我国西部地区区域辽阔，资源丰富，是我国建设社会主义强国的重要基础地区，西部图书馆是西部开发的信息媒介，随着国家西部大开发政策的进一步推行，社会各行各业对文献信息需求也越来越大，推动西部民族地区图书馆要更新观念，提高综合竞争力，人才队伍建设是影响图书馆综合竞争优势的重要因素。印度着名图书馆学家阮冈纳赞说：“不管图书馆坐落在什么地方，开馆时间和设备怎样，也不论看管图书馆的方法怎样，一个图书馆成败的关键还在于图书馆工作者”。本文就分析当前西部少数民族地区图书馆人才队伍建设方面存在的问题，提出一些建议，从而为建设西部地区图书馆人才管理机制提出一些新的思路。
1 当前西部图书馆人才队伍建设现状
随着知识经济时代的到来和信息化技术的发展，图书馆已由传统的收集、整理、保管、传递文献的中心逐渐转化为提供信息服务的网络信息支点。
图书馆馆藏数字化、信息传递的网络化、操作的电脑化，这些都对图书馆馆员提出了更高的要求，对馆员的知识结构、专业技能、计算机操作能力、外语水平等基本素质有了进一步的要求，具备高素质高技能的图书馆馆员将成为西部地区图书馆的主体。
目前西部少数民族地区图书馆人才队伍情况不容乐观，一方面受西部地区经济发展不平衡、部分地区经济相对落后的制约，致使图书馆社会地位不高，受重视程度不够，人才队伍不稳定，人才流失和人才引进的问题严重。能够掌握新的知识结构，掌握新的科学工作方法，把握图书馆学发展前沿的复合型人才难以引进，而骨干人才又流失严重，导致图书馆工作处于一种不稳定状态。另一方面图书馆专业人才队伍素质相对偏低，表现为：传播和利用信息的能力还不够强；掌握新技术和应用新技术的能力还有待进一步提高；知识陈旧，知识结构不尽合理；计算机、外语水平较低。这些情况严重影响和制约了西部少数民族图书馆事业的发展。因此，西部少数民族地区图书馆必须重视人才队伍建设，使得图书馆的发展适应西部大开发的需要，顺应整个社会发展的需求。
2 人才队伍建设是西部少数民族地区图书馆可持续发展的前提
我国西部多是少数民族居住地区，土地面积占全国陆地面积的 56%，与十几个国家接壤，有 20 多个民族跨境而居，这些地区自古至今在我国历史长河里都处于重要战略地位。西部地区经济、文化发达与否直接关系到国家的统一、国防的巩固，具有十分重要的意义。西部图书馆是西部地区精神文明建设的重要基地，由于特殊的地理位置和历史的原因，长期以来，各图书馆都积累了大量珍贵的地方特色文献，如何建设和利用好这些资源，需要图书馆做大量的工作，如何充分调动工作人员的积极性，发挥他们的作用，培养适合图书馆发展的复合型人才，是图书馆目前发展的重要工作。近些年来，西部大开发赋予西部少数民族图书馆许多新的生长机体，如人事部启动了“西部人才资源开发计划”、“少数民族骨干人才培养计划”等，西部地区图书馆的人才队伍建设的问题已经引起政府部门的高度重视。“以人为本”，最大限度地开发和利用好人才资源，使图书馆拥有竞争力，才能形成少数民族地区图书馆持续发展的巨大推动力。
3 激励机制下西部少数民族地区图书馆人才队伍建设与管理
3.1 转变观念，深化少数民族地区图书馆人事制度改革
人才队伍建设是增强图书馆凝聚力，促进图书馆发展的巨大源泉。因此，少数民族地区图书馆首先要有正确的人才观念，对人才要做到“为我所用”。伴随着文化体制改革，目前少数民族地区图书馆人事工作深化改革的目标是实现人和岗位的最佳匹配，岗位职责的强度和难度要保持“适当压力”。少数民族人事制度工作改革的重点是突出人的培养、发展和提高，建立能够充分调动和发挥每个馆员工作主动性、创造性的机制和氛围。少数民族图书馆人事工作改革的主要内容是在上级人事部门的支持下，确定合理的队伍结构和进人标准；根据本馆实际，调整人员结构，理顺业务流程，确定岗位设置、职责描述及聘岗要求，完善聘任工作的组织和程序；建立科学合理的岗位评价和人员考核的标准、办法和程序，保证公正公开，兼顾效益和公平，建立多方面激励机制，形成学习型组织，突出人文关怀，兼顾公平，增强凝聚力。
3.2 因馆制宜，合理配置少数民族地区图书馆人才资源结构
建立合理的人才资源结构是目前图书馆一种新的用人机制，由于西部各地区经济发展不平衡，各图书馆差异也客观存在，不同的图书馆在所需人才的层次等方面各不相同，因此，图书馆可根据本馆的实际情况，如图书馆的规模、类型、数字化程度、服务方式及办馆特点等，从本馆实际出发，在综合考虑发展目标、人员现状等因素的前提下，首先明确馆内人员使用的需要，发挥人员的最大积极性。其次，按照既定目标恰当地选择岗位所需人才的类型和层次，避免人才岗位配置的低效，以最大限度地调动他们对工作的热情，更好地为读者服务。同时，无论哪一个层次的工作人员都要求做到按需设岗、按岗定酬。
3.3 解放思想，推行全新的少数民族地区图书馆人才评价机制
观念是行为的先导。解放思想，转变观念是推进少数民族地区人才队伍建设的关键因素之一。
“图书馆人才评价机制”对于少数民族地区图书馆来说还处于“萌芽”状态，没有更多的人认识和理解，延缓了人才评价机制在图书馆的发展进程。图书馆人才评价机制包括三方面内容。首先是从规范图书馆职位分类与职业标准入手，建立以业绩为核心，由品德素质、科学文化素质、身心素质、专业素质、创新素质、沟通素质等要素构成的图书馆人才评价指标体系。针对图书馆的特点，结合不同职位的要求，制定出分类分层的人才评价指标。其次，要改革图书馆人才评价方式，增加透明度和群众参与程度，确立相互有所区别的评价主体和各有侧重的评价方法。最后，引进先进图书馆人才评价技术，创建有西部特色，符合西部少数民族地区图书馆人才特点的测评方法体系，制定激励机制，保持图书馆人才队伍的稳定，充分发挥他们的主观能动性。
3.4 以人为本，加强少数民族地区图书馆人才队伍培养
把以人为本的思想贯彻到少数民族图书馆管理的实践中去，是时代的要求，可以使图书馆的发展与馆员的发展相协调。近些年来，信息数字化、网络化的发展给图书馆带来了巨大的冲击力，图书馆的资金、技术、资源、人才等也有较大改观。但在队伍建设上，还是存在一些问题，在人员安排上，图书馆需要的外语人才、计算机人才和具有技术能力的专业人才进不来，而骨干人才却留不住，这些在现阶段出现的问题，不是简单的就可以解决，而需要新的措施和新思路。在优化队伍方面，应把住一个进出关，保证图书馆人员有一个基本的素质，建立合理的制度，以制度来保证合理的人员流动。在人才培养上，同样需要用制度来鼓励现有人员的不断学习和提高，一方面，可充分发挥本单位图书情报专业人员的作用，以带小班的形式对非图书情报专业的工作人员进行全员培训，使他们尽快掌握图书情报知识，尽早成为业务骨干，另一方面每年定期开办计算机培训班，组织人员学习图书馆业务管理软件、计算机知识等操作技术，使图书馆工作平稳地由手工管理过渡到自动化管理，不断提高图书馆服务质量和工作效率。坚持内训和外训相结合，对于图书馆的一些岗位，如信息服务、技术开发等，仅靠图书情报专业课程是远远不够的，因此要利用外部高等学校的优势，结合本单位实际情况，选派有强烈责任心和事业心的人员，实行送学脱产培训，进修内容要与工作岗位需要相一致。坚持“以人为本”，最大限度地开发利用信息资源，拥有竞争力，才能形成少数民族地区图书馆可持续发展的巨大推动力。
3.5 激励相容，健全少数民族地区图书馆激励机制
图书馆激励机制是图书馆核心竞争力的有机组成部分，随着岗位聘任制度的建立，少数民族地区图书馆的岗位聘任、考核制度和人才激励机制初步建立，但也产生一些新问题，如尚未建立科学合理的考核指标和办法，对考核结果优秀的人员也缺乏激励的手段和措施。图书馆应积极探索激励机制的科学考评方法，把人员的诚信考评、能力考评、绩效考评与激励机制紧密结合起来，建立公平、公正、合理的绩效考核制度，激发馆员实现自我价值。
综上所述，在西部少数民族地区图书馆界工作人员的共同努力下，形成共同的思想和理念，才可以为读者构建一个良好、和谐的读书环境，图书馆系统也才能成为一个真正的“不断生长的有机体”。
参考文献
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