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整治建安企业会计信息失真的措施

来源:学术堂 作者:周老师
发布于:2014-06-18 共5121字
论文摘要

  会计信息是指会计单位通过财务报表、财务报告或附注等形式向投资者、债权人或其他信息使用者揭示单位财务状况和经营成果的信息。是客观真实反映财务状况和经营成果的会计资料,保证会计资料合法、真实、准确及时、完整是会计工作的基本职责。早在 2001 年 4 月 16 日原国务院总理朱镕基在视察上海国家会计学院时就提出“不做假帐”,这也是新《会计法》的立法宗旨,可见当时会计信息失真范围之广、程度之重、危害之大,确实令人担忧。随着时间的推移现在会计信息失真在有些行业仍然越来越严重,特别是前段时间爆出的上市公司造假、老板拿钱跑路及刚刚曝出的上海泛鑫公司美女高管陈怡外逃,都与会计信息失真财务报告严重造假有关,建筑安装企业也不例外,而且更严重。有的假帐真算或真帐假算,有的虚盈实亏或虚亏实盈,所编报的会计报表及有关信息指标含有大量的水分,使会计核算严重失真,使企业本身或统计部门获得错误的会计信息。如不加以整治,不仅不能有益于当前国家对房地产的微观和宏观调控管理,而且使国家财源流失,经济秩序活动紊乱,国家和社会公众利益受到侵害,给国民经济和社会提供虚假信息,还可能因此误导决策。因此我们应广泛进行研究和探讨,对产生会计信息失真的内外原因及表象加以剖析。治理建筑安装企业会计信息失真,提高会计信息质量是政府和各建安企业及社会各界普遍关心的问题,也是每一名会计工作者当前一项紧迫的任务.

  一、出现建安企业会计信息失真的现象及原因

  1.工程结算收入失真。由于建安企业产品的特殊性,决定了工程价款结算的多样化。根据工程所在的地区和项目的类型不同情况,项目部多采取的结算方式也不同,大都采取按月结算,分段结算,单体工程结算,竣工一次结算等形式,其中按月结算方式是通常采用最多的形式。对于完整的建筑产品而言,已完分项部分工程只是整个过程中的半成品,只有整个工程竣工,经过综合验收合格,并且交付使用后,才能最终实现使用价值,同时经过有资格的中介部门审计甲乙双方办理价款结算才实现其价值。而项目部按月结算根本不能实现上述结算要求,任何甲方都不可能给出据证明让你结算,只能是项目部根据当月完成的情况大体况算以下能有多少工程量而已,分段结算一般是按层或分项目单项结算,往往整个工程结束后有大量收尾验收工程量需要做,会出现只有成本没有产值。竣工后一次性结算按现行的工程价款结算手续非常繁琐,涉及到的有关部门多达十几个,有的建设单位有钱不付,为了拖延付款时间,故意找理由拖延结算时间,有的一拖就是几年,甚至十几年还不结算。
  企业为了及时办理年度决算,对一些久欠拖不决的工程结算,只有采取预结工程结算收入的办法,这样就形成了企业年度工程结算收入的差额。另有一些企业对质量重视不够,收尾不彻底,质量出了问题不及时解决,致使建设单位将大量的拖欠款扣下不预结算,造成中间结算不实,助长了企业潜亏挂帐,节盈调整水平的可塑性,有些经营承包单位和承包人为了完成或超额完成年度承包产值利润的指标,为了能得到承包奖或晋级,往往故意以工程费用调整系数,调增材料价差等为借口,多报工作量虚报产值,从而虚增工程结算收入,更有一些总承包企业将工程细分后再承包给有资质的专业队伍,造成了重复计算的产值收入即某个工程造价 5 亿元经层层分包给不同专业资质的队伍后,上报给统计部门的汇总数字可能达到 8 亿元以上。
  2.工程成本核算失真。由于项目部当前专业分包工程比较多,管理水平差距较大,结算不及时,造成专业分包工程成本影响整个成本的真实性。其次是工程用材料较多,现场存放地点分散,领用手续不齐全,现场计量不准确,乱开材料验收入库单,有的以领代耗,以购代耗,余料也不盘点退库或者办理假退料手续,还有甲方供应三材结算不及时,或者因为领发料手续不健全,以及在途材料、暂估材料等,造成整个工程用料失真,第三是施工企业在周转材料摊销、固定资产折旧、临时设施搭建和摊销、安全防护设施递延资产等核算上不按规定进行,该预提的不预提,该摊销的不摊销,该处理的不处理,混淆各个成本要素,人为地进行调节成本。
  3.利润核算上失真。由于建安企业结算收入与成本核算不同步进行等原因,给企业的经济核算带来很大的弹性,有的是虚盈实亏,也有的是截留收入少报利润,这种不具备商品的使用价值也没有价值的“半成品”计算利润的办法与商品生产的理论相悖,同时大量的割算收入列作单方的拖欠工程款无法收回,造成大量的坏帐损失。有的施工企业为了上级部门的考核挂钩用分部结算,按月结算和整体结算的差额来调节利润,等等。
  4.出现建安企业会计信息失真的原因。当前造成建安企业会计信息失真,既有外部原因,也有内部原因,既有领导责任也有财会人员本身的责任,既有体制和制度上的问题,也有财会人员的政治业务素质问题。笔者认会计信息关系到国家和企业命运,会计信息对于企业领导和各级政府的决策具有十分重要的意义,也是我们高校教育学生遵守会计人员职业道德严格遵纪守法义不容辞的责任,提供的信息不准确、不真实,会导致决策结论失误,造成的损失是不可低估的,不可挽回的,一些企业领导人甚至上级主管领导出于多种原因,虚报成绩,缺乏全局观念和整体利益思想,从个人和小团体利益出发,搞短期行为,出现浮夸风,致使会计信息失真。财会人员素质的高低也是造成会计信息失真最大的人为因素,目前财会人员中大部分都具有中专以上学历,理论素质普遍比以前大有提高,但是政治素质、职业道德素质和继续教育方面差距较大,有的财会人员只讲求报酬、权益、享受,而忽略政治学习和职业道德修养,不讲求稳健和事实求是,不按规定办事,有法不依,执法不严,领导叫怎么干就怎么干,任意调帐,随意挂帐,违规违纪处理帐务,并参与作弊,篡改编造假帐等违法行为,人为地造成会计信息失真。综上所述,造成会计信息失真的根本原因是市场主体在追求经济利益过程中出现的不规范的经济行为,受利益的驱动,非法取得伪造或变造原始凭证以骗取收入,中饱私囊,会计人员依据不真实的原始凭证进行核算,结果导致一系列的会计信息失真。

  二、整治建安企业会计信息失真的措施

  当前大部分建安企业受国家对房地产行业的调控比较萧条,加之前段出现的大量老板跑路和社会融资资金断裂,银行政策调整,很多工程被迫停工,产业重新规划等等,产生会计信息失真是不可避免的,如何防治和减少会计信息失真,是摆在会计管理中一项十分紧迫而重要的大事,也是当前国家整治市场经济秩序的一项重要内容,必须予以高度重视,根据当前建安企业会计信息失真的原因及现状,笔者认为,要防治或减少会计信息失真,应着重从以下几个方面入手。
  1.强化财务管理,严肃财经纪律,严格控制成本开支范围,保证会计资料真实合法有效。由于建安企业流动性大,施工区域面广线长,专业分包项目多人员分散,各项管理难度很大,所以必须要强化财务管理,严肃财经纪律,加大对财会人员和项目经理学法、执法、懂法、守法,进一步增强法制观念的力度,使其自觉地用相关法规来规范建安企业的生产经营行为,正确处理好国家、企业和员工三者利益的关系,做到事事处处依法办事,依法经营。加大成本管理力度,从严把关,把重点指标层层分解,做到千斤重担大家挑,人人肩上有指标,形成企业上下人人关心成本,人人关心效益的新机制,彻底改变过去工人只管干,干部只管算,干管脱节,对完工项目及时办理好决算,堵死成本流失的漏洞。建立健全和完善各项规章制度,严格内控制度的管理和执行,把财务日常监督检查工作纳入到财会管理的全过程,形成自我约束、自我监督、自我发展机制,切实做到令行禁止,执纪必严。
  2.严格执行标准,搞好经济活动分析防止成本失真。严格执行预算标准,每项工程在开工前按照工程项目投标造价书确定的成本项目清单进行细分人工费、材料费、机械使用费,其他直接费等项目的明细,每月或者每季度按照统一标准定期召开经济活动分析会进行成本分析,经济活动分析的主要内容应该从以下几个方面入手,一是人工费,人工费是建筑安装企业的一个高成本的支出项目,也是容易造假的项目之一,人工费约占总成本的 15%-20%,不仅包含在工程的直接费里,在机械费、二次搬运费、临时设施费、环境保护费、文明施工费等措施费里面也有,而且定额里面的取费标准也不一致,项目部不同的地点区域日工资相差很大,集团公司必须建立起一整套统一的标准,落实好相对固定信誉优良的专业承包劳务队伍,然后再根据不同的地点区域调整系数,发现偏差及时纠正,二是材料费,材料费约占总成本的 55%-60%,因此材料费成为项目部最大的成本之一,也是容易出现失真最大的,不仅在工程直接费里有,在技术措施项目基价和其他项目里也有,且材料用量大,品种多,供应渠道多既有甲方供材也有自购材料,既有厂商材料也有地方材料,一旦管理不善,很容易发生造假现象,做好材料控制是降低减少造假的重要环节。随着当前经济的发展,材料价格的放开,材料供应渠道是多方位的,作为材料物资的采购,必须做到货比三家,竞标采购,集团公司应每日定时上网查看主要材料价格走势,并向项目部有关人员发布当日的主要材料价格,以防出现材料价格不稳定出现偏差。强化材料的现场管理,严格执行入库手续,实际限额领料,定额领料,按期向财务部门提供材料的收发、耗用、结存等有关资料,做好原始记录,项目有上百种材料,以防材料收发记录不及时、台帐记录混乱,数据失真,信息不准而造成的跑、冒、滴、漏现象。三是机械使用费,机械费约占总成本的 6%-10%,合理按照工程项目确定好所需机械设备型号,根据进度落实好机械设备进出场时间,项目的结构不同大小不同功能不同高低不同,所需机械不同,有些机械公司有,有些特种设备公司没有需要外租,有些机械看似相同但外租价格却差距很大,所以要透明公开招标,以防由于机械设备使用混乱造成的成本失真。搞好经济活动分析,确保成本真实完整很重要的前提是确定收入,成本,费用时间必须高度一致,标准一致,核算方法一致,以防为了完成任务或者达到某些需求而人为的利用时间差、标准差或者方法差而随意调整利润。这样才能保证提供的会计资料真实完整。
  3.建立健全内控制度,确保帐务真实完整。建立健全财务检查与内部审计制度是加强单位内部管理的需要,是一项行之有效的内部监督制度,是内部控制制度的重要组成部分,对确保会计工作的正常运行和经营管理水平的提高具有十分重要的作用,也是建立健全法人治理结构的重要基础。过去由于很多建安企业规章制度不健全或执行力度不严,致使有些基层单位的内部管理失控,有些人员故意违犯财经纪律和规章制度,收入不入帐,材料购进以少代多,中饱私囊现象时有发生,近几年通过制定完善财务检查与内部审计制度后,公司每年都进行一次全面的经济效益与经济责任审计,还多次进行财务检查,发现问题及时纠正,并做出严肃处理。在审计或检查中重点注意如下内容:项目经理、材料员、保管员的职权是否明确,办理业务程序是否做到规范、责任清楚、相互制约,单据物资来源是否合法、有无大酒店、旅馆饭店的发票开的是沙子、石子、钢材、木材等,单据套写是否正反字迹二样或模糊不清,有无改动的和签字手续不完整的,跨月之间受理的发票经济业务日期是否有重复的或者编号发现连续的,同一本发票日期颠倒的等等。这样从发票上遏制了成本加大的源头,从而保证了成本的真实性。
  4.加强财会队伍建设,提高会计人员的整体素质。一是全体财会人员应积极参加学习新知识、新会计准则,钻研新业务,尽快适应新形势;二是充分认清当前国家出台的一系列调控政策,掌握新政策;三是努力做好会计基础工作,规范单位内部管理程序,理顺管理关系,建立健全各项规章制度,以规范化、科学化的会计基础工作,保证其在企业经营管理中不失真,而发挥应有的作用;四是不断改进会计工作手段,全面实现会计电算化、信息化;五是建立健全科学合理的培养评价选择会计人员的新机制,把竞争机制引入企业财务工作的全过程,以激励更多财会人员脱颖而出;六是财会人员在做好核算的同时,要定期搞好经济活动分析,为董事会提供科学合理的预测、决策分析资料;七是加强对财会人员的职业道德教育,深入学习党的十八大会议精神,按照“三个代表”的要求牢牢把握财会改革的方向和进程,严肃财会纪律,整顿会计秩序,杜绝财会人员造假现象,提高会计信息质量。

  参考文献:
  [1] 章陶荣.浅谈如何改进和完善企业财务管理[J].财经界(学术版),2009,(4).
  [2] 李健.加强会计职业道德建设的意义及措施探讨[J].中国城市经济,2012,(2).
  [3] 周丽新.浅谈会计人员造假的原因及对策商情[J].教育经济研究,2007,(2).
  [4] 王志礼.会计信息失真问题的原因分析及对策选择[J].宁夏大学学报(人文社会科学版),2005,(3).
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