合浦县农业技术推行问题与促进措施

　　

        2012年公布施行的《中华人民共和国农业技术推广法》指出：农业技术推广，是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业产前、产中、产后全过程的活动。农业技术推广是农业科技发展的主要组成部分。合浦县农业技术推广体系多年来积极开展推广活动，为加速当地农业科技成果转化、提高科技对农业生产贡献率、促进农业生产和农村经济可持续发展，作出了重要的贡献，发挥了不可替代的作用。
　　
　　1农业技术推广的组织与现状
　　
　　合浦县农业技术推广组织体系建立于20世纪60年代。在改革开放以后，合浦县的农业技术推广体系不断发展，从单一的政府主导型的推广体系，发展到了以政府推广体系为主体，农业科研教育部门和社会团体、新型农业经营主体、农业劳动者等共同参与的农业技术推广体系。一个多层次、多元化农业技术推广体系初步形成。
　　
　　1.1政府农技推广机构
　　
　　政府农业技术推广机构是国家设立在基层的公益性服务组织，是政府为农民提供农业技术服务的桥梁和纽带，是推动农业科技进步的重要力量和建设现代农业的重要支撑。合浦县目前在县级设立政府农业部门管辖下的农业技术推广机构，包括县农业技术推广站、县土壤肥料工作站、县植保植检站、县经济作物技术推广站、县种子管理站、县水果生产开发办公室、县农村沼气办公室、县水产技术推广站、县畜牧兽医防疫技术推广站、县水利技术推广站、县林业技术推广站、县农机技术推广站等。乡镇级设立乡镇政府管辖下的农业服务中心。乡镇农业服务中心由原来的乡镇农业技术推广站、农机技术推广站、水产技术推广站、乡镇企业管理办公室、农村经营管理指导站等单位合并而成。合浦县现有农业技术推广服务人员373人。从学历上看，硕士学位研究生1人，占0.27%;本科206人，占55.23%;大专156人，占41.82%;中专及以下10人，占2.68%.从技术职称上看，副高级25人，占6.7%;中级232人，占62.20%;初级47人，占12.60%;没有技术职称69人，占18.50%.从年龄上看， 35岁以下18人，占4.83%; 36~49岁203人，占54.42%;50岁以上152人，占40.75%.
　　
　　政府农技推广机构推广方式，一是以项目实施为载体推广农业技术。项目包括部级和自治区级粮油糖高产创建示范项目、财政支农项目、“菜篮子”产品生产项目、粮食及农业优势特色产业扶持资金项目、科技研究与技术开发计划项目等。通过项目的实施，有针对性地推广配套的农业技术，促进农业科技创新和推广应用。二是以农民培训为基础推广农业技术。农民培训包括农业项目实施的科技培训、绿色证书认证培训、农业行业职业资格认证培训、农广校中专培训及学历教育、村两委干部培训、农业职业教育学校专业培训及学历教育、阳光工程培训及新型职业农民培训等。三是以农民需求为导向推广农业技术。以农民需求、市场消费需要决定推广什么样的品种和技术。四是以展示示范为手段推广农业技术。将主导品种和主推技术进行集中展示和示范，通过示范辐射带动周边农民推广应用新品种和新技术。五是以咨询指导为形式推广农业技术。农业技术人员直接进村入户到田，面对面向农民提供农业技术咨询指导服务。
　　
　　1.2农业科研教育机构
　　
　　合浦县的农业科研教育机构主要包括县农业科学研究所、林业科学研究所、县经济作物场、县渔江水稻良种繁育场、广西农业广播电视学校合浦分校、合浦县农机校、合浦县农业职业中学等。这些农业科研教育机构通过成果转让、技术承包、科技示范等形式，将农业科技成果推广到千家万户。近几年来，中国水产科学研究院、广西农业科学院、广西大学农学院等科研院校也与合浦县建立科技结对关系，对合浦县农业发展规划、重大科技攻关、农业人才培养及现代农业示范区建设发展等方面提供咨询、技术支持。国家现代农业产业技术体系北海木薯综合试验站、广西创新团队合浦水稻综合试验站、玉米综合试验站、国家甘薯产业技术体系南宁综合试验站合浦示范基地等农业科技创新推广机构先后落户合浦县。创新团队充分发挥科技人才、技术优势，积极开展科技创新、示范推广，促进了相关产业科技发展。
　　
　　1.3新型农业经营主体
　　
　　农民专业合作社、涉农企业、种植大户、家庭农场等新型农业经营主体一头连市场，一头牵农户，根据市场需求进行新技术、新品种引进、研制和生产，以优质品种投入和科学种植、养殖技术服务于农户，形成“新型经营主体+基地+农户”的产业化经营模式。新型经营主体在农业科技推广中的纽带作用日愈增强。目前全县有各类农民专业合作组织323个、家庭农场95个、涉农企业超过100个，新型经营主体经营活动直接参与农户和带动农户超过10万户，人数超过30万人。
　　
　　1.4农业科技示范户
　　
　　实施基层农业技术推广体系改革与建设示范县项目，在村级按照“科技示范户要具有初中以上文化程度，种植或养殖水平高，具有良好的群众基础，能积极参加示范县建设的有关活动，能带头学科技用科技，能主动帮助周边农民解决生产上一般的技术问题，热爱农业科学技术”的标准遴选科技示范户。由县、乡镇级农业部门聘用农业技术指导员，每名农业技术指导员负责10个科技示范户的技术指导，每 个 科 技 示 范 户 带 动 周 边 农 户20户。合 浦 县 从2010年 开始实施该项目，建立种植业、养殖业、农机科技示范户超过1.0万户（次），带动农户超过20万户（次）。
　　
　　近年来，合浦县粮食和主要农产品生产，在优质、高效、特色良种和配套先进实用农业技术引进和示范推广等方面速度明显加快，增产增收效益明显，先后荣获“全区粮食生产先进县”、“全区智慧兴农十佳县”、“全区牛品改先进县”等荣誉称号。 2014年，全县建立农作物种植、水产畜牧养殖农业科技示范基地34个，水稻、甘蔗、木薯、花生生产全程机械化示范基地8个，引进推广粮食和主要农产品生产新技术26项；免费为13.58万农户提供测土配方施肥技术服务，推广测土配方施肥技术125万亩，“测土信息公示、施肥方案上墙”和技术推广覆盖所有行政村，实现亩均节本增效30元以上；建设优质高产高糖糖料蔗示范基地1万亩，实施水稻、花生、糖料蔗高产创建示范项目9个，实施面积9.2万亩；培育农业科技示范户1 200户，通过农业科技示范户带动农户2.4万户，培训农民15万人次。粮食和主要农产品生产主导品种、主推技术推广覆盖率达96%以上。