随着企业的不断扩张与发展，企业的经营理念和工作机制也随着企业改制不断进行修正。企业内部机械设备的管理模式由过去的“服务性生产”逐渐转向“经营性生产”模式。通过这种转变，改变了项目部吃公司大锅饭，机械设备不能充分发挥作用，经济效益低下的局面，同时也能调动驾驶员的工作积极性，促进企业良性发展。
1. 服务性生产存在问题
1.1 认识不足，缺乏战略指导思想
企业在服务性生产过程中，工程机械的管理一般局限于人工费、油耗费、维修费、进出场费用等直接费用的层面上，忽略了深层次的分析以及对实质性问题的宏观管控。
第一，机械使用缺乏规划，随意性太强，内部机械不能完全发挥效益；缺乏因地制宜、科学配置、从实际出发的战略指导思想。对于短期性和临时性的作业，调度费用太高，工作效率低，机械产值不能弥补调度费用。
第二，机械在使用过程中，不考虑机械的搭配，以及机械施工最优方案，抢工期时，通常是通过“拼设备”来达到施工进度要求，甚少关注成本，忽略了机械的使用回报率。
第三，由于机械机种不同、机型不同、新旧程度不同，工程量分配不一样、工程任务难易程度有区别，套取定额却完全一致，缺乏灵活性。
1.2 维修保养不当，加速机械设备的磨损老化
第一，现场施工机械设备修理存在薄弱环节，一些现场管理者对机械维修重视不够，往往是“头痛医头，脚痛医脚”，没有按设备的技术性能进行全面维修，并做好详细的维修记录。
第二，在机械设备使用过程中，普遍存在“以修代养”现象，为追求短期效益不惜牺牲车辆的正常运转。某些现场设备管理者的经济意识薄弱，往往实物指标定得过高，不切实际，不能正确指导施工生产。
1.3 自有机械和外雇机械差别明显
公司从领导到基层员工，对进度和产量关注较多，相对忽略了成本控制，导致效益低下，据基层员工反应，如果单纯的进行机械效益评比的话：外雇 > 自有 > 内雇，原因主要有以下几点：
1.3.1 机械调度不合理
首先，机械调度不均匀，新机械被分配到任务的机会比较多，旧机械会较少；其次，分公司机械调度管理不完善，只计算工作时间内的绩效，不考虑窝工费和来回路上的费用；再次，在任务分配上，外雇机械占有优先权，内部机械只能干剩余的，有些甚至是难干的、不赚钱的。
1.3.2 风险转嫁明显
遇到粗活、糙活的时候，外雇机械认为没有效益，有选择放弃不干的权利；同时处于保护自有机械的目的，优先指挥内雇车辆，将维修风险从外雇车辆转嫁到自有车辆，再转嫁到内雇车辆。
1.3.3 机械调度管理程序复杂，项目部比较分散，责任人不明确，施工连续性不强
某些特种车的调动，调动一次就得打 5-6 个电话，进出场费用项目部基本不考虑，完全由公司承担。调度车辆计量标准不统一，随意性较大。干同样的活，有按“吨”计量的，有按“㎡”计量的，公司总部不易于控制车效，对所拥有机械的车况不易于掌握。
2. 经营性生产
2.1 经营性生产的意义
第一，实施经营性生产，将会推进企业独立核算的改制进程，使设备管理更加规范，调动了员工的工作积极性，提高了工作效率，降低了施工成本，提高了企业效益。
第二，实施经营性生产，将提高机械设备的完好率、利用率。将机械划分到分公司、项目部等部门，各基层单位有自主经营权，加大了对设备的维修、保养力度，实现了由公司分散管理向机械管理部门集中管理的转变。公司机械部门和分公司、项目部之间形成了某种租赁关系，相应地促进了公司机械管理部门的管理水平和工作效率的提升，同时也克服了“拼设备”的短期行为。
第三，实施经营性生产，将提高企业的经营管理水平。集中经营管理施工机械，断了项目部吃大锅饭的念想，在施工过程中，项目部通过精心组织施工，严格控制施工，尽量压缩机械作业时间，降低了机械使用成本，提高了企业整体管理水平。
第四，机械实施经营性生产的同时，机械驾驶员的工资也随之走向市场化，会极大地激发广大驾驶员的工作积极性，促进公司的良性循环。
2.2 经营性生产的实施步骤
第一，公司深化改革体制，制定与单机核算办法相配套的管理文件：完善独立核算制度；规范机械调度管理，统一计量标准，督促基层单位的定额制定与实施。
第二，机械设备的定价根据施工内容的不同和作业任务的难易程度，由各项目部根据当地价格制定出详细的定额，细化考核方案。实行“一月一考核，一月一公布”
制度，对单人、单车的当月工程量以及所赚工资张贴公布，充分调动员工的积极性。
第三，由各基层单位根据施工组织设计上报机械设备使用计划。对于大型设备由公司和项目部签订租赁合同，普通机械由驾驶员和分公司签订承包合同。
第四，租赁费的结算。机械设备进场后根据双方的确认时间开始计算台班费，大型专用设备安装调试生产后开始计算设备租赁费。对于窝工费的计算，查明是由自然原因造成停工、或者是由监理或业主原因造成停工还是由项目部安排不当造成的停工，分类别计算窝工费。施工结束后，由公司财务部根据作业运转记录进行内部核算。
第五，驾驶员的管理。驾驶员由公司人事部门统一进行招聘，实习期满后，由公司统一签订劳动协议。驾驶员的工资由公司发放其基本工资作为生活保障，绩效提成由各基层单位根据自己的实际情况自行发放。驾驶员由公司和各基层单位双向考核，对不服从管理，违反管理制度的由项目部书面通知机管部门解除聘用，另聘新人。
3. 结束语
机械管理由“服务性生产”向“经营向生产”转型，是一个由粗放式管理向精细化管理转变的过程，是一项庞大和复杂的系统工作，不是靠一句话、一个人、一个部门所能完成的。要开展好这项工作，需要各方人员的全面参与，积极配合，在科技高速发展的今天，要求各方人员不断探索、不断改进、不断完善、开拓进取，以适应现代高技术设备的发展需要。
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