合浦县农业技术推行问题与促进措施(3)

　　3对策与建议
　　
　　3.1提高认识
　　
　　农业技术推广体系是农业科技成果转化为现实生产力的桥梁和纽带。多年来的中央一号文件都明确强调要增加科技投入，加强农业技术推广体系建设，加快农业科技创新。各级政府要提高对加快新型农技推广体系建设重要性、紧迫性和必要性的认识，在实际工作中，要坚持农业技术推广机构公益性定位和政府兴办公益性农技推广体系不动摇；坚持用科学发展观指导并加快农技推广体系的改革和建设。
　　
　　3.2强化农业技术推广体系建设
　　
　　3.2.1 理 顺管理体制 要全面贯彻落实中央和自治区关于加强和改革基层农业技术推广体系的有关文件精神，理顺基层农技推广体系管理体制，对乡镇农业技术推广机构应坚持“人、财、物、事”四权统一，上收归县管，加强和完善县、乡镇两级农业技术推广体系建设，稳定基层农业技术推广队伍。
　　
　　3.2.2 保 障经费 要按照《农业技术推广法》，逐年增加财政对农业科技推广的投入，并形成稳定的投入增长机制，确保公益性的农业技术推广项目工作经费和办公经费足额、及时拨付到位。
　　
　　3.2.3 加 快改善农技推广条件 要加强基础设施建设，搞好站房和科技示范设施设备建设，添置必要的仪器设备和办公设施，强化农业技术推广工作硬件条件建设，不断提高农业技术推广的现代化水平。
　　
　　3.2.4 建立健全运行机制 构建农业技术人员工作责任制度和绩效评价制度。明确不同职位的农技人员工作对象、范围和内容，建立以推广业绩为主要内容的考核评价体系，将工作成果数量化，以实绩作为考核的主要指标，并将考核结果与职务职称晋升以及工资、福利挂钩，以充分调动农业技术人员学科技推广科技的积极性。
　　
　　3.3充分发挥农业技术推广的功能
　　
　　一是培育多元化的农技推广队伍。要对现有的国家农技推广组织、科研教学部门和社会团体的农技推广组织、新型经营主体的农技推广组织、农业劳动者等农技推广要素和资源加以培育、集聚，并加强引导、鼓励发展，充分发挥多层次、多元化农技推广体系的功能，建立高效的农技推广体系；二是逐步改善农业技术人员工作条件，兑现和落实国家有关政策，提高农业技术人员待遇，创新农业技术推广服务机制；三是大力引进、示范先进农业技术，推进优良品种和适用新技术的推广应用。
　　
　　3.4提高农业技术人员和农民的素质
　　
　　一是加快培育现代农业科技人才。要做好农业技术人员继续教育和知识更新工作，采取定期培训、外出参观学习等多种形式，拓展知识面，提高农业技术推广专业队伍素质；大力培养和引进跨区域、跨部门、跨学科的中、高层次创新型农业科技人才；实施更加开放灵活的现代农业人才激励政策；努力创设有利于优秀科技人才脱颖而出的氛围，不断优化农业科技人才成长的环境，使现代农业科技人才留得住、出成绩、出效益。
　　
　　二是大力培养新型农民。要以提高农民科技素质、职业技能和经营能力为重点，以村干部、中心农户、示范户、骨干农民、外出务工和返乡农民工为主要培训对象，建立健全农民教育培训工作体系，进一步完善政府主导、面向市场、国有与民办相结合、校企合作、工学结合、灵活开放、有特色、多元化的农民教育培训网络，大力开展现代农业实用技术、农村经营管理技术、农村信息化技术、农民就业创业技能培训和农村实用人才培训，造就一批观念新、有知识、懂技能、善经营的现代新型农民、专业农民，增强农村劳动力农业科技素质，促进农业技术推广普及和农民持续增收。
　　
　　3.5创新农业技术推广方式
　　
　　要把技术推广观念转变为农业推广观念，因地制宜探索创新农业技术推广内容和方式，有效扩大农业新技术覆盖面。一是建立专家培训农技人员，农技人员包村联户服务农民的模式，每个农技人员联系1~2个村和10个科技示范户。二是建立示范基地、示范片、示范户三级示范网络，通过示范操作，组织农民参与到推广过程中。三是走访农民、培训农民，提高农民文化素质和科技水平；四是建立手机短信、电话联系、LED电子显示屏显示信息等农技信息传播服务方式。五是建立“农业技术推广体系+新型农业经营主体+农民”的合作推广模式，发展壮大农民专业合作社、涉农企业、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体，带动农民推广应用农业新技术。六是由产中服务向产前、产后全程服务延伸，参与并促进农业产业化经营，做到产前引导农民调整种养结构，产中指导农民生产，产后帮助农民销售。