经济效益为主要追求,为保证水利水电工程建设经济利益的顺利实现,实现工程建设的社会效益,加强水利水电工程的科学项目管理十分必要.对此,利于水利水电工程项目管理的科学发展策略有两点: 首先是加强对工程项目领导人的培养与教导,工程项目领导人的能力与素质要过硬,这样才能保证项目决策、项目组织的科学、合理性.其次是制定与完善各项规章制度,健全监督机制、激励机制,严格执行项目管理的各种规章制度,明确工程项目员工的各自职责,严把工程项目的品质关,以保证工程项目的定时、优质,有效实现工程项目建设的经济利益与社会利益.
2. 2 加强造价管理,提高管理机能与监督
针对水利水电工程造价管理中存在的各种问题,水利水电部门需要积极采取科学发展策略来加强造价管理,以提高造价管理的机能与监督力度.对此,一是为规避传统"定额法"工程计价的不科学性,"实物量法"这一计价方法应运而生,该计价方法适合各国水利水电工程计价通用,需要大力推广与使用.二是建立统一的工程造价管理机构,健全工程造价管理系统,明确工程造价管理的目标与尺度,以此来提高工程造价管理的各项机能.三是加大对工程造价管理的全进程监督,利用网络信息技术来创建水利水电部门之间的联系平台,搭建工程造价的网络虚拟市场,使得水利水电工程造价管理信息化、公开化,增强对水利水电工程造价管理的有效监控.
2. 3 加强质量管理,积极运用法律、经济等管理手段
在市场经济的发展环境下,水利水电工程建设开始市场化发展,为顺应市场发展需求,促进水利水电工程顺利实现经济效益,这需要加强水利水电工程的质量管理,积极运用法律、经济等管理手段来提高水利水电工程的质量管理.由于我国水利水电事业最初经由政府管理,因而在工程质量管理中存在过于行政化管理的弊病,为此领导人需要树立市场化的发展观念,通过法律、经济等管理手段来提高质量管理的有效性.同时,围绕着工程各部门层级人员的工作职责,赋予相应岗位的监督权利和使命,工程各部门领导人与职工需要对施工现场进行每周巡查、时时监督,以及时发现和解决水利水电工程建设中的质量问题.
2. 4 加强工程各部门的协作配合,打造高效团队
由于水利水电工程管理涉及内容广、产业部门多,因而在管理的过程中需要各部门之间的相互协作与配合,提高各部门的团队意识,增强团结精神,以发挥团队的无穷力量.全面、科学的水利水电工程管理需要深入到每个产业部门,无论是设计部门还是施工部门,无论是前期勘察环节还是主要的施工环节,这些部门与工作环节都需要通过有序、有效的水利水电工程管理来协调与督促.在水利水电工程管理过程中,领导人需要建立健全工程部门的团队组织形式,打造出一个高效的团队,加强工程各部门之间的协作配合,最大程度提高工程建设的工作效率,保证资金与资源的有效利用,促进工程建设的顺利开展.
3 结束语
水利水电事业的发展是为了更好的开发和利用水电资源,一方面有效促进国家经济的快速发展,另一方面最大程度实现社会效益,为广大民众造福造利.而在可持续发展与科学发展观的时代背景下,水利水电工程建设需要尽快调整顺应时代的科学发展战略,认清水利水电工程管理的重要性,在可持续发展观与科学发展观的正确指导下加强水利水电工程管理,积极采取科学发展策略来提高水利水电工程建设的效率与质量.
参考文献
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