河口采油厂现有基层职工食堂61个，用工总量为9474人。在提倡绿色食品、健康食品的今天，人们对食品安全更是高度关注。河口采油厂为保障员工的安全健康，不断对基层食堂加强管理，提高食品安全综合监管能力和保障水平，取得了成效，员工饮食卫生安全得到保障。但在食品安全管理工作上仍然存在隐患，本文通过基层实际走访、检查、调研，从食堂人员管理、制度管理、设备设施等几方面来探究基层食堂食品安全管理的有效途径。
一、基层食堂有关食品安全问题
1.基层食堂餐饮服务人员现状
河口采油厂基层职工食堂从事餐饮服务的工作人员有437人，这些炊管人员大多是从采油队等基层班组抽调，普遍存在人员年轻化、转岗人员多、企业员工多、操作技能偏低的现象。采油厂于2000年在公共事业中心职工食堂成立厨师培训基地，对全厂的炊管人员每年分批次进行培训，为提高基层炊管人员的操作技能，提高员工生活水平发挥了积极作用。
但是通过后期对培训人员进行的跟踪调查发现，部分培训过的炊管人员因各种原因调离炊事员岗位，新补充人员又需要进行培训，造成了培训资源的浪费。部分单位炊事员紧张，只好临时抽调人员，这又会出现临时人员没有经过体检和培训，存在潜在的人员病原传染隐患的问题。
2.食堂物资采购上存在隐患
基层食堂的物质采购除了少部分大食堂的部分物品实行定点采购，大部分食堂的物资采购基本上来自自由市场。针对这种情况，公共事业中心从员工切身利益出发，确定从盛大超市定点采购，既保障了就餐员工的身体健康，又使基层享受到定点统一采购的优惠价格。
3.炊事灶具配备及硬件建设上不能完全满足需要
近年来，河口采油厂逐年加大对基层食堂的投入力度，炊事灶具已全部实现不锈钢化，但仍没有完全达到卫生防疫部门的检查要求，部分单位的硬件配备还不能达到食品卫生量化等级评定的要求。同时部分食堂自行在市场购买的塑制品如塑料盆、水罐等不符合卫生等级，对食品安全构成了一定隐患。2012年开展的餐饮服务食品安全监督量化分级管理、等级公示和示范单位（食堂）创建活动中，我厂有6个基层食堂评定为A级，26个基层食堂评定为B级，19个基层食堂评定为C级，从中可以看出基层食堂食品安全等级管理水平仍需持续提升。
4.制度建设、资料管理、日常管理上各单位水平参差不齐
在对基层食堂的日常检查和调研中发现各单位在食堂制度建设上不规范，资料内容上标准化、规范化程度不高，质量上参差不齐，造成在日常管理中，操作人员没有一个统一的执行标准。结合采油厂精细管理深化年等活动的开展，查找管理漏洞，强化节点控制，采油厂于2013年整理、汇总、出版了《河口采油厂基层职工食堂管理规范手册》，确保每一项漏洞，每一个节点，都能受到制度的监督和约束，对提升基层食堂精细化管理水平起到了指导作用。该手册用图表等形式说明职工食堂的主要业务流程、职工食堂的分级目标、职工食堂管理的基本要求、职工食堂的有关管理规范和制度以及基层食堂在日常工作中用到的相关标准、知识等。该管理规范手册的出版，是我厂食堂管理的一个里程碑。
二、加强基层食堂食品安全的有效途径
1.大力加强队伍建设，提高基层餐饮服务人员整体素质
（1）劳资部门要对基层从事餐饮服务人员的岗位加以固定，不得随意调换。这一点非常重要，尤其是炊事员岗位技术性较强，不是一般的体力劳动者，非一般人员能胜任，否则基层餐饮服务人员将一直处于不稳定状态。
（2）每年制订从业人员食品安全知识培训计划并加以实施，组织学习食品安全法律、法规、标准、加工操作规程和其他食品安全知识，并有目的、有计划地开展岗位练兵、技术比赛等活动，打造一支作风硬、素质高、业务精的厨师队伍。同时探索一条通过培训既能全面提高队伍的整体素质，又能使培训过的员工在评定职称等方面有所帮助，使培训工作走上良性循环的道路。
（3）对炊管人员的培训在培训方式可由主要集中培训改为集中培训和基层点培训相结合，在培训内容上逐步实现从技术方面向营养方面发展，在师资力量上采取由内部培训结合外部引进的形式。
（4）对健康查体患有有碍食品安全疾病的人员及时调整到不影响食品安全的工作岗位，并对临时抽调人员从事餐饮服务要查体合格后才能上岗。
2.逐步实现基层食堂全部物资的统一采购
在实现了基层食堂食用油、面食定点统一采购的基础上，在条件允许的情况下，逐步探索对基层职工食堂其他物品实行集中采购和配送，以此减轻基层负担，减少流通环节，增强采购透明度，保证食品质优价廉。
3.强化食堂标准化建设，提高食堂管理水平
在基层基础设施设备的配备上一方面加大投入，一方面要进行标准化配备，做到物品配套统一，摆放整齐划一、建立健全设备档案，对基层食堂基础设施进行普查，重新建立健全设备档案，统一编制设备保养计划，并实行跟踪检查制度，保持较好的基础设施运行标准。根据各基层人员变化情况随时对基层各食堂实施设备进行调拨，可以节省购置新设备资金。对于没有更衣室、粗加工车间等硬件建设问题，各单位可依据规定，因地制宜地制定切合单位实际的创建方案，没有条件扩建的，可按照要求分割改造，要考虑长期有效性，要做扎实工作，逐步发展提高，最终达到整体上水平、上层次的目标，使所有基层食堂逐步实现标准化、范化管理。
