结 论
本文通过对吉林省棚户区改造过程中存在的问题进行分析，得出以下结论：
1.棚户区改造是一个长期、复杂的问题，既涉及到政府部门的认知水平和法规、政策的制定，又涉及到社会学、人口学、经济学、城市规划等多个方面，是复杂的系统工程。因时间、精力以及现有统计资料的局限性，只能就目前的现状作一些评价和分析，研究的结果也可能存在一定的片面性，尚需进行以下研究：
多方面且详细地对棚户区进行实地调查；完善棚户区改造指标体系；深入棚户区改造模式研究。在研究他人成果的基础上，结合吉林省实际情况，从融资、经营、拆建等三方面作了创新性的研究。
2.以人为本，让利于民的思维方式是解决棚户区内贫困居民生活状况的前提；坚决执行政府主导、市场运作的运作模式是解决棚户区内土地问题的关键。
吉林省城市棚户区改造的目的是为了城市化进程的发展与民生工程的建设，所以在对棚户区改造时必须注意物质和社会因素的结合。目前，吉林省个别地区的棚户区改造存在着不合理的现象， 例如在城市边缘集中建设低价住房，积极主张原区域居民大规模搬迁等。这样为了快速完成任务的简单改造方式容易对城市环境造成严重破坏，对城市化进程造成深远不利影响。
3.政府对棚户区进行改造时必须从多维度出发，综合考虑。考虑到棚户区居民的贫困、所处区域的破败及城市经济的发展滞后，构建空间尺度的政策体系。
首先，在棚户区改造完成后应当适当帮助本地居民提高创业能力与就业能力，使自己的未来生活有所保障；其次，实施优惠政策，降低困难居民在住房改造后的生活成本；再次，加强改造区附近的基础设施建设，添加多元化商业群体，为本地居民创造良好的生活环境与工作环境；最后，政府要增强本市县的地方经济发展水平，只有整个市场逐步增强，居民的生活才能有整体的提升。要帮助贫困居民提高人力或资本投资能力，健全基本的生活保障体系；要采取廉价住区模式，使居民能够承担住房改造之后的生活成本；要支持改造住房区位条件的改善，增加居民的营商、就业机会；根本的出路是要增强地方发展的能力，包括城市经济活力、就业需求能力、政府执政能力。
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