落实安全生产责任制长期以来都是安全管理的重点工作,建立科学规范的安全生产责任制度,改善生产设备和安全设施,有效控制危险源,及时消除安全隐患,减少违规操作,防止安全事故的发生,落实安全生产责任制度,才能提高安全管理水平,促进企业经营管理工作的进行和发展。
1、安全管理和安全生产责任制度
1.1安全管理
(1)安全管理的定义
安全管理是企业经营管理的重要组成部分,以实现生产安全为主要目标,进行安全的生产决策、生产计划、生产组织和控制等活动;安全管理工作主要是应用现代化的安全管理理论和方法,对管理中的不安全因素进行分析和研究,从技术、组织和管理等不同方面采取有效的措施,消除生产管理中的不安全因素,预防安全事故。
(2)安全管理的内容
安全管理的内容是从战略、宏观、微观、全局和局部等角度,制定详细的规划,进行生产协调和控制,严格执行安全管理方针、制度和组织规定,保证员工的安全和工作环境安全,制定年度安全管理工作的目标,指出安全管理阶段工作的重点,根据安全管理项目进行危险分析,对不安全的行为、状态、用具和事故灾害等做好安全预防工作。
(3)安全管理的主要工作
安全管理的主要工作是进行工作审批,收集和分发安全管理信息,进行相关的安全审计和控制等。例如电力企业安全管理的主要内容是:管理上网用户,对口令或者身份卡等上网证书进行分配;管理上网用户的注册日期和时间;设置系统危险的事件报警方式;为网络和网络设备的进行提供安全保护能力。管理用户权限,对上网事件进行安全审查,处理安全报警故障。
1.2生产责任制度
(1)安全生产责任制的定义
安全生产责任制是企业领导和职能部门根据某一岗位,劳动者自身在安全生产工作中需要承担的责任制定的制度,是一项企业安全管理工作中的基本管理制度。
(2)安全生产责任制的要求
企业领导人员在进行生产管理的过程中,一定要重视安全管理工作,按照国家相关的安全管理保护法规和制度,对生产工作进行计划、布置、检查、总结和评比的时候,重视安全工作的计划、布置、检查、总结和评比。企业的生产、技术、设计和财务等相关部门,必须在各自的工作范围内,按照安全生产的要求,落实安全生产责任制度。
企业落实安全生产责任制度应该在各个生产小组设立安全管理和检查员。企业领导应该起到安全管理工作中落实安全生产责任制度的指导作用,以身作则,为员工实行安全管理,落实安全生产责任制度做好表率。员工要自觉协助领导做好以下工作:对小组内的员工进行安全生产教育;监督员工严格执行安全操作标准和安全生产责任制度;完善生产防护设备;对安全设备进行定期的检查和维护;及时发现安全生产管理中存在的问题;对安全事故问题进行充分的分析和研究,做好安全管理的事故预防工作。
2、安全管理工作中责任制存在的问题
2.1安全生产责任制可操作性较低
(1)缺乏有效性
目前我国的安全管理工作中的安全生产责任制度并不完善,缺乏一定的有效性、对等性和可操作性。缺乏有效性主要是落实安全生产责任制的思想认识不到位,例如有些企业没有签订责任书,导致生产安全责任悬空,无法真正落实安全责任制;部分企业的责任书是为了推卸责任和应付安全检查,没有发挥安全责任制度的作用。因为安全责任制度没有得到足够的重视,所以缺乏有效性,可操作性较低。
(2)缺乏对等性
根据我国企业现在实行的责任制度状况来看,不过是责任制的内容,或者是责任制的形式,都缺乏约束机制和对等性。企业制定的安全管理责任制度,一般只对下级的员工做出了承担责任的规定,没有明确的对上级领导的责任做出规定,没有实现权利义务的对等性。
(3)缺乏可操作性
安全管理工作的责任制度在企业的实行过程中,主要是通过责任书的形式表现。
企业在签订责任书的时候,对责任书的内容和规定要科学的进行分析研究,明确责任书的定量指标和工作要求。一些企业的责任书内容不够具体,没有明确的规定,不能认真的贯彻落实。对责任书的责任目标进行分解和细化,制定落实责任制的具体方法和有效措施,结合实际情况,进行创新和完善,才能提高责任制的可操作性,保证安全管理工作责任制度的落实。
2.2落实责任制的力度不够
部分企业受到官僚主义和形式主义的影响,对责任制度的落实不够重视,没有认真的贯彻执行,用会议贯彻会议,用文件落实文件,一味的追求形式主义,不能真正实现责任制,不利于企业经营管理工作的进行。
2.3责任制约束力较小
对企业安全管理工作的执行,要加强责任制度的建立,对责任制的落实情况,进行完整的跟踪、监督和检查,强化责任制的落实力度。在企业经营管理工作中,追究责任的时候,应该保证是真正的事故负责人,不能存在“大事化小,小事化了”的思想,因为这样会降低责任制的约束力。
3、落实责任制的方法
3.1明确安全与效益的关系
安全与效益是企业并存的两个方面,对企业的发展都有着重要的影响。只重视经济效益的发展,忽略安全的重要性,会造成安全事故的隐患堆积,在一定的程度下爆发,就会导致企业经济效益的下降。安全事故的发生不仅会对企业造成经济损失,还反映了企业的经营管理水平,管理水平低下,也会造成企业损失。
3.2强化安全责任意识
安全是人类和生存环境的保证,在社会中是很重要的一部分。在安全管理工作中,一些人责任心不强,工作态度浮躁,存在严重的侥幸心理,这种思想和作风如果不能及时阻止,责任制就无法实现真正的落实,企业的安全管理工作就无法顺利进行,不利于企业经营管理水平和经济效益的提高。要改变这一局面,就要强化安全责任意识,明确规定责任内容。重视责任制度在企业经营管理工作中的重要,贯彻落实责任制度,才能提高企业安全管理水平,促进企业的发展。
3.3加大责任落实力度
市场经济发展的条件下,部分企业的安全责任制度在安全管理工作中,没有实现全部的落实,需要加大责任落实力度,主要从组织、管理和制度上进行。加大组织上的责任落实制度,需要企业建立安全管理委员会决策组织机构,实行安全管理一体化,设立安全监督管理部门,全面落实安全责任制度;企业的安全管理工作不是简单的基础管理,需要在动态管理中,及时发现存在的安全隐患,进行责任约束,提高员工的安全责任意识和安全管理水平;从管理制度上来说,企业应该不断的完善责任制度,严格执行,才能真正实现责任制度的落实工作。
4、总结
安全管理工作是企业经营管理的重要组成部分,关系到企业的生存发展和经济效益的提高。做好责任制的落实工作,是实现安全管理的有效途径,提高员工安全责任意识,加大责任落实力度,才能提高企业经济效益。
参考文献：
[1]刘彦卿.浅析全员生产责任制的管理与落实[J].建筑安全,2005,24(07):22-23.
[2]许和群.浅谈实际工作中安全生产责任制的落实[J].科技与企业,2012,18(04):16-38.
