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大学图书馆离退休人员管理工作中的不足及对策

来源:学术堂 作者:韩老师
发布于:2016-01-28 共4641字

  21 世纪,我国进入了人口老龄化社会。据了解,我国 60 岁以上老年人口已达到 2 亿人,占总人口的 14.9%,且每年以 1 000万人的速度递增。2015 年,大连市 60 岁以上老年人口将达到135 万人,约占全市户籍人口总数的 20%.老龄工作直接影响社会的和谐安定,在新形势下如何落实党和国家的有关政策,不断推进离退休人员管理工作的科学发展,需要全社会的认真思考和积极探索。以下结合大连理工大学图书馆(以下简称我馆)近几年来离退休人员管理工作的开展情况,就新形势下如何做好高校离退休人员管理工作谈几点感想和思考。

  1 我馆离退休人员管理现状

  1.1 人员结构现状

  大连理工大学作为全国 33 所 985 院校之一,目前有离退休老同志 3 116 名,呈现出离退休人员人数多、层次高、年龄大的特点。图书馆作为校内较大的部门,退休人员数量较多,图书馆离退休人员管理工作直接影响学校离退休人员管理工作的全局。

  目前,我馆共有离退休人员人数 75 人,占在职人数的 72%.我馆离退休人员特点就是数量较多,层次不一,年龄跨度大。就我馆全局来说,离退休人员管理工作不是中心,但牵动中心;不是大局,却影响大局。

  随着全国人口老龄化的不断加剧,加之我馆人员结构特点,2012 年以来,退休人员出现密集型的特点,我馆离退休人员年龄分布跨度较大。截至 2015 年 6 月,我馆离退休人员中,80 岁以上人员有 21 人,占离退休总人数的 28%;70~79 岁人员有 18 人,占离退休总人数的 24%;60~69 岁人员有 12 人,占离退休总人数的16%;60 岁以下人员有 24 人,占离退休总人数的 32%.层次高是我馆离退休人员的一大特点。截至 2015 年 6 月,在我馆 75 名离退休人员中,党员人数为 21 人,占离退休总人数的 28%;副高以上职称为 19 人,占离退休总人数的 25.3%;中级职称为 50 人,占离退休总人数的 66.7%;工人为 6 人,占离退休总人数的 8.0%.此外,患病老人也是离退休人员管理工作的重点对象。据调查统计,我馆离退休人员中,长期患病者 15 人,占离退休总人数的 20%.调查结果显示,我馆 96%的离退休老同志在吃、喝、穿、用等物质方面已不再犯愁,但其中 61%的老人退休后整天打麻将、下棋、打扑克,有 23%的老人靠带孙子、逛公园、忙家务打发时光,精神生活比较单一,只有 16%的老人经常参与社会公益活动、到老年大学上学、去图书馆读书。

  由此可见,高龄老人,空巢老人,失能、半失能患病老人在我馆离退休人员中所占比例较大,这些离退休人员在生活照料、病症护理、精神关怀等方面的需求更为突出。而其他离退休人员在丰富业余文化生活,凸显离退休后的个人价值和精神关怀方面的需求较为突出。这些现状对我馆离退休人员管理工作提出了新的要求。

  1.2 管理模式现状

  大连理工大学 1986 年就制定了离退休两级管理的工作体制,离退休处主管全校离退休人员管理工作,校内各部门作为本部门离退休人员管理工作的主管单位,在做好本部门离退休人员管理工作的同时,积极配合学校离退休处的各项工作,共同做好离退休人员管理工作。

  在人员配备上,我馆设一位副馆长作为主管领导主抓离退休人员管理工作,在办公室设一名专职人员主管离退休人员的具体管理工作,办公室其他成员辅助开展各项工作。在运行机制上,由学校离退休处牵头,各部门配合,定期开展活动,其中包括每年 6 月举办离退休人员联谊活动、9 月举办教师节慰问活动、重阳节离退休人员敬老活动、新年慰问走访活动以及为高龄寿星的庆生活动。在业余文化生活方面,学校离退休处开设了书法、舞蹈、摄影、合唱、太极拳等课程,离退休人员可根据自己的爱好进行学习,基本实现了离退休人员的老有所乐。

  2 离退休人员管理工作存在的问题及原因分析

  2.1 管理人员的缺失使优质服务和细化服务难以实现

  随着物质生活的日渐丰富,离退休人员的需求也在不断变化,物质需求逐渐减弱,在精神生活、业余文化生活等方面的需求不断凸显。作为离退休人员管理部门,提供更加细化和优质的服务显得尤为重要。优质服务,就是要以离退休人员的利益诉求为出发点和落脚点,有针对性、有目标、有感情地做好离退休人员管理工作,满足离退休人员的合理需求和适常期许值。而细化服务,则是根据不同人群乃至不同个体的不同特点与需求,从点点滴滴做起,提供不同的服务,从而更有针对性地解决离退休人员的困难,丰富离退休人员的生活,真正实现为离退休人员服好务。

  通过上述离退休人员管理现状的分析可知,我馆现有 75 名离退休人员,由于其情况不一、各有所需,只设有 1 名专职人员来管理离退休人员的日常工作,明显存在管理人员配备不足的问题,难以满足离退休人员日常管理所需,优质服务和细化服务更加难以实现。

  2.2 老旧的管理模式难以满足日渐多元化的需求

  通过上述分析可以了解到,目前离退休人员呈现出年龄跨度大、健康状况不佳等问题,其需求也各不相同,因此逐渐出现离退休人员需求多元化的特点。如:一些离退休人员子女均在国外,不能经常回国探望和照顾,这些老同志一般经济条件较好,但年龄逐渐增大,生活上越来越需要照顾,精神上需要陪伴;有极个别重病卧床的老人,常年需要支付医药费,需要子女或雇佣专人贴身照顾,因此在物质上存在一定的困难;还有一些刚退休的同志,身体好,家庭负担轻,需要参加各项活动来丰富退休后的生活,实现个人价值。

  然而,我馆乃至我校的离退休人员管理工作仍然沿用原有的管理模式。一方面,由学校离退休处主管,各部门分管,所有活动和日常管理事物均有相关人员统一管理,缺乏灵活性,同时,通过逐级的工作布置和传达,导致程序繁琐、刻板。再加上存在多个校区、多个图书馆共存的现象,离退休人员比较分散,很多信息不能得到及时沟通。另一方面,每年活动时间、活动形式和活动内容相对固定,多为集体活动,缺乏针对性和多样性,难以满足离退休人员日渐多元化的需求。

  2.3 现有的平台难以实现离退休人员发挥余热的强烈意愿

  根据现行退休政策,高校工作人员一般退休年龄是女性 55岁、男性 60 岁。按现在我国的人均寿命和居民健康状况来看,退休人员的身体状况和精神状态依旧处于非常良好的状态,他们能够且愿意继续参加学校和社会的活动,发挥余热,真正实现“老有所为、老有所乐”.从学校和图书馆现有实际情况来看,为离退休人员设立的活动较丰富,如每年的春游、趣味运动会、麻将比赛、合唱比赛等。同时,学校还专门成立老年大学,设立书法、舞蹈、摄影等课程,离退休人员可以根据自己的兴趣爱好进行学习,基本上实现了“老有所乐”.但在“老有所为”方面还做得较为欠缺,还无法让离退休人员充分发挥余热,实现个人价值。

  平时与离退休人员之间交流的机会较少,不能让离退休人员充分了解学校的发展变化,更没有平台征求和听取离退休人员对学校和图书馆发展的意见与建议。这是一种人力资源的浪费,也是图书馆在离退休人员管理方面的一项缺失。

  3 完善高校图书馆离退休人员管理模式的建议

  3.1 加强离退休人员管理人员队伍建设

  加强队伍建设,是高校图书馆离退休人员管理工作的基本保障。加强队伍建设,一方面要保证相关工作人员的数量,有足够的人力,才能有精力和时间开展此项工作。图书馆的主要任务是为学校的教学、科研提供文献资源保障,在现有的人员数量和结构基础上,设置更多的人专门负责离退休人员管理工作确实存在困难。因此,可以设置离退休人员管理工作小组,抽调各部门有精力、有能力、有热情的工作人员组成,由主管领导直接负责此项工作,这样一来,既不影响图书馆的中心工作,又能解决管理人员不足的问题。加强队伍建设的另一项工作是提高管理人员的素质和能力。他们既要掌握一些老年心理学知识、健康常识等,具有多方面的特长爱好,又要具有一定的管理、组织、协调、沟通能力,善于协调离退休人员和有关部门之间以及职能部门之间的关系,还要有奉献精神,勇于面对当前工作中存在的困难和问题,满怀热情地投入到离退休人员管理工作中去。

  3.2 搭建平台发挥离退休人员余热

  要充分挖掘、发挥离退休人员的潜力。从图书馆退休的人员,对图书馆各项业务十分熟悉,继续发挥他们在图书馆服务方面的业务能力,会让他们真正感受到自己退休后的价值。一方面,图书馆可以定期为我馆离退休人员提供机会,通过讲座、座谈、日常交谈等多种形式,让他们向我校其他部门的离退休人员讲解图书馆相关知识和使用图书馆各项资源的方法。这样既使我馆的离退休人员发挥了自己的作用,也使校内其他部门的离退休人员更加了解图书馆的各项资源和服务,到图书馆来读书读报,丰富业余生活。

  另一方面,图书馆退休人员中,有很多具有良好的政治背景和过硬的政治素养,甚至有个别老同志是直接或间接参加过抗战,并在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 70 周年之际荣获抗战胜利 70 周年纪念章。现阶段,各高校都在学生中开展爱国主义教育,图书馆也经常组织旨在提高学生专业素质和政治素养的专题教育。在今后的教育中,可邀请这样的离退休人员对学生进行爱国主义教育,真正发挥离退休人员的余热,也为学校爱国主义教育工作做出贡献。

  3.3 以人为本创新管理模式

  创新管理模式,就要打破原有的管理格局,拓宽管理人员覆盖范围。针对离退休人员较多,一个学校多个校区、多个图书馆并存的实际情况,要按校区划分离退休人员管理工作小组,每个校区都指定专门的联络人,由主管领导统一管理,畅通沟通渠道,确保管理工作顺利进行。同时,要实行放权管理,可以成立离退休人员自管会,由不同居住地点的、有热情参与自管会工作的离退休人员组成,自管会可以作为离退休人员与学校之间沟通的桥梁和纽带,及时将离退休人员的情况传达给学校和图书馆,也可以将图书馆和学校的通知、活动及各项政策及时传达给离退休人员,助力离退休人员各项工作的顺利开展。

  创新管理模式,还要改变现有的运行机制,增加离退休人员管理工作的灵活性和针对性。除了每年固定开展的文体活动、慰问走访等,还要经常、主动、灵活地与离退休人员加强联系,主动热情地为他们办实事、办好事,真正做到以人为本,逐渐完善高校图书馆离退休人员管理工作。

  4 结语

  学校离退休人员管理工作、图书馆离退休人员管理工作与图书馆中心工作、学校的稳定发展之间的相互关系如图 1 所示。

  由图 1 可知,学校的稳定发展指导着学校离退休人员管理工作与图书馆离退休人员管理工作,而学校离退休人员管理工作与图书馆离退休人员管理工作又影响着学校的稳定发展;学校离退休人员管理工作指导着图书馆离退休人员管理工作,而图书馆离退休人员管理工作又支持着学校离退休人员管理工作;图书馆离退休人员管理工作影响着图书馆中心工作,而图书馆中心工作又为图书馆离退休人员管理工作提供条件;图书馆中心工作促进了学校的稳定发展,而学校的稳定发展又指导了图书馆中心工作。

  总之,高校图书馆离退休人员管理工作不仅推动着图书馆中心工作的开展,推动着高校的稳定发展,也影响着国家的和谐稳定。高校图书馆在今后的工作中,要努力加强自身建设,完善离退休人员管理制度,畅通工作渠道,丰富工作内容,创新工作方法,加强人员队伍建设,加强组织领导,使离退休人员管理工作成为促进图书馆中心工作开展、促进学校稳定发展的动力。

  参考文献
  
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  [4] 卢小澍。 江西省九江市高校离退休人员管理模式研究[D].武汉:华中师范大学,2014.

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