煤矿安全管理中的问题及对策分析
摘 要： 分析煤矿安全管理的定义、目的及基本职责，指出煤矿安全管理中存在的问题，并提出几点煤矿安全管理中问题的解决对策。
关键词： 煤矿安全管理；存在问题；解决对策
0 引言
煤矿安全管理在煤矿企业的生产过程中起着至关重要的作用，煤矿安全管理应该引起国家及企业各人员的重视。中国煤矿生产安全事故每年都在发生，反映了煤矿生产中存在的许多问题。
1 煤矿安全管理的定义 目的及基本职责
1.1 煤矿安全管理的定义煤矿安全管理是对煤矿工作生产过程中的安全生产进行管理，是管理者对生产过程涉及安全事项的工作进行规范、指导、管控的活动，通过管理生产过程中的安全工作，能够避免安全事故的发生，保证能够生产稳定进行，维护职工和企业生产的安全，实现企业生产高效率的目标。要想实现煤矿安全高效管理，就需要企业管理者和企业员工共同努力，维护企业生产各环节的安全，杜绝安全事故的发生。定期检查生产设备的安全隐患，发现安全缺陷及时维修，预防安全事故发生。
1.2 煤矿安全管理的目的随着经济快速发展，大大小小的煤矿企业纷纷成立。近年来煤矿生产的安全事故频频发生，由于一些小规模的煤矿企业安全设施不健全，为获取高效益而忽略了煤矿生产的安全管理。煤矿安全的管理目的是：
a） 避免煤矿生产安全事故的发生，减少人员伤亡和财产流失[1]
b） 保证煤矿生产工作稳定、高效开展，为企业生产创造高效益；c） 规范员工及管理者的行为，提高企业员工凝聚力；d） 提前发现企业生产设备中存在的安全隐患，减少煤矿安全事故的发生。
1.3 煤矿安全管理的基本职责
a） 响应国家安全政策号召，将安全政策落实到实际生产中；
b） 完善安全生产管理体系，建立安全责任体系；
c） 提高生产作业人员的素质，加大安全培训力度；
d） 严格要求生产工作中操作的安全性，监督、管理生产过程的操作行为；
e） 吸取各煤矿安全事故的教训，总结经验，及时排查企业内部的安全隐患。
2 煤矿安全管理的意义及作用
a） 有利于企业人事管理，对企业其它方面的生产工作有促进作用，能为企业带来经济效益；
b） 煤矿生产的安全是企业生产的前提，只有煤矿安全工作做好，才能保证企业生产正常运行[2];
c） 减少不必要的安全事故，维护企业内部及社会稳定；d） 做好煤矿安全管理工作是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针的重要环节。
3 煤矿安全管理中存在的问题
3.1 技术人员缺失 违法乱纪现象严重煤矿安全事故频频发生的重要原因之一是技术管理人才缺失。一些技术能力强、有经验的技术人员流失，导致煤矿安全管理工作无法正常运行。工作人员开采之前不绘制煤矿开采平面图和通风系统图，不熟悉地下环境及开采条件，不制定煤矿开采的详细计划，不严格管理煤矿开采工作中的行为操作，这些行为都提高了安全事故发生的概率[3].一些煤矿矿主盲目追求高利益，违法生产，无视矿工安全，安全管理设施不健全甚至没有，导致中国煤矿产业违法乱纪现象极为严重。
3.2 安全管理意识薄弱近年，煤矿行业出现的安全事故很多，可见煤矿行业的工作危险性很高。要想减少事故的发生，首先应建立安全管理意识，安全管理意识是煤矿安全管理的基础。但现今的煤矿企业中职员及管理者的安全意识较差，职员缺乏安全意识，管理者对安全管理的重视度不够。企业管理者及各部门领导没有认识到煤矿安全管理对企业生产运行的重要性，一味追求高利润而忽略煤矿的安全管理。也有一些煤矿企业只是建立了安全管理制度，但并没有将其落实到实际生产中，安全管理制度形同虚设，并不能保证煤矿生产安全。
3.3 生产作业人员素质低 安全培训力度不够煤矿企业的生产作业人员以农民为主，他们并没有掌握煤矿开采的专业知识，也没有进行专业技能培训，对安全知识了解甚少。所以在实际生产操作时存在操作不规范或操作违规的问题。对员工进行生产安全培训能提高员工的安全意识，减少因为员工操作不当导致的安全事故。同时提高员工的专业技能，能提高工作质量、生产效率[4].但一些煤矿企业对员工培训的投入力度不够，并没有定期对员工进行培训，也没有进行相关安全知识宣传，这也会间接导致安全事故的发生。
3.4 安全监督 检查力度不够煤矿企业安全监督、检查工作中存在的问题主要有：a） 企业没有制定统一的监督、检查标准，而是由人员进行检查，每个人因自身经历和工作经验的不同，对安全的评判标准不同。同时检查决定权在个人，并没有客观性，不能保证煤矿生产的绝对安全；b） 检查人员素质高低不一，有的检查、监督人员对工作没有认真负责的态度，不能发现生产过程中的安全隐患或发现安全隐患问题后没有及时采取弥补措施，造成重大的安全隐患。总而言之，煤矿安全管理存在的安全监督、检查力度较弱的问题。
4 煤矿安全管理问题解决对策
4.1 严格执行煤矿各项安全管理制度做好煤矿安全管理是企业发展的前提，企业要想做好煤矿安全管理，首先要建立健全煤矿各项安全管理制度，并严格执行。a） 企业要建立煤矿安全管理制度，结合每年的安全事故，从中吸取经验教训，通过总结企业生产存在的问题及需要改进的地方，完善企业管理制度；b） 企业不仅要建立健全安全管理制度，还要将安全管理制度落实到实际生产工作中，严格规范员工的操作行为，不包庇任何存在安全隐患的行为。
4.2 建立并完善安全检查制度对于安全监督、检查中存在的没有统一行为标准和检查人员素质低下的问题，要制定统一的安全行为衡量标准，要求检查人员严格按照标准要求工作人员的行为规范，一旦发现违规行为要及时纠正，发现安全隐患要及时处理[5].企业安排定期的安全检查，对工作人员的行为操作、安全设施的可行性、井下开采的人员配备、各项安全管理制度等进行检查。同时，不能忽略日常工作中的安全检查，配备专业的检查人员，检查人员之间互相监督，避免徇私包庇现象的发生，确保煤矿生产安全运行。
4.3 依靠先进的信息服务技术进行安全管理随着科学技术快速发展，信息化、数字化越来越普遍。安全管理工作也要引进先进的信息服务技术，煤矿工作将先进的科学技术作为第一生产力。煤矿企业要引进专业技术人员进行安全生产工作基础性研究及应用性研究，利用煤矿科研机构并安排煤矿的安全管理人员进行科学技术研究，利用科研机构的优越性，结合煤矿产业的发展趋势，进行安全事故预防工作的研究，并通过研究解决煤矿企业安全生产存在的问题和缺陷，建立信息服务技术体系，为煤矿瓦斯监测监控、采煤操作及支护方法等进行联网服务。
4.4 做好煤矿管理操作人员的培训工作煤矿企业的生产作业人员以农民为主，在实际生产操作时存在操作不规范或操作违规的问题。企业应建立一套对煤矿管理操作人员培训的体系，做好煤矿管理操作人员的培训工作，定期对操作人员进行安全培训，致力于提高员工的专业技能，提高工作质量，为企业生产带来效益；增强员工的安全意识，减少煤矿生产安全事故的发生。
4.5 加强综掘安全管理流程加强工序风险预控管理：a） 开机检查。检查喷雾装置是否完好、是否堵塞，截齿是否完好，各部位销子及螺丝有无松动及损坏，尤其要认真检查截割臂及铲板千斤顶的紧固螺丝是否完好；检查油位表及油箱油量，检查液压手柄是否能够自动变位、灵活可靠，履带和刮板输送机是否紧固；b） 启动。闭合供电电源开关，发出开机警号，闭合掘进机的隔离开关，启动液压电机，扳动铲板手柄，把铲板放在底板上，开动掘进机转载小胶带及刮板输送机，启动截割电机；c）切割开机先开水，停机后停水，无水不开机；掘进机切割前，要提前3 min发出警报，只有在铲板前方和截割臂附近及掘进机机身无人时，方可启动掘进机；d）在切割方法中的安全管理，先从距底板1 m的巷道中间开始，自左向右、自右向左、自下而上，呈螺旋状逐渐切割使巷道大部分断面切割成型，最后按巷道设计轮廓线刷帮扫顶，使巷道断面达到作业规程的设计标准。
5 结语
通过对煤矿安全管理的探究分析，安全管理人员必须坚持“以人为本”的原则，提高矿工处理紧急事故的能力。通过实训的方式，传授具体判断事故发生时的能力及如何应对突如其来的危害，学习如何自保，使其在模拟的灾害中培养机智的应变能力；加强安全责任制的监督。针对不同的煤矿地质和矿工种类，编制不同的安全责任监督制度，按照各个矿工人的责任与任务，采取奖罚措施。总之，要坚持以人为本的安全管理原则，从每一个个人抓起，只有保证每一个人的安全，企业才能进行顺利的开采工作。
参考文献：
[1] 李石新，王文涛，肖石英。中国煤炭企业安全现状及其影响因素分析[J].长沙理工大学学报（社会科学版），2008（4）：20-24.
[2] 刘连珍。煤矿安全管理问题及防治措施分析[J].城市建设理论研究（电子版），2012（14）：20.
[3] 王泽民，赵 强，卢彦武。强化现场安全管理促进煤矿安全生产长远发展[J].内蒙古煤炭经济，2010（2）：108-109.
[4] 孙和义。煤矿安全管理问题研究及对策[J].建筑工程技术与设计，2015（7）：81.
[5] 谭 斌，曹庆仁，岳文静。煤矿安全管理中的常见组织错误及其防控途径[J].中国安全生产科学技术，2010（4）：149-152.
